關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告.doc
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公文寫作/調(diào)研報(bào)告 關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要在如何寫,你們知道要如何入手嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀! 加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,既著眼于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府認(rèn)真貫徹中央決策,緊密結(jié)合安徽實(shí)際,進(jìn)行了具體部署。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上,XX市敏銳感知機(jī)遇、主動(dòng)抓住機(jī)遇,充分用好機(jī)遇,進(jìn)行了率先探索,邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐,走上了一條具有自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 目前,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍界定主要是方向性的。中央從全局出發(fā),提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地則根據(jù)自身實(shí)際,分別提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。可見,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋范圍很廣的概念,但判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有具體的標(biāo)準(zhǔn),主要是三條:一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。 合肥的實(shí)踐表明,對(duì)于一個(gè)地方來說,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅有概念上的認(rèn)識(shí)和良好的愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵在于主動(dòng)作為,付諸行動(dòng)。近年來,合肥堅(jiān)持把中央的決策和省委省政府的部署具體化,根據(jù)自身的優(yōu)勢和基礎(chǔ),提出了重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物制藥、公共安全八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這樣,既避免了從概念到概念,取得了實(shí)實(shí)在在的成效;也使我們提出的產(chǎn)業(yè)指向有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且通過努力能夠做到。同時(shí)可以看到,省委省政府提出的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),很多方面也是基于合肥的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),又為我們進(jìn)一步指明了努力的方向。 一、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效及其深遠(yuǎn)影響 合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn),不僅有效應(yīng)對(duì)了國際金融危機(jī)的沖擊,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),而且為打造全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地打牢了堅(jiān)實(shí)支撐,為更長時(shí)期更高水平更好效益發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (一)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的同時(shí),打造了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2xxx年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1044.58億元,增長37.5%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27.7%,占全省總量的37%;實(shí)現(xiàn)增加值311.2億元,增長26.8%,占全市工業(yè)增加值的29.6%,占全市g(shù)dp的11.5%。其中,增長最快的是新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè),分別增長74.5%、50.4%和40.8%。電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全省前列,新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等產(chǎn)業(yè)確立了在全國領(lǐng)先的優(yōu)勢。其中,新型平板顯示、太陽能光伏兩大產(chǎn)業(yè)有望在十二五成長為雙千億產(chǎn)業(yè)。 (二)在集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)的同時(shí),涌現(xiàn)了一批優(yōu)勢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)824戶,占全市規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)的39.4%。其中90%以上集中在三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)工業(yè)園,集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),涌現(xiàn)出一批核心競爭力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的龍頭企業(yè)(企業(yè)分布情況如下表)。目前,高新區(qū)形成了以賽維ldk、晶澳新能源、陽光電源、美亞光電、四創(chuàng)電子、科大立安、英科智控、安科生物等為代表的太陽能光伏、量子通信、智能家電、新材料、公共安全和生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;經(jīng)開區(qū)形成了以江淮汽車、捷敏電子、芯碩半導(dǎo)體、國晶微電子、杰事杰、熔安動(dòng)力、合肥鍛壓等為代表的新能源汽車、高端裝備制造和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;新站區(qū)形成了以京東方、鑫昊、彩虹、樂凱等為代表的國家級(jí)新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。 (三)在凸顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的同時(shí),積累了一批領(lǐng)先技術(shù)。京東方六代線、鑫昊等離子是國內(nèi)外平板顯示行業(yè)兩大技術(shù)的領(lǐng)先者;賽維ldk、晶澳、海潤是國內(nèi)外太陽能光伏行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè);芯碩半導(dǎo)體獲國家重大科技專項(xiàng)支持;杰事杰新材料是國內(nèi)技術(shù)水平最高的工程塑料生產(chǎn)企業(yè);安凱、江汽的新能源汽車技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,國軒高科動(dòng)力能源磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線位居國內(nèi)同行業(yè)首位;陽光電源占據(jù)國內(nèi)光伏逆變器60%左右的市場;四創(chuàng)電子測速雷達(dá)成功應(yīng)用于國慶閱兵和汶川大地震援救活動(dòng),成功開發(fā)了動(dòng)中通等新產(chǎn)品;合肥生命科技園擁有國內(nèi)胰島素產(chǎn)品門類最齊全、生產(chǎn)能力最大的胰島素及生物制藥生產(chǎn)基地,注射用重組人干擾素2b填補(bǔ)了國內(nèi)空白,等等。同時(shí),在語音軟件、量子通信、公共安全等領(lǐng)域的部分技術(shù)水平國內(nèi)甚至國際領(lǐng)先。 (四)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí),形成了一批有效投入。