天然氣管線管理相關(guān)規(guī)定.doc

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行業(yè)資料：________ 天然氣管線管理相關(guān)規(guī)定 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 天然氣管線管理相關(guān)規(guī)定 確保天然氣管線的安全運(yùn)行，消除天然氣管線運(yùn)行中的隱患，防止天然氣管線事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于天然氣管線驗(yàn)收后管理的各個環(huán)節(jié)，包括竣工驗(yàn)收后進(jìn)行天然氣置換前管線的管理、即管線的交接、管線的置換、管線置換后的運(yùn)行管理、管線周圍的施工及管線的支線連接等相關(guān)管理內(nèi)容。 1.天然氣管線在工程竣工后，需經(jīng)總公司組織驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。天 然氣工程竣工驗(yàn)收由公司安全部組織，項(xiàng)目組、相關(guān)設(shè)計(jì)單位、施工單位及有關(guān)單位、部門共同進(jìn)行。對工業(yè)戶、4噸以上的鍋爐戶、天然氣干線、小區(qū)總戶數(shù)超過500戶的民用戶，驗(yàn)收組織單位應(yīng)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。 2.對管線驗(yàn)收后需立即投入帶氣運(yùn)行的管線，投運(yùn)前需專題研究，并建立管線交接制度，管線帶氣前由安全部組織管線的現(xiàn)場交接工作，管線的交接也可與管線的驗(yàn)收同時進(jìn)行。管線交接清楚后，由管道巡線隊(duì)進(jìn)行帶氣之前的準(zhǔn)備工作。 3.天然氣管線的管理監(jiān)護(hù)以管線通氣為分界點(diǎn)，管線帶氣前由安全部負(fù)責(zé)管理，管線帶氣后由管道巡線隊(duì)負(fù)責(zé)管理，并辦理文字交接手續(xù)。 4.管線竣工驗(yàn)收后的管線投運(yùn)前需重新進(jìn)行氣密試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力與施工檢驗(yàn)的試驗(yàn)壓力相同。 5.新建管線的帶氣作業(yè)管理規(guī)定。管線帶氣前由安全部組織搞好帶氣作業(yè)方案的編制，批準(zhǔn)后由生產(chǎn)運(yùn)行部下達(dá)指令方可進(jìn)行作業(yè)，同時加強(qiáng)新投入運(yùn)行管線的組織管理，對該項(xiàng)工作涉及到的各項(xiàng)工作要有布置、有檢查、有落實(shí)、有記錄，同時有關(guān)部門把好作業(yè)方案的審批關(guān)。 6.對新帶氣管線涉及的支線（無論是否已驗(yàn)收）由安全部負(fù)責(zé)向生產(chǎn)運(yùn)行部提出管線狀況，由生產(chǎn)運(yùn)行部組織有關(guān)部門確認(rèn)應(yīng)采取的措施，確認(rèn)其安全后方可組織主干線的帶氣作業(yè)。 7.重大帶氣作業(yè)生產(chǎn)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，必要情況下召集專題會研究，同時及時通知總公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參加。重大作業(yè)總公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門主要負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場督導(dǎo)管理，重大作業(yè)的參與人員要認(rèn)真分析觀察作業(yè)中出現(xiàn)的任何異常問題，絕不放過任何一個可能發(fā)生問題的細(xì)節(jié)，不留事故隱患。 8.建立新帶氣管線當(dāng)日檢漏制度，做到當(dāng)日帶氣作業(yè)管線當(dāng)日檢查完成，并在帶氣的第一周內(nèi)不得少于三次儀器檢漏，對檢漏結(jié)果及時報(bào)總公司安全部，一周后納入正常帶氣管線的管理。 9.實(shí)行管線的巡線制度，對竣工后移交我公司的管線實(shí)行巡線管理，未帶氣管線一般情況下由安全部負(fù)責(zé)，帶氣運(yùn)行管線由巡線隊(duì)負(fù)責(zé)。巡線員對管轄范圍內(nèi)的管線正常情況下每日的檢查不得少于一次，檢查內(nèi)容主要是管線有無破壞的隱患，有無正在形成的占壓，管線上方有無塌陷，有無可能發(fā)生及正在發(fā)生的施工，已帶氣線有無泄漏等，管線的具體巡線方法按各單位的具體制度執(zhí)行。因作業(yè)需起閉管線閥門或動用其它設(shè)施時均由管線管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施，其他人員不得動用。 10.實(shí)行燃?xì)夤芫€附近有施工作業(yè)期間專職人員旁站監(jiān)護(hù)管理制度。對燃?xì)夤芫€附近有施工作業(yè)時特別是有機(jī)械施工作業(yè)時，各管理單位應(yīng)派專職人員全程監(jiān)護(hù)管線，及時制止可能危害管線安全的作業(yè)，防止管線遭到破壞。 11.建立燃?xì)夤芫€附近施工作業(yè)前的技術(shù)交底制度。施工前明確告知燃?xì)夤芫€的準(zhǔn)確位置，破壞后可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及施工時的具體要求和注意事項(xiàng)，并履行技術(shù)交底手續(xù)。 12.公司內(nèi)部施工人員在燃?xì)夤芫€上方或其附近動用機(jī)械施工時，在確保安全的前提下可以動用機(jī)械開控水泥瀝青路面（嚴(yán)禁超挖），但作業(yè)前需由施工單位編制施工方案審批后方可進(jìn)行，方案需注明作業(yè)目的、時間、位置及作業(yè)范圍，采用機(jī)械開挖的嘗試及采取的技術(shù)安全措施，同時作業(yè)需在管線管理人員旁站監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，以確保管線不遭到破壞。 13.