2018年上半年城鄉(xiāng)建設管理工作總結及下半年工作計劃

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2018 年上半年城鄉(xiāng)建設管理工作總結及下半年工作計劃2018 年上半年，xx 縣住房和城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）在縣委、縣政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的正確指導下，認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動” “五大專項行動”和“嚴、轉(zhuǎn)、提、促”的目