十一五以來,合肥無論是在軟環(huán)境,還是在硬環(huán)境建設(shè)上,均實(shí)現(xiàn)了重大突破和進(jìn)展,為企業(yè)來肥發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、便利條件。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建立了市四大班子會(huì)商、與企業(yè)和院校(所)聯(lián)席會(huì)議等行之有效的制度,還成立了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組;加快三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)載體建設(shè),推進(jìn)一中心、三基地 建設(shè)和孵化器建設(shè),促進(jìn)企業(yè)扎堆發(fā)展;建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,每年規(guī)模達(dá)到6億元(含省補(bǔ)1億元);與國元證券深化戰(zhàn)略合作,共同設(shè)立安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金;建立了代建制、駐地服務(wù)等制度,幫助項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效;等等。2xxx年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資361億元,至2xxx年5月,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)續(xù)建和新開工項(xiàng)目共計(jì)74個(gè),總投資已超過1074億元。其中,新一代電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),總投資467億元;新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè),總投資300億元。 合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生了多方面的積極效應(yīng),對(duì)合肥的建設(shè)與發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 一是契合了在國際金融危機(jī)背景下彎道超越的預(yù)期,也為合肥在后國際金融危機(jī)時(shí)期搶抓發(fā)展新機(jī)遇爭取了主動(dòng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,國際金融危機(jī)帶來的大分化、大調(diào)整,往往蘊(yùn)含著歷史性的機(jī)遇。正是在這樣的背景下,我們危中尋機(jī),引進(jìn)、建設(shè)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,做大做強(qiáng)做優(yōu)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為合肥跨越趕超提供了有力支撐。而在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中,包括中國在內(nèi),世界各國都爭相進(jìn)入一個(gè)空前的創(chuàng)新密集及產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為共同的選擇。合肥通過率先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),走出了一條在加快發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路子,牢牢把握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。 二是契合了以做大增量為主、提升存量為輔的戰(zhàn)略取向,也為合肥在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型增創(chuàng)了新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總量與結(jié)構(gòu)相互作用的結(jié)果,總量增長依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)為總量增長依靠具有高于平均增長率的新興產(chǎn)業(yè)來支撐。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),無疑是最好的增量,與經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)進(jìn)步的趨勢是一致的。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入收獲期和集聚效應(yīng)的不斷顯現(xiàn),正在引領(lǐng)合肥進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。 三是契合了工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的發(fā)展規(guī)律,也為合肥在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用注入了新動(dòng)力。一定意義上說,沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化,是空洞的城市化。合肥的城市化,是要有堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化,是要有大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐的城市化。進(jìn)入十二五,合肥一切工作的主旨,就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署要求,進(jìn)一步加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),朝著在全國有較大影響的環(huán)巢湖區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn),為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn),在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。這就仍然要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),繼續(xù)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城市化。合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為此提供了新起點(diǎn)、注入了新動(dòng)力。 四是契合了皖江示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,也體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、合肥國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市等建設(shè)的新要求。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),作為安徽第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃,也是全國第一個(gè)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的規(guī)劃,歸根到底要看科學(xué)承接的水平。而安徽國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、合肥國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市等建設(shè),核心是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論是科學(xué)承接,還是創(chuàng)新承接,一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育和發(fā)展壯大。 二、合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功案例及主要經(jīng)驗(yàn) 合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,涌現(xiàn)出很多突出的亮點(diǎn),引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。合肥正在成為全國最大的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。以京東方6代線、鑫昊等離子為龍頭的平板顯示兩大技術(shù)項(xiàng)目逐步進(jìn)入收獲期,扎堆效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板、樂凱光學(xué)膜、日本丸紅等一批上下游配套企業(yè)。