《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 茶葉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制說明

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1《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 茶葉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編 制 說 明（征求意見稿）一、任務(wù)來源本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《二 О 一八年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目》 ，項(xiàng)目編號(hào)“20180922-T-424” 。本項(xiàng)任務(wù)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口，定于2018 年完成。本標(biāo)準(zhǔn)起草工作組由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同組成。二、目的和意義隨著茶葉逐步被世界公認(rèn)為 21 世紀(jì)最健康的飲品，茶葉的消費(fèi)市場(chǎng)也在迅速增加。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2015 和 2016 這兩年我國(guó)飲茶的消費(fèi)者有 4.68 億人，占總?cè)丝跀?shù)的 36%。物聯(lián)網(wǎng)是一種新興的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它在與我國(guó)茶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、現(xiàn)代化銷售的整合過程中，充分突顯出其信息化、智能化的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，極大地改變了傳統(tǒng)茶葉種植和銷售過程。使得茶葉商品形成了一種聚合式的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，使社會(huì)民眾、農(nóng)民、企業(yè)三方都可以在茶業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中獲益，從而確保茶業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、提升茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)水平。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前茶葉產(chǎn)品銷售份額中，電商渠道的比重已經(jīng)超過一半，在未來，這一比重仍然在繼續(xù)增加。但是，我國(guó)在發(fā)展茶葉電子商務(wù)平臺(tái)時(shí)，還沒有建立起完善的茶葉信用檔案，所以茶葉商品在交易過程中仍存在問題，這主要包括交易的茶葉商品信息和銷售記錄不完善等。為此，在農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷基本信息描述總則標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，研究制定基于信息平臺(tái)的茶葉基本信息描述，促進(jìn)茶葉產(chǎn)品快速交易，減少流通環(huán)節(jié)損失和流通成本，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（一）促進(jìn)茶業(yè)交易的需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通注入了新的生機(jī)和活力。從傳統(tǒng)模式下的農(nóng)產(chǎn)品交易到通過對(duì)各種資源的整合，利用先進(jìn)、便捷的技術(shù)搭建農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的交易，對(duì)改善我國(guó)的農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著極大的促進(jìn)作用。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來說，產(chǎn)品供求信息不對(duì)稱、銷售渠道不暢通等是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。通過互聯(lián)網(wǎng)搭建的供需平臺(tái)，能夠建立起經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間對(duì)稱、開放的信息渠道。一方面，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時(shí)了解市場(chǎng)需求、價(jià)格波動(dòng)等信息進(jìn)2行生產(chǎn)和銷售；同時(shí)，也有利于農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，建立多元銷售渠道。另外，還可以培養(yǎng)廣大農(nóng)民的訂單意識(shí)、品牌意識(shí),引導(dǎo)人們按市場(chǎng)的需求從事生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提高。電子商務(wù)為茶葉營(yíng)銷創(chuàng)造了新的營(yíng)銷方式—網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，為茶葉貿(mào)易開辟了更廣闊的商業(yè)天地，改變了原來的“三現(xiàn)”交易，新的交易模式悄然興起。茶葉銷售店面是茶葉資訊、茶葉行情、茶葉知識(shí)發(fā)布的地方，可以說它是最能反映茶葉發(fā)展趨勢(shì)的地方。（二）維護(hù)購(gòu)買雙方利益的需要電子商務(wù)指的是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)。具有開放性、全球性、減少人力物力、低成本、高效率的特點(diǎn)，另一方面突破了時(shí)間和空間的限制，使得交易活動(dòng)可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)進(jìn)行，大大提高效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。在電子商務(wù)活動(dòng)中，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的交易是以電子信息的形式進(jìn)行的，消費(fèi)者不能實(shí)際地觀察、挑選和檢驗(yàn)茶葉，使得電子商務(wù)環(huán)境中消費(fèi)者的知情權(quán)保護(hù)尤為重要，尤其是茶葉是一種體驗(yàn)式的產(chǎn)品，傳統(tǒng)意義上消費(fèi)者去購(gòu)買茶葉時(shí)都會(huì)選擇先品嘗再購(gòu)買，而電商平臺(tái)的出現(xiàn)造成了這一環(huán)節(jié)的缺失。