縣住建局2018年扶貧脫貧攻堅(jiān)工作幫扶責(zé)任人考核獎懲辦法

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縣住建局 2018 年扶貧脫貧攻堅(jiān)工作幫扶責(zé)任人考核獎懲辦法為全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)發(fā)揮幫扶責(zé)任人作用，夯實(shí)幫扶責(zé)任，確保包聯(lián)的貧困戶和脫貧戶（以下簡稱“包 聯(lián)戶 ”）的幫扶措施到位，幫扶政策到位，幫扶效果到位，如期實(shí)現(xiàn) 2018 年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，制定本辦法。一、考核范圍扶貧脫貧攻堅(jiān)工作幫扶責(zé)任人。二、考核時(shí)間12 月中旬。三、考核內(nèi)容根據(jù)幫扶責(zé)任人工作職責(zé)，考核內(nèi)容確定為激發(fā)內(nèi)生動力、制定幫扶計(jì)劃、開發(fā)扶貧項(xiàng)目、落實(shí)扶貧政策、幫辦實(shí)事好事等五個(gè)方面。依據(jù)本辦法，制定具體《實(shí)施細(xì)則》組織實(shí)施。（一）激發(fā)內(nèi)生動力。與駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部共同宣講黨的扶貧政策，增強(qiáng)包聯(lián)戶脫貧致富的信心和決心，變“要我脫貧”為 “我要脫貧 ”，引導(dǎo)有勞動能力的貧困群眾靠自己雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。（二）制定幫扶計(jì)劃。幫扶責(zé)任人根據(jù)包聯(lián)戶主要致貧原因，與包聯(lián)戶、村“兩委 ”班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、 駐村工作隊(duì)共同商議，制定有針對性、可操作的發(fā)展規(guī)劃和年度增收計(jì)劃。參會人員結(jié)合述職內(nèi)容和平時(shí)了解掌握情況進(jìn)行民主測評，填寫民主測評表。民主測評表評價(jià)意見分為“優(yōu)秀” 、“稱職”、“基本稱職 ”、“不稱職”四個(gè)等次。參會人 員范圍：駐村工作隊(duì)全體成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，村“兩委” 班子全體成 員、村包聯(lián)戶代表、村黨員代表和村民代表。（三）開發(fā)扶貧項(xiàng)目。幫助包聯(lián)戶對接落實(shí)縣鄉(xiāng)安排的扶貧項(xiàng)目;利用自身特長和社會資源，協(xié)助駐村工作隊(duì)謀劃長期穩(wěn)定的扶貧項(xiàng)目，拓寬包聯(lián)戶增收渠道，完成當(dāng)年增收任務(wù)。1．貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署情況，落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)，制定工作方案，組織動員宣傳，定期召開會議研究部署及推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等工作情況。2．落實(shí)縣“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批、六大措施” 模式要求情況，制定“ 十三五” 脫 貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度鞏固提高 計(jì)劃，脫貧攻堅(jiān)階段性目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)完成情況。3．貧困村、鞏固人口在產(chǎn)業(yè)富民、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償扶持、醫(yī)療救助、教育支持、兜底保障等脫貧攻堅(jiān)工作整體完成情況。4．組織本鎮(zhèn)干部投身扶貧工作，協(xié)助包抓部門單位、駐村工作隊(duì)、包戶干部、第一書記開展工作情況。5．當(dāng)年鞏固人口增收任務(wù)完成及群眾滿意度評價(jià)等情況。（四） 對參扶部門單位考核的主要內(nèi)容1．貫徹落實(shí)縣“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批、六大措施” 脫貧戰(zhàn)略部署情況。2．明確工作責(zé)任，落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓本單位結(jié)對包抓鞏固戶等情況。3．幫助包聯(lián)村制定“十三五” 脫貧攻堅(jiān)規(guī) 劃、包抓幫扶計(jì)劃、年度實(shí)施方案、籌措幫扶資金、實(shí)施幫扶項(xiàng)目，完成縣上下達(dá)本部門職能范圍內(nèi)的扶貧工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期幫扶脫貧成效情況。4．協(xié)助抓好村級班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，政策法規(guī)宣傳、精神文明建設(shè)及信訪維穩(wěn)工作情況。