同時(shí),正在推進(jìn)8代線,籌劃引進(jìn)10代線,規(guī)劃建設(shè)3.5代線,屆時(shí)合肥新型平板顯示產(chǎn)業(yè)完全能夠成為全國第一,也就意味著在國際上具有重要影響力和競爭力。合肥正在成為全國最大的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。賽維ldk太陽能電池項(xiàng)目建成投產(chǎn),海潤光伏項(xiàng)目緊緊跟進(jìn),晶澳太陽能、中建材太陽能電池蓋板等一批項(xiàng)目以及一批相關(guān)配套項(xiàng)目都已開工,目前在手的已有10gw,到十二五末可達(dá)到25gw,相當(dāng)于打造一個(gè)光伏三峽。同時(shí),在全國乃至世界范圍內(nèi),以熔安動(dòng)力、芯碩半導(dǎo)體等為代表的裝備制造業(yè)邁上高端;以樂凱光學(xué)膜、彩虹玻璃基板、杰事杰為代表的新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起;以江淮汽車、安凱客車、國軒動(dòng)力電池等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)走在前列;以量子通信、美亞光電等為代表的公共安全產(chǎn)業(yè)占據(jù)制高點(diǎn);以科大訊飛為代表的語音產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟;等等。這些都表明,合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模、快速度發(fā)展的新階段。同時(shí),合肥在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中不斷創(chuàng)新招、出奇招,形成了一批成功案例。 案例一:融資模式創(chuàng)新京東方6代線項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資175億元,合肥承諾以自有投融資平臺(tái)作為戰(zhàn)略投資者參與京東方股票定向增發(fā),認(rèn)購金額不低于60億元,3年鎖定期結(jié)束后通過二級(jí)市場退出。2xxx年6月10日 ,京東方50億股定向增發(fā)順利完成,每股增發(fā)價(jià)鎖定為2.4元(當(dāng)期京東方股價(jià)平均為4.8元)。由于市場反響熱烈,社會(huì)資金認(rèn)購踴躍,合肥方讓出部分認(rèn)購權(quán),實(shí)際投入僅為30億元。這樣,XX市通過30億元定向增發(fā)帶動(dòng)了資本市場和銀行145億元的投資,開創(chuàng)了政府引導(dǎo)資金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式:在政府風(fēng)險(xiǎn)可控并能保證收益的前提下,通過資本市場定向增發(fā)為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)募集資金,并以此帶動(dòng)巨額的銀行融資,既實(shí)現(xiàn)了政府資金的風(fēng)險(xiǎn)可控,又撬動(dòng)并引導(dǎo)了大量社會(huì)及銀行的資金投向國家重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目。 案例二:招商方式創(chuàng)新賽維ldk太陽能電池項(xiàng)目。堅(jiān)持以誠招商、以良好的環(huán)境招商,創(chuàng)造性地采取了四大機(jī)制,即:強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,有序順暢的政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,快速、靈敏、得力的商務(wù)談判機(jī)制,服務(wù)企業(yè)快速落地的跟蹤幫助機(jī)制。合肥速度成就賽維奇跡,使該項(xiàng)目從簽約、開工建設(shè)到投產(chǎn)只經(jīng)歷了短短8個(gè)月時(shí)間,由此保證了企業(yè)及時(shí)抓住太陽能光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模應(yīng)用的商機(jī)(最近國家發(fā)改委明確太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策,預(yù)示著太陽能光伏產(chǎn)業(yè)廣闊的應(yīng)用前景),同時(shí)帶動(dòng)了海潤、晶澳等一批大項(xiàng)目的跟進(jìn),形成了良好的磁石效應(yīng)。 案例三:技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新鑫昊等離子項(xiàng)目。該項(xiàng)目是安徽鑫昊等離子顯示器件有限公司從日本日立公司引進(jìn)的四面取等離子生產(chǎn)線項(xiàng)目,母公司合肥鑫城是合肥新站區(qū)管委會(huì)下屬的投資公司,是XX市為打造中國fpd基地而成立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。我國大陸第一條生產(chǎn)線在綿陽、產(chǎn)量220萬臺(tái),生產(chǎn)的是標(biāo)清電視;鑫昊等離子項(xiàng)目是第二條生產(chǎn)線、產(chǎn)量200萬臺(tái),生產(chǎn)的是高清電視。綿陽的生產(chǎn)線投入的是60億元,而鑫昊等離子項(xiàng)目投入的是20億元,主要是合肥抓住了國際金融危機(jī)的危中之機(jī),有效降低了項(xiàng)目投入。 案例四:邊界條件創(chuàng)新熔安船用低速柴油機(jī)項(xiàng)目。低速柴油機(jī)是一種大型復(fù)雜的動(dòng)力機(jī)械,一臺(tái)機(jī)有1萬多種、4萬5萬個(gè)零部件,小者逾500噸、大者重2000噸,即使是拆裝運(yùn)輸,航道通航能力也不能低于1500噸,航道凈空不低于8米。但是,XX市通江航道,由12公里的派河,57公里的巢湖湖區(qū)和62公里的裕溪河三段航道以及巢湖和裕溪河兩座船閘樞紐組成,全長131公里。其中派河以及派河口至合裕航道之間連接段約30公里為v到vi級(jí),派河航道僅能通航200噸左右。XX市委市政府果斷作出了加快合肥通江航道改造,南淝河合肥中心港向派河轉(zhuǎn)移,將派河港打造為合肥中心港的部署。通江航道改造投資約12億元。其中投資6.3億元按iii級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)疏竣派河、巢湖湖區(qū)和裕溪河航道;投資5.5億元按ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建復(fù)線巢湖船閘和裕溪船閘。由此,XX市通江航道將從現(xiàn)在的iii級(jí)至iv級(jí),提升到ii級(jí)至iii級(jí)。2xxx年6月至20XX年3月底,派河中下游河道綜合治理一期應(yīng)急工程順利完工,滿足了熔安動(dòng)力近期所需通航要求。目前,派河河道綜合治理一期先行實(shí)施工程和派河河口施口段巢湖湖區(qū)疏浚工程即將完工。 案例五:商業(yè)模式創(chuàng)新探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。合肥是全國公共領(lǐng)域和私人應(yīng)用領(lǐng)域新能源汽車推廣雙試點(diǎn)的6個(gè)城市之一。在雙試點(diǎn)中,合肥順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把推廣應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新有效地結(jié)合起來,雖然時(shí)間不長,但在公共領(lǐng)域,不僅是開通國內(nèi)首條純電動(dòng)公交線路的城市,也是國內(nèi)目前推廣純電動(dòng)公交車最多的城市;在私人購買新能源汽車領(lǐng)域首創(chuàng)國內(nèi)、乃至全球最大規(guī)模的示范運(yùn)營,開創(chuàng)了全國純電動(dòng)轎車規(guī)?;斗攀袌龅南群印D壳?,合肥已有17款新能源汽車進(jìn)入國家公告目錄。2xxx年,含示范推廣在內(nèi),全市共銷售新能源客車225臺(tái)、新能源商用車585臺(tái);十城千輛示范工程其他24個(gè)城市對(duì)國內(nèi)車企共招標(biāo)53輛新能源客車,安凱中標(biāo)51輛,中標(biāo)率達(dá)96%。公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用采取了電池租賃模式;新能源私家車的推廣,在初期采取了定向購買模式,即在新能源汽車生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的內(nèi)部職工先行示范推廣,并逐步開展先租后售等方式。正是由于商業(yè)模式的創(chuàng)新,充分有效地發(fā)揮了政府有形之手與市場無形之手的作用。 