當(dāng)燃?xì)夤芫€外界環(huán)境發(fā)生重大變化時，管道巡線隊(duì)?wèi)?yīng)及時向總公司報(bào)告，由安全部組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，了解可能對管線帶來的影響，制定需要采取的預(yù)防性技術(shù)安全措施。 14.實(shí)行燃?xì)夤芫€附近有機(jī)械施工作業(yè)前旁站監(jiān)管人員編制應(yīng)急處置突發(fā)事件預(yù)案制度。繪制旁站人員管轄范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時需緊急關(guān)閉的閥門示意圖，并附應(yīng)急處理文字說明，報(bào)上一級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作為應(yīng)急的具體措施執(zhí)行。 15.管線突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)按搶險(xiǎn)預(yù)案的組織體系進(jìn)行 16.當(dāng)違反上述規(guī)定而釀成燃?xì)獍踩鹿实?，將根?jù)情節(jié)給予行政警告、嚴(yán)重警告、待崗、下崗及除名的處理，并給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。造成嚴(yán)重后果觸犯刑法的追究刑事責(zé)任。 第 5 頁 共 8 頁 天然氣管道與能源安全 一、天然氣供需狀況 長期以來，石油作為戰(zhàn)略資源一直受到國內(nèi)各界，包括政府：企業(yè)、學(xué)界的高度重視，有關(guān)石油的各種議題總是能夠引起各方面的熱烈討論。相比之下，天然氣的受重視程度要低得多。然而在國家對環(huán)境保護(hù)問題越來越重視，對節(jié)能減排的控制力度越來越大的情況下，天然氣作為清潔能源的優(yōu)點(diǎn)日益突出，國內(nèi)天然氣需求呈現(xiàn)出爆炸式的增長勢頭。盡管近兩年西部地區(qū)先后建成了上些大型氣田，天然氣管網(wǎng)也初具規(guī)模，但依然無法滿足我國對天然氣的巨大需求。 為緩解天然氣供需矛盾，優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排工作，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委研究制定的《天然氣利用政策》于xx年8月30日正式頒布實(shí)施，這表明隨著我國天然氣發(fā)展步伐的加快，國家加強(qiáng)了對天然氣利用的科學(xué)規(guī)劃和政策約束。我國在天然氣發(fā)展上首次有了明確的法規(guī)。 二、天然氣管道與能源安全 能源是國民經(jīng)濟(jì)的基本支撐，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。能源安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要方面，它直接影響到國家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定。能源安全不僅包括能源的開發(fā)生產(chǎn)安全，能源運(yùn)輸與供應(yīng)的安全也是更重要的一個方面。 預(yù)計(jì)未來20年，我國的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大的變化，作為一種高效清潔的能源天然氣，其需求增長速度將明顯超過煤炭和石油。到xx年，天然氣在能源需求總量中所占比重將從xx年的2.1%增加剄6%，到2020年將進(jìn)一步增至10%。在我國，天然氣管道是天然氣陸路運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸方式，其天然氣運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量在我國天然氣總周轉(zhuǎn)量中占有絕對的領(lǐng)先地位。因此，天然氣管道在能源運(yùn)輸與能源供應(yīng)環(huán)節(jié)中起著舉足輕重的作用。 第三節(jié)天然氣管道安全問題 天然氣管道是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要生命線。由于其具有易燃易爆、高能高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。天然氣管道的安全問題，既影響管道的安全正常運(yùn)輸、企業(yè)及居民的安全供氣，又威脅人民群眾生命安全和生活環(huán)境。為此，天然氣管道的安全問題備受社會廣泛關(guān)注。 天然氣管道的安全主要受到以下幾方面的影響： (1)施工和違章占壓的影響； (2)自然災(zāi)害的影響； (3)人為破壞和盜竊的影響； (4)管道自身缺陷的影響； (5)管道老化和腐蝕的影響； (6)管道運(yùn)行的影響等。 天然氣管道的安全問題不僅是天然氣管道企業(yè)的安全問題，而且已間接成為社會的安全問題。為此，必須采取有效對策，改變傳統(tǒng)的安全管理模式，確保天然氣管道安全。 隨著科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們文化素質(zhì)的不斷提高，安全理念和安全管理機(jī)制也在不斷的發(fā)展。管道企業(yè)的安全管理已由單純的事故管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的事故預(yù)防管理，由傳統(tǒng)被動的、滯后的事故搶險(xiǎn)、搶修逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥?、事前的保養(yǎng)、維護(hù)，由被動的事故找人逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥娜苏沂鹿孰[患，安全管理模式的轉(zhuǎn)變已拓展和延伸了安全的理念。 總之，天然氣管道的安全運(yùn)行與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市居民生活息息相關(guān)，加強(qiáng)天然氣管道的安全管理，保障天然氣管道運(yùn)行安全的意義十分重大。 第 7 頁 共 8 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