現代煙草農業(yè)生產工作實施意見范文稿

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現代煙草農業(yè)生產工作實施意見范文稿為全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進農業(yè)供給側結構性改革 ,積極培育農業(yè)農村發(fā)展新動能,推進全縣現代煙草農業(yè)實現提質增效新發(fā)展，加快中高山區(qū)、民族地區(qū)脫貧致富步伐，服務全面小康社會建成?，F就我縣現代煙草農業(yè)生產的有關工作作如下安排。一、統一思想，加強領導現代煙草農業(yè)是我縣中高山地區(qū)脫貧致富和精準脫貧的重要產業(yè)，是全面建成小康社會的支柱產業(yè)，是最具特色的現代農業(yè)產業(yè)。各級各部門要高度重視，充分認識現代煙草農業(yè)在中高山地區(qū)“三農”發(fā)展中的經濟支柱作用、產業(yè)帶動作用、經營示范作用，以促進農民增收為核心，以科技創(chuàng)新為支撐，以深化農村改革為動力，加快結構調整和產業(yè)融合，推動現代煙草農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、品質不斷提升和煙農持續(xù)增收，逐步讓煙區(qū)農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。為加強對烤煙工作的領導，成立以縣委聯系領導為組長、政府分管領導為副組長的烤煙生產領導小組，繼續(xù)實行縣領導及部門聯系幫鄉(xiāng)工作機制。各烤煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須高度重視、形成共識，要堅持黨委會、黨政聯席會議專題研究部署烤煙生產工作。黨政主要領導要親自過問烤煙，主動排解烤煙生產過程環(huán)節(jié)中的困難問題，要站在對地區(qū)社會經濟發(fā)展負責，對煙農增收致富的高度，統籌安排和解決好煙農急需的技術指導服務問題，煙水、煙電、煙路保障等問題，要拓寬新常態(tài)下促抓烤煙生產工作思路，牢牢抓住并激發(fā)鄉(xiāng)村干部、煙技隊伍、廣大煙農這三支隊伍活力，努力營造鄉(xiāng)村干部高度負責，煙技隊伍務實深入，廣大煙農積極主動的發(fā)展氛圍。二、完善生產扶持政策（一）生產政策嚴格執(zhí)行國家煙葉生產政策，嚴格按照下達計劃任務安排生產，實行合同生產，合同收購。要以科技為支撐，提升煙葉質量，彰顯品質特色，提高整體水平，全面推進現代煙草農業(yè)規(guī)?；a。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應密切結合省、市、縣關于特色農業(yè)產業(yè)結構調整和精準脫貧等政策，優(yōu)化生產布局，重點鼓勵推進集約化、規(guī)?；?、標準化生產，落實壯苗早栽、土壤保育、均衡營養(yǎng)、精細田管、成熟采烤、綠色防控等關鍵技術，切實提升我縣現代煙草農業(yè)規(guī)范化、均質化生產水平。（二）扶持政策1.物資補貼政策。保持生產物資價格持續(xù)穩(wěn)定，優(yōu)化產前物資配套，以提高生產質量和效益。凡與煙草公司簽訂烤煙種植合同，并成套購買肥料物資的煙農，可享受煙草行業(yè)相應的物資性補貼。2.生產扶持發(fā)展政策。按照交售煙葉金額的 9%的資金兌現扶持煙農，其中銷售金額 4%兌現煙農，另銷售金額 5%用于扶持上等煙葉質量提升，上等煙葉扶持資金的百分比以具體銷售上等煙資金總量進行折算。按照交售煙葉金額給予村、社 2%的扶持發(fā)展資金，主要用于烤煙生產發(fā)展相關費用。3.燃煤補貼政策。凡是與縣煙草公司簽訂了《煙葉種植收購合同》并用煤烘烤煙葉的農戶，在按合同規(guī)定的地點交售煙葉后，按煙葉交售量，由財政給予 30 元 /擔的燃煤補貼。4.烤煙保險政策。繼續(xù)推行烤煙種植保險，維護煙農利益，調動廣大煙農的生產積極性，縣財政配套的保險費以市上下達的文件為準。5.