合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,得益于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,走的是一條質(zhì)量高效益好速度快的發(fā)展路子;得益于以大開放的理念,在國際金融危機(jī)背景下,果斷搶抓國際分工大調(diào)整、大分化的契機(jī),敢于危中尋機(jī),做好無中生有、小題大作的*;得益于發(fā)揮科教人才資源密集的優(yōu)勢,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以高校院所為主角,積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化;得益于充分發(fā)揮政府有形之手和市場無形之手 的作用,創(chuàng)新融資模式,創(chuàng)新支持政策,為各類企業(yè)營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。所有這些,都為進(jìn)一步加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。 堅(jiān)持重點(diǎn)突破,在下好先手棋中打好主動(dòng)仗。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全世界都處在同一個(gè)起跑線上,東中西部也是處在同一個(gè)起跑線上。對(duì)于一個(gè)地方來說,如果采取跟進(jìn)策略難以主動(dòng),亦步亦趨難有作為,只有堅(jiān)持有所為有所不為,找準(zhǔn)突破口、選準(zhǔn)著力點(diǎn),在一些重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。特別是,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入后國際金融危機(jī)時(shí)期,如果步子慢了、反應(yīng)慢了,喪失的將會(huì)是新一輪發(fā)展的歷史性機(jī)遇。 敢于無中生有,在招大引強(qiáng)中呈現(xiàn)路線圖。 對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是要以大開放的視野借梯登高、借力發(fā)展,遵循以吸引增量為主、提升存量為輔的基本路徑,打好政策牌,走好創(chuàng)新路,善于在形勢的發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇,把一個(gè)個(gè)企業(yè)引進(jìn)來,把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建起來,做好無中生有小題大作*,形成幾個(gè)比較清晰的大產(chǎn)業(yè)。同時(shí),處理好先為與后為、快為與慢為的關(guān)系,再謀劃一批龍頭項(xiàng)目、抓好本地化配套,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)特色和競爭力。 突出產(chǎn)業(yè)第一,在科技成果產(chǎn)業(yè)化上下功夫。技術(shù)創(chuàng)新是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向,但對(duì)一個(gè)地方來說,必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)是核心的頂層理念,始終突出產(chǎn)業(yè)第一的導(dǎo)向,來抓好科技成果轉(zhuǎn)化。一方面,要面向市場,檢驗(yàn)技術(shù)的穩(wěn)定性、成熟度和經(jīng)濟(jì)性、安全性,引導(dǎo)科技革新和成果優(yōu)化,使之盡快得到市場認(rèn)可。另一方面,技術(shù)更新速度快,甚至一種新成果往往有被另一種新成果替代的可能,必須引導(dǎo)企業(yè)走準(zhǔn)技術(shù)路線,實(shí)現(xiàn)科技成果的快速產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),要為新產(chǎn)品走向市場建立配套服務(wù)體系。 強(qiáng)化企業(yè)主體,在商業(yè)模式創(chuàng)新上求突破。在現(xiàn)代市場條件下,商業(yè)模式創(chuàng)新與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新同等重要,特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu),甚至成為新經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。一定程度上,商業(yè)模式的創(chuàng)新決定著新技術(shù)和新服務(wù)的引入速度和市場化的推廣速度。在這一過程中,企業(yè)始終是主體,必須大力促進(jìn)科技與商業(yè)、工業(yè)和金融的融合。 加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,在敢走新路中開拓進(jìn)取。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在科學(xué)和革新技術(shù)的推動(dòng)下,盡管處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,一大批新興產(chǎn)業(yè)仍舊在這一過程中成長起來,并以其獨(dú)有的活力成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了根本的力量。這是很重要的戰(zhàn)略邏輯。政府應(yīng)尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新體制機(jī)制,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、金融等政策,包括制定采購、投資等政策,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果得到保護(hù)。 三、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略定位 (一)總體思路 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住國家和省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持有所為、有所不為,以領(lǐng)軍企業(yè)為主體,以重大核心項(xiàng)目為抓手,以技術(shù)和人才為支撐,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng)建一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌,培育一批大型企業(yè)集團(tuán),在若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈,打造若干千億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群,以改革創(chuàng)新贏得重點(diǎn)突破,以招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)無中生有,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn),努力把合肥建成全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。 (二)戰(zhàn)略取向 按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越呈現(xiàn)集聚化、規(guī)模化、高速度和壟斷型等特點(diǎn)。一般而言,發(fā)展中城市集聚發(fā)展要素的能力較弱,采取平均用力、全面推進(jìn)的戰(zhàn)略取向既沒必要,也不可能。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際,合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略取向應(yīng)從三個(gè)方面考量:一是產(chǎn)品具有龐大市場并呈爆發(fā)性增長;二是具備市場競爭的成本效益;三是產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)興起的聚集效應(yīng)。具體到新興產(chǎn)業(yè)而言,就是采取4+4模式:即集中力量發(fā)展電子信息、新能源、高端裝備制造和公共安全四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),迅速形成具有區(qū)域性壟斷的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,搶占市場競爭的制高點(diǎn);積極培育新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥四大潛力產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)技術(shù)成本的市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 (三)戰(zhàn)略定位 合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)考慮長遠(yuǎn)和當(dāng)前兩個(gè)方面,即:長遠(yuǎn)要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭優(yōu)勢和技術(shù)進(jìn)步的制高點(diǎn);當(dāng)前要立足于經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模效應(yīng)和市場競爭的先發(fā)性。