茶葉農(nóng)產(chǎn)品的屬性導(dǎo)致了它無法標(biāo)準(zhǔn)化，即使是同一個(gè)產(chǎn)地同一個(gè)品種不同批次的口味都會(huì)不一樣，所以消費(fèi)者在選擇時(shí)只能通過詳細(xì)的信息來確定是否合意，這一環(huán)節(jié)的缺失導(dǎo)致了消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)缺乏“安全感” 。另外，對(duì)生產(chǎn)者來說，通過電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，生產(chǎn)者能直接、迅速、準(zhǔn)確地了解消費(fèi)者需求，生產(chǎn)出適銷、適量的產(chǎn)品，避免因過剩而導(dǎo)致運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、以及損耗成本等。同時(shí)，產(chǎn)品信息描述猶如產(chǎn)品的一幅廣告，企業(yè)可以利用質(zhì)量信息描述合法有效地向用戶介紹自己產(chǎn)品的特征，傳達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量信息以及就產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)用戶做出明示承諾和保證。（三）加強(qiáng)茶葉監(jiān)督管理的需要在信息技術(shù)環(huán)境下，信息描述標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)茶葉信息資源的有效發(fā)現(xiàn)、管理、共享、交換和整合的重要手段。目前，我國(guó)茶葉信息描述存在不準(zhǔn)確、不規(guī)范等問題，如有些茶葉信息中僅是對(duì)某些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容進(jìn)行展示；有些信息描述中數(shù)據(jù)形式五花八門，描述內(nèi)容不統(tǒng)一。另外，茶葉銷售過程中，自律意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)督體系不完善。雙方交易時(shí)，企業(yè)和消費(fèi)者所關(guān)心的各類問題，例如身份是否真實(shí)可靠的問題、企業(yè)所售茶商品是否來自原產(chǎn)地的問題、茶葉品質(zhì)問題及如何更好地區(qū)分商家所提供茶葉品類等，由于茶葉信息描述不規(guī)范直接影響了產(chǎn)品電子搜索快速有效地進(jìn)行，也可能致使茶葉無法交易或交易風(fēng)險(xiǎn)增大，進(jìn)而使購(gòu)買者對(duì)電子商務(wù)中產(chǎn)品信息描述產(chǎn)生信任危機(jī)，3影響信息技術(shù)環(huán)境下茶葉的交易。數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)的制定正是實(shí)現(xiàn)茶葉信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全追溯的重要手段。為此，研究制定基于信息平臺(tái)的茶葉信息描述標(biāo)準(zhǔn)，可為茶葉電子商務(wù)、追溯等信息平臺(tái)的建立和管理提供基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)茶葉流通和管理效率提升，進(jìn)而產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則及主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則茶葉產(chǎn)品基本信息涉及生產(chǎn)、銷售等相關(guān)組織，基于信息平臺(tái)的茶葉產(chǎn)品信息的范圍和內(nèi)容確定是編制工作的重點(diǎn)。首先是科學(xué)性原則。本標(biāo)準(zhǔn)綜合系統(tǒng)分析我國(guó)茶葉已有的標(biāo)準(zhǔn)，將易于描述和控制的信息提取出來，然后對(duì)茶葉基本信息內(nèi)容和屬性提出要求，進(jìn)而指導(dǎo)在信息技術(shù)環(huán)境中茶葉的描述。第二是實(shí)用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)相關(guān)組織基于信息平臺(tái)開展茶葉交易時(shí)準(zhǔn)確描述其產(chǎn)品提供技術(shù)支撐，因此需具備較強(qiáng)的應(yīng)用性。因此，在選擇茶葉需要描述的信息時(shí)，重點(diǎn)考慮該指標(biāo)對(duì)促進(jìn)茶葉快速交易是否重要、必要和常用。這些指標(biāo)主要基于購(gòu)買雙方以及第三方交易平臺(tái)的調(diào)研來確定的，因此實(shí)用性較強(qiáng)。第三是協(xié)調(diào)性原則。標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)實(shí)際情況而制訂，標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和工作原則滿足相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求。茶葉信息描述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容需符合我國(guó)現(xiàn)行的茶葉法律法規(guī)，并且其內(nèi)容與相關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。第四是擴(kuò)充性原則。本標(biāo)準(zhǔn)在制定初期，茶葉信息描述也處在不斷發(fā)展時(shí)期，因此，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、技術(shù)等方面主要立足當(dāng)前茶葉交易的信息描述需求，適當(dāng)考慮茶葉發(fā)展，使標(biāo)準(zhǔn)具有不斷發(fā)展、不斷完善空間。（二）標(biāo)準(zhǔn)制訂主要依據(jù)1、標(biāo)準(zhǔn)編寫遵循 GB1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的有關(guān)要求。2、標(biāo)準(zhǔn)編寫內(nèi)容參考我國(guó)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，包括 GB/T18769《大宗商品電子交易規(guī)范》 、GB/T 24662《電子商務(wù) 產(chǎn)品核心元數(shù)據(jù)》 、GB/T31738《農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷基本信息描述 總則》 、GB/T32950《鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)》以及 GB/T13738.1-2017《紅茶 第 1 部分：紅碎茶》 、GB/T13738.2-2017《紅茶 第 2 部分：工夫紅茶》 、GB/T14456.3-2016《綠茶 第 3 部分：中小葉種綠茶》 、GB/T22291-2017《白茶》 、GB/T22292-2017《茉4莉花茶》 、NY/T288-2012《綠色食品 茶葉》等等。（三）本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下 4 個(gè)部分：（1） 范圍；（2） 規(guī)范性引用文件（3） 術(shù)語和定義；（4） 描述要求，包括描述內(nèi)容、描述方法、描述屬性和基本信息摘要描述。