縣財政每年預算安排一定數量的防雹經費，用于防雹設備檢修、人員培訓、彈藥運輸等相關費用，由縣氣象局統籌使用。6.茬口作物種子補貼。完善耕作模式，提高煙地復種指數。強化協同聯動，鼓勵“烤煙—秋豌豆” 、 “烤煙—蠶豆”等耕作模式，切實提高煙地周年經濟效益?？h財政每年預算安排一定數量的資金用于煙農茬口作物種子補貼，促進煙農綜合收入持續(xù)提高。三、工作要求（一）強化責任落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時將目標任務量化到村、社及種煙農戶。要依據層層分解目標任務，確定各級干部促抓烤煙生產工作責任范圍，形成包村、包社、盯戶、盯人、盯進度的工作機制。要從抓好“三支隊伍” （即干部隊伍、煙技隊伍、煙農隊伍）的責任落實，促成宣傳發(fā)動、煙農鎖定、生產備耕、種植面積落到實處。要從抓好育苗規(guī)范、壯苗出圃，杜絕大合同小面積和空卡空戶等各個環(huán)節(jié)上擠干水分，從煙農支撐面積、面積支撐目標、質量支撐效益上把各環(huán)節(jié)工作落到實處。（二）強化生產規(guī)范。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要緊緊圍繞“全面?zhèn)涓?、突擊移栽”的要求，切實抓好?guī)范備耕、計劃物資準備；要牢固樹立面積是基礎、投入是保障、規(guī)范是效益的理念，掀起生產備耕、煙用物資購買、農家肥堆捂高潮，務必于 4 月上旬全面完成種煙田地的雜物清理、土地平整、理廂開溝及栽煙用水等準備工作。（三）強化環(huán)境保護。一是嚴禁毀林開荒種植烤煙；二是將用煤烤煙落到實處，不得亂砍伐林木，一旦發(fā)現因亂砍伐林木而用柴烤煙的農戶，將取消其所有政府扶持待遇；三是引導煙農采取土地輪作，防止常年種煙造成土壤老化；四是煙草行業(yè)要積極探索生態(tài)補償修復機制。目標督查辦和相關部門將對以上工作開展情況進行督查。（四）強化紀律執(zhí)行。在煙葉生產各環(huán)節(jié)，各級部門及其工作人員務必遵章守紀、管好自己、管好身邊人，堅決杜絕弄虛作假及違法亂紀行為?？h紀委、縣監(jiān)察委會將對各環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查。四、嚴格目標考核（一）縣政府將按照市政府下達我縣、我縣分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標任務進行考核（以市上最后核定為準） 。1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有完成面積栽種的，每差一個百分點將扣主管領導及分管領導 100 元的獎金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有完成收購任務的，每差一個百分點將扣主管領導及分管領導 200 元的獎金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成收購任務，面積指標不再考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行制定烤煙生產的考核辦法。2.縣政府將對煙辦、氣象局、煙草公司等部門按照職能職責進行同等考核。3.各煙站由行業(yè)主管部門進行嚴格考核（不低于政府考核力度） 。（二）縣委、縣政府將繼續(xù)把烤煙生產工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標責任考核重要內容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應把發(fā)展現代煙草農業(yè)納入農業(yè)和農村經濟發(fā)展的總體目標，層層落實責任制，有效調動基層組織及村社干部在宣傳發(fā)動、組織生產、服務指導、維護收購紀律等方面的積極性、主動性，共同推進現代煙草農業(yè)生產發(fā)展。本意見自發(fā)文之日起實施，今后如無重大政策變動，則繼續(xù)參照此文件執(zhí)行，不再另行出臺相關文件。