鑒于此,合肥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)定位為: 1、全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深度融入全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工,實(shí)施非均衡發(fā)展策略,聚合力量實(shí)施重點(diǎn)突破,使重點(diǎn)發(fā)展的平板顯示、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等四大新興產(chǎn)業(yè)成為全國重大、在國際有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。 2、全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地。抓住建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的契機(jī),以企業(yè)為主體,以高等院校和科研院所為主角,建立研發(fā)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸,在公共安全、量子通信、新能源等領(lǐng)域形成一批具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),努力實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)高端制造,使合肥成為全國重要的技術(shù)研發(fā)基地。 3、全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域性營銷中心。發(fā)揮合肥區(qū)位交通優(yōu)勢,充分挖掘長三角消費(fèi)升級(jí)和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地廣闊的巨大潛力,注重產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)向高端營銷服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,在加速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的同時(shí),在新型平板顯示、太陽能光伏、公共安全等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,逐步形成長三角乃至全國最大的區(qū)域性營銷中心。 (四)發(fā)展原則 1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合,注重政府強(qiáng)勢推進(jìn)。既要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、政策激勵(lì)、組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)力量,將有限的資源投入到對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性意義的環(huán)節(jié),更要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用,注重激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和主動(dòng)性,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求相適應(yīng),加快構(gòu)建有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐體系和體制機(jī)制環(huán)境。 2、堅(jiān)持增量優(yōu)化與存量調(diào)整相統(tǒng)籌,注重大項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持成功做法不動(dòng)搖,善于無中生有,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,特別要全力引進(jìn)實(shí)施一批能夠起到引領(lǐng)、示范、拉動(dòng)、輻射作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目;要強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)調(diào),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的有機(jī)銜接和統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)資本與高新技術(shù)相對(duì)接,注重科技人才支撐。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,充分發(fā)揮合肥科教資源豐富的優(yōu)勢,通過各種載體和方式,推進(jìn)高新技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)資本相對(duì)接,加快新興科技和高新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;高度重視高端人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng),積極營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。 4、堅(jiān)持有所為有所不為,注重重點(diǎn)領(lǐng)域突破。深刻領(lǐng)會(huì)國家政策導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,發(fā)揮比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)主攻方向,以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,集中力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,加快形成核心競爭優(yōu)勢,并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展,形成既有龍頭項(xiàng)目牽動(dòng),又有相關(guān)特色項(xiàng)目策應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力,從而以點(diǎn)帶面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把握市場競爭主動(dòng)權(quán)。四、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn) (一)主要目標(biāo) 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙倍增。通過積極扶持和培育千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),到2xxx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元,增加值較十一五末翻兩番,占gdp的比重超過22%。其中,電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值均超過2000億元,新材料、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值均超過500億元。 2、創(chuàng)新能力大提升。到2xxx年,建設(shè)10個(gè)校院企合作研究院,發(fā)展50個(gè)國家重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心,300個(gè)省級(jí)工程(技術(shù))研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室;專利授權(quán)量達(dá)到1萬件;全社會(huì)rd投入占gdp比重達(dá)到3%;在新能源汽車、生物制造、新材料、語音技術(shù)和量子通信等領(lǐng)域形成具有國際領(lǐng)先水平的核心技術(shù),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。 3、產(chǎn)業(yè)水平大跨越。積極支持有市場、有技術(shù)的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,不斷提高其市場占有率和知名度;對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè),給予從資金資助到市場培育和管理人才引進(jìn)等全方位的支持,使其盡快形成規(guī)模、占領(lǐng)市場;對(duì)擁有一定基礎(chǔ)且前景十分看好的產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和支持其開展核心技術(shù)研發(fā),力爭有所突破,努力在該領(lǐng)域始終保持領(lǐng)先水平。