四、主要工作過程1、組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達(dá)后，2018 年 6 月，組成了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確了任務(wù)要求，安排了工作進(jìn)度，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組，會(huì)議研究討論了《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 茶葉》初稿，對(duì)起草小組在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中的一些思考及難點(diǎn)問題進(jìn)行了深刻討論，各單位代表就標(biāo)準(zhǔn)的范圍界定、內(nèi)容等發(fā)表了各自的看法，確定了《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 茶葉》基本框架及主要內(nèi)容。2、開展相關(guān)調(diào)研情況為了更好地支撐茶葉的電商發(fā)展，起草工作小組首先對(duì)銷售茶葉電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上，查閱了我國(guó)有關(guān)茶葉方面的標(biāo)準(zhǔn)、研究論文等資料，重點(diǎn)收集分析了茶葉電子商務(wù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況，修改了電子商務(wù)交易茶葉基本信息描述標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。3、標(biāo)準(zhǔn)起草完善過程依據(jù) GB/T 1.1—2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》 、GB/T 1.2—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 2 部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》等標(biāo)準(zhǔn)編制要求，對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 茶葉》 標(biāo)準(zhǔn)開展了研制工作。重點(diǎn)參考了包括GB/T 18769-2003 《大宗商品電子交易規(guī)范》 、GB/T 24662-2009《電子商務(wù) 產(chǎn)品核心元數(shù)據(jù)》 、GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》 、GB/T 2659《世界各國(guó)和地區(qū)名稱代碼》 、GB/T 7408《數(shù)據(jù)元和交換格式 信息交換 日期和時(shí)間表示法》 、GB/T 17295《國(guó)際貿(mào)易計(jì)量單位代碼》 、GB/T13738.1-2017《紅茶 第 1 部分：紅碎茶》 、GB/T13738.2-2017《紅茶 第 2 部分：工夫紅茶》 、GB/T14456.3-2016《綠茶 第 3 部分：中小葉種綠茶》 、GB/T22291-2017《白茶》 、GB/T22292-2017《茉莉花茶》 、NY/T288-52012《綠色食品 茶葉》等標(biāo)準(zhǔn)，起草工作小組完成了《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 茶葉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（草案） 。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前茶葉的基本特性和產(chǎn)業(yè)模式，重點(diǎn)針對(duì)信息技術(shù)環(huán)境中所交易的茶葉所需要的信息描述，通過研討修改完善了茶葉信息描述標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，2018 年 10 月征求了專家意見，起草組按照專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，本標(biāo)準(zhǔn)有助于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不涉及對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止情況。六、關(guān)鍵問題的說明1、茶葉定義本標(biāo)準(zhǔn)中茶葉為用茶樹的葉子或芽加工而成的產(chǎn)品2、茶葉基本信息描述屬性根據(jù)茶葉特點(diǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)將描述的屬性劃分為 10 類，包括中文名稱、英文名稱、標(biāo)記、說明、數(shù)據(jù)類型及格式、值域、同義詞、約束/條件、計(jì)量單位和備注。3、茶葉基本信息描述方法本標(biāo)準(zhǔn)可采用 UML 圖描述、字典描述和 XML Schema 等方法對(duì)茶葉數(shù)據(jù)項(xiàng)的屬性進(jìn)行完整說明。4、茶葉基本信息描述內(nèi)容應(yīng)包括茶葉的名稱、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址、生產(chǎn)者聯(lián)系方式、經(jīng)銷者名稱、經(jīng)銷者地址、經(jīng)銷者聯(lián)系方式、代理商名稱、代理商地址、代理商聯(lián)系方式、進(jìn)口商名稱、進(jìn)口商地址、進(jìn)口商聯(lián)系方式、委托單位名稱、委托單位地址、受委托單位名稱、受委托單位地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、產(chǎn)地、原產(chǎn)國(guó)、地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、圖片、商標(biāo)、品牌、單價(jià)、包裝、檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)證證書、質(zhì)量等級(jí)、批號(hào)、食用方法、適宜人群、致敏物質(zhì)、感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、食品安全指標(biāo)、色澤、碎茶、片茶、形狀、條索、整碎、顆粒、凈度、香氣、湯色、滋味、葉底、水分、總灰分、粉末、水浸出物、粗纖維、茶多酚、兒茶素、茶黃素類、咖啡堿、茶氨堿、茉莉花干、茶梗等內(nèi)容。七、標(biāo)準(zhǔn)屬性的建議6本標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)，建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布。八、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)電子商務(wù)交易茶葉的信息描述而制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建議率先在標(biāo)準(zhǔn)起草單位中應(yīng)用實(shí)施，再逐漸推廣到行業(yè)內(nèi)其他電子商務(wù)企業(yè)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn),并將實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進(jìn)建議反饋起草組以便進(jìn)一步對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)修訂完善。