組織并督促駐村包戶干部和村組干部抓好扶貧工作及開展代辦服務(wù)情況。5．包扶鎮(zhèn)、村組干部、群眾對幫扶工作的滿意度評價(jià)。（五）對駐村工作隊(duì)考核的主要內(nèi)容1．組織貧困人口識別及建立村級扶貧對象信息檔案，制定“ 一村一策” 扶貧開 發(fā)工作規(guī)劃、計(jì)劃及年度脫 貧工作方案；2．組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，組織推進(jìn)所駐村扶貧開發(fā)、基層組織建設(shè)和其他工作，組織干部包抓貧困戶，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，落實(shí)包幫資金等情況。3．包扶鎮(zhèn)、村組干部、群眾對幫扶工作的滿意度評價(jià)。（六）對包戶干部考核的主要內(nèi)容主要考核包戶干部為包抓戶制定發(fā)展路徑和年度增收計(jì)劃，有針對性地做好信息、資金、技術(shù)、政策等服務(wù)，為包抓戶協(xié)調(diào)搞好政策落實(shí)、項(xiàng)目支持、幫扶具體事項(xiàng)，進(jìn)村入戶情況以及全面完成當(dāng)年增收目標(biāo)任務(wù)等情況。四、考核方式脫貧攻堅(jiān)考核工作采取平時(shí)督查、民主測評、民意調(diào)查、當(dāng)年脫貧任務(wù)完成情況認(rèn)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)督查由督考組按月進(jìn)行；民主測評、民意調(diào)查、鞏固提高任務(wù)認(rèn)定由縣脫貧攻堅(jiān)督查考核小組組織?？己藢?shí)行百分制。其中平時(shí)督查占 30%，民主測評、民意調(diào)查各占 10%，當(dāng)年脫貧任務(wù)完成情況占 50%。縣脫貧攻堅(jiān)督查考核部收集匯總各被考核對象平時(shí)督查、民主測評、民意調(diào)查、當(dāng)年脫貧任務(wù)完成情況，在各督考組提出的格次評定建議的基礎(chǔ)上，按照被考核對象分類排出名次，提出考核初步意見，提交縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，在全縣通報(bào)。五、考核獎懲辦法（一）格次確定標(biāo)準(zhǔn)：脫貧攻堅(jiān)年度考核結(jié)果分為 “優(yōu)秀、良好、較差” 三個(gè)格次。全面完成當(dāng)年脫貧任務(wù)且年度考核得分在 90 分（含）以上的為“優(yōu)秀” 格次，年度考核得分在 89 分至 80 分（含）的為“良好 ”格次；未完成當(dāng)年脫 貧任務(wù)或年度考核得分在 80 分以下的為“較差” 格次。脫 貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果在部門、鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)行“一票否決” 。（二）加減分辦法：加減分按照“上不封頂、下不保底” 原則進(jìn)行，凡單位和個(gè)人被相關(guān)督查單位或媒體通報(bào)表揚(yáng)一次，按省、市、縣分別在年終考核中加 3 分、2 分、1 分；凡單位和個(gè)人被相關(guān)督查單位或媒體曝光的，按省、市、縣分別在年終考核中扣除 3 分、2 分、1 分，被連續(xù)通報(bào)或曝光 3 次以上（含三次）取消年度各類“評優(yōu)樹?！?資格并啟 動問責(zé)。（三）獎勵辦法：縣委、縣政府對脫貧攻堅(jiān)年度考核為“優(yōu)秀” 格次的單位、駐 村工作隊(duì)在全縣通 報(bào)表彰，并一次性獎勵“優(yōu) 秀 單位 ”現(xiàn)金 2 萬元， 獎勵“優(yōu)秀工作隊(duì)”和先進(jìn)個(gè)人現(xiàn)金2000 元，受表彰對象優(yōu)先作為各類“評優(yōu)樹?！?的對象予以推薦。新提拔任用干部優(yōu)先從脫貧攻堅(jiān)考核為“優(yōu)秀” 的單位和干部中推薦提名。各督考組、各鎮(zhèn)黨委可依據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作綜合表現(xiàn)，隨時(shí)向縣委推薦可提拔重用對象，縣委在動議干部時(shí)重點(diǎn)考慮。（四）懲戒辦法：考核為“良好” 格次及以下的不授 獎；考核為“ 較 差” 格次的， 實(shí) 行“ 一票否決”，在全 縣進(jìn)行通報(bào)批評，并對其單位主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員啟動問責(zé)；駐吳單位未完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的，縣委、縣政府將在全縣予以通報(bào)并將結(jié)果抄送其上級主管部門，單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府作出書面檢討，由縣紀(jì)委進(jìn)行“約談” ，同 時(shí)取消其“文明單位”及各類“評優(yōu)樹 ?！?參 評資格。對脫貧攻 堅(jiān)工作走過場、作風(fēng)不扎實(shí)、不辦實(shí)事、弄虛作假的干部，給予追責(zé)問責(zé)。