通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略,使馳名商標(biāo)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品年均增長10%以上,形成一批國際知名品牌。與此同時(shí),5年內(nèi)實(shí)施200個(gè)項(xiàng)目,扶持發(fā)展50個(gè)在國內(nèi)具有一定影響力的大企業(yè)、大集團(tuán),建成5個(gè)以上國家、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,即255工程,大幅度提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 (二)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn) 1、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型平板顯示、智能家電、軟件、新一代通信技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。新型平板顯示以合肥京東方、海爾信息、鑫昊等離子、彩虹(合肥)液晶玻璃、友達(dá)光電、芯碩半導(dǎo)體、科大訊飛等企業(yè)為龍頭,優(yōu)先發(fā)展液晶顯示器件、等離子體顯示面板、oled、激光顯示以及特種顯示模塊和組件等產(chǎn)品,形成平板顯示從原材料平板顯示面板模組整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,力爭到2020年把合肥打造成具有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力和國際影響力的國家級(jí)新型平板顯示生產(chǎn)基地。智能家電優(yōu)先發(fā)展以模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的人工智能產(chǎn)品;軟件優(yōu)先發(fā)展系統(tǒng)軟件、嵌入式軟件、數(shù)字語音系統(tǒng)、各類應(yīng)用軟件等,發(fā)展軟件外包,提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力;汽車電子重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力控制系統(tǒng)、底盤控制和安全系統(tǒng)、車身電子、車載電子等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品;新一代通信技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展量子通信,力爭在量子研究和量子通信應(yīng)用技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。到十二五 末,電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元。其中,新型平板顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。 2、新能源產(chǎn)業(yè)。以賽維ldk、合肥海潤、彩虹光伏、陽光電源等企業(yè)為龍頭,圍繞太陽能光伏發(fā)電及新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng),積極引進(jìn)上下游核心配套企業(yè),加快形成完整太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈,使合肥成為具有較強(qiáng)國際競爭力的全國最大的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。在著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí),以企業(yè)為主體,積極引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)能力較強(qiáng)的太陽能光伏研究機(jī)構(gòu),努力形成和保持在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。同時(shí),積極發(fā)展新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)能逆變系統(tǒng)、風(fēng)電、核電裝備及關(guān)鍵零部件等。到十二五末,新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元,建設(shè)全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。 3、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。依托江汽、安凱、國軒高科、安賽鋰能、華霆?jiǎng)恿Φ绕髽I(yè)和XX市新能源汽車研究院,充分利用國家批準(zhǔn)的新能源汽車示范推廣試點(diǎn)和私人購買電動(dòng)汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)市的有利時(shí)機(jī),實(shí)施新能源汽車工程,加快形成小型純電動(dòng)汽車、中級(jí)以上普通混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力乘用車、純電動(dòng)市政車輛、純電動(dòng)及插電式混合動(dòng)力公交客車等整車的規(guī)模生產(chǎn)能力;加強(qiáng)電池等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提高電池性能、降低電池成本,力爭在新能源汽車電池技術(shù)方面走在全國乃至全世界的前列;大力引進(jìn)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子驅(qū)動(dòng)控制系統(tǒng)、機(jī)電耦合裝置及其原材料、動(dòng)力系統(tǒng)總成等項(xiàng)目,促進(jìn)新能源汽車整車產(chǎn)品規(guī)模化、重要部件本地化、關(guān)鍵技術(shù)自主化和產(chǎn)品應(yīng)用多樣化;開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā),大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展;盡快建設(shè)和完善新能源汽車廣泛應(yīng)用所需要的外圍設(shè)施如充電設(shè)備、檢測設(shè)備生產(chǎn)及其布點(diǎn)建設(shè)等,為新能源汽車的普及提供充分的基礎(chǔ)條件。到十二五末,形成50萬輛新能源汽車生產(chǎn)能力。 4、新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托彩虹藍(lán)光科技、中光電科技、合肥杰事杰、安利合成革等企業(yè),圍繞家電、汽車、新型平板顯示等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料;積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高性能金屬材料、硅基新材料、電子新材料、新型高分子材料、納米材料、碳纖維材料等。支持納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。其中,高性能金屬材料優(yōu)先發(fā)展新型高強(qiáng)合金材料、輕量化功能材料等;硅基材料優(yōu)先發(fā)展顯示玻璃、光伏玻璃、節(jié)能建筑玻璃、半導(dǎo)體材料等;電子材料優(yōu)先發(fā)展高端電子銅帶、超薄電子銅箔、金屬粉體材料等;新型高分子材料優(yōu)先發(fā)展新型工程塑料、可降解高分子材料等。 5、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托彩虹藍(lán)光科技、合肥水泥研究院、國禎環(huán)保、雙贏集團(tuán)等企業(yè),圍繞完善平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能產(chǎn)品、資源綜合利用和節(jié)能服務(wù)。節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)先發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)過程余熱利用系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備,大氣污染及水污染防治系統(tǒng)及裝備,生活垃圾、污泥等廢棄物無害化處理系統(tǒng)及設(shè)備、智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備,高耗材裝備輕量化制造,高效除塵一體化設(shè)備,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理裝備;節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展led外延片、芯片及配套器件、綠色照明產(chǎn)品、節(jié)能家電、節(jié)能材料;資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化利用等;節(jié)能服務(wù)優(yōu)先發(fā)展以電力和電機(jī)節(jié)能設(shè)備制造為主的工業(yè)節(jié)能、以建材生產(chǎn)為主的建筑節(jié)能。 6、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托合肥鍛壓、合力叉車、日立挖掘機(jī)、熔安動(dòng)力、熔安重工、中辰機(jī)械、天威保變、應(yīng)流集團(tuán)、海德數(shù)控、巨一自動(dòng)化裝備、中航工業(yè)江航公司等企業(yè),在做大做強(qiáng)、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場份額的同時(shí),以高端化、集聚化、特色化、品牌化為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床等數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能裝備,新型平板顯示、集成電路、光刻機(jī)及電子制造設(shè)備,能源、交通、采掘、建材、化工等領(lǐng)域的重大成套技術(shù)裝備和新型基礎(chǔ)零部件,提升國產(chǎn)零部件配套水平,實(shí)現(xiàn)核心部件國產(chǎn)化、本地化。積極發(fā)展軌道交通、船舶裝備和航空裝備等新行業(yè)。 7、生物產(chǎn)業(yè)。依托安科生物、同路生物、神鹿雙鶴、華威藥業(yè)、豐樂種業(yè)、荃銀高科等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、生物制造、現(xiàn)代中藥和生物農(nóng)業(yè),不斷提高生物技術(shù)和新醫(yī)藥的研發(fā)水平。生物制藥優(yōu)先發(fā)展各類新藥、品牌仿制藥、特色原料藥、重大傳染病疫苗和診斷試劑、再生醫(yī)學(xué)、高端醫(yī)療器械等;生物制造優(yōu)先發(fā)展生物基綠色化學(xué)品、生物基高分子材料、新型酶制劑等;生物農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展生物基材料、生物育種、綠色農(nóng)用生物制品等?,F(xiàn)代中藥優(yōu)先發(fā)展中藥新品種、動(dòng)植物提取物、中藥保健品等,建設(shè)國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥和生物育種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 8、公共安全產(chǎn)業(yè)。依托四創(chuàng)電子、科大立安、美亞光電等企業(yè),整合中電科技集團(tuán)38所、中科大、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等研發(fā)力量,重點(diǎn)圍繞通信安全、信息安全、防災(zāi)減災(zāi)安全、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全、反恐安全等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、市場化和規(guī)?;?,加大政策支持力度。通信安全優(yōu)先發(fā)展量子通信、北斗導(dǎo)航、微波通信、應(yīng)急指揮與救援現(xiàn)場通信技術(shù)、空管雷達(dá)、網(wǎng)絡(luò)安全等系統(tǒng)和裝備產(chǎn)業(yè)化;信息安全重點(diǎn)發(fā)展加密技術(shù)、身份識(shí)別技術(shù)、防毒殺毒軟件、入侵檢測系統(tǒng)、防火墻及反垃圾郵件軟件、網(wǎng)絡(luò)與通信等系統(tǒng)和裝備;防災(zāi)減災(zāi)優(yōu)先發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)控、火災(zāi)探測預(yù)警、工業(yè)過程安全保障等系統(tǒng)與設(shè)備;交通安全重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、車輛電控技術(shù)、鐵路智能運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)、智能交通系統(tǒng)研發(fā)等;食品安全優(yōu)先發(fā)展食品篩選檢測材料、儀器和設(shè)備、食品安全控制、農(nóng)產(chǎn)品溯源等;推動(dòng)公共安全領(lǐng)域技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)國家公共安全產(chǎn)業(yè)基地。 五、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須把握后金融危機(jī)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移的新趨勢、新特點(diǎn),打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展模式,以戰(zhàn)略的眼光、開放的理念、創(chuàng)新的思路、強(qiáng)力的手段,走引進(jìn)生成集聚的發(fā)展路子。以項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)為載體,加快資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,形成強(qiáng)大的要素支撐體系和良好的體制機(jī)制環(huán)境。 (一)以重大項(xiàng)目的大建設(shè),引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)鏈條的大提升 1、要招大商?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢是:具有產(chǎn)業(yè)壟斷地位的大企業(yè)、大集團(tuán)掌控著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資本。哪個(gè)地區(qū)吸引的大企業(yè)大集團(tuán)多,哪個(gè)地區(qū)就將在較短的時(shí)間內(nèi)迅速崛起。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目是核心和關(guān)鍵,要緊盯國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的超級(jí)航母、具有壟斷地位的行業(yè)龍頭,以大開放的理念,千方百計(jì)推介、鍥而不舍跟進(jìn),在產(chǎn)業(yè)招引上形成強(qiáng)大攻勢。要按照大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路,圍繞重點(diǎn)地區(qū)找準(zhǔn)目標(biāo)客戶的信息渠道,抓住目標(biāo)客戶的需求,加強(qiáng)對(duì)招商人員的培訓(xùn),提高招商效率。 2、要快建設(shè)。項(xiàng)目落地后,要加快建設(shè),切實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)有多快,政府服務(wù)就有多快,解決問題的速度就有多快。當(dāng)然項(xiàng)目的快建設(shè)必須是合法高效的快建設(shè)、是先進(jìn)技術(shù)大集成的快建設(shè)、是環(huán)境質(zhì)量俱佳的快建設(shè)。要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的新趨勢,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早謀劃、早行動(dòng)、早申報(bào);通過機(jī)制的約束、配套的提速,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開工、早竣工、早見效。 3、要成鏈條。產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱直觀上是龍頭企業(yè)的生產(chǎn)水平、核心技術(shù)和終端產(chǎn)品的先進(jìn)程度,但最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)發(fā)展水平的高低,包括產(chǎn)業(yè)分工的專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備水平、終端產(chǎn)品及部件的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)的比重等。要以大樹效應(yīng)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂,通過提供便利的服務(wù)和高效透明的管理,吸引配套企業(yè)入駐,最終使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的若干核心環(huán)節(jié),成為參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要成員,并形成產(chǎn)業(yè)集群。 (二)以龍頭企業(yè)的大發(fā)展,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)基地的大跨越 1、要進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)。企業(yè)強(qiáng),則產(chǎn)業(yè)強(qiáng);企業(yè)弱,則產(chǎn)業(yè)散。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度大、滲透力強(qiáng)和輻射面寬的特點(diǎn),具有極強(qiáng)的前向效應(yīng)和后向效應(yīng),與許多產(chǎn)業(yè)之間有著相互滲透、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。要按照引進(jìn)生成集聚的思路,放眼全國、全球,把大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)來,生成一大批在行業(yè)內(nèi)舉足輕重的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè);要立足合肥基礎(chǔ),促進(jìn)一大批創(chuàng)新型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、形成技術(shù)優(yōu)勢、拓展市場份額,盡快做大做強(qiáng)。 2、要進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。對(duì)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言,尤其如此。要緊緊抓住合肥各類自主創(chuàng)新政策疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇,牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力理念,圍繞重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以成果轉(zhuǎn)化為核心,建設(shè)形成涵蓋共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新要素集聚與擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),加快構(gòu)建形成較為完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。圍繞轉(zhuǎn)化成果、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、孵化企業(yè)、集聚人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),推動(dòng)本地科研院所、高等院校與龍頭企業(yè)建立實(shí)體性的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有全國領(lǐng)先水平的研究院,推進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。 3、要進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái),是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的載體。園區(qū)配套能力和體制環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。要大力提升城市公共服務(wù)水平,著力加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和能源、物流、通關(guān)等公共配套服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快園區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新,全面提升開發(fā)園區(qū)承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力和水平。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚。 (三)以體制機(jī)制的大創(chuàng)新,引領(lǐng)發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化 環(huán)境出形象,環(huán)境出生產(chǎn)力。一個(gè)開放、公平、高效、誠信的體制環(huán)境和機(jī)制環(huán)境將加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,而一個(gè)封閉、遲緩、失信的制度環(huán)境必然制約產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)。必須圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢,持之以恒地推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。 1、盡快完善要素保障機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善有利于各類人才資源加速集聚、人盡其才的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)人才集聚。要積極爭取國家金融政策支持,吸引境內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金和風(fēng)險(xiǎn)投資等各類金融機(jī)構(gòu)落戶合肥,加快合肥區(qū)域性金融中心建設(shè),努力營造金融資源加速集聚、融資能力加速增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范有效控制的金融環(huán)境,促進(jìn)資本集聚。要加快形成城鄉(xiāng)一體的土地節(jié)約集約利用新機(jī)制,建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,大幅提高單位土地的投資強(qiáng)度和稅收產(chǎn)出,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測,超前搞好相關(guān)配套建設(shè),尤其是水電氣等綜合保障要打好提前量,努力做到項(xiàng)目有多好,配套服務(wù)就有多好。 2、不斷推進(jìn)行政管理和經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政事分開、政資分開和政企分開。推進(jìn)政府公共事務(wù)的社會(huì)化和市場化改革,把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好,促進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,建立健全相應(yīng)配套制度。建立健全行政審批運(yùn)行、管理和監(jiān)督的長效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,為全社會(huì)提供合法高效的服務(wù)。 3、強(qiáng)化政府工作推進(jìn)機(jī)制。加快形成政企互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、部門合力強(qiáng)勢推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍,建立市、縣(區(qū))和各部門聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制,建立信息通暢、反應(yīng)迅捷、落實(shí)得力的重大項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制。建立和完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核體系,加快編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,建立定期發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持,強(qiáng)化政策引導(dǎo),打好組合拳,加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合,把政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,特別是要突出優(yōu)惠政策對(duì)開拓者、 先行者的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持以社會(huì)資本為主組建較大規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場直接融資。積極幫助企業(yè)爭取納入國家、省、市各級(jí)政府采購目錄,提高產(chǎn)品知名度,擴(kuò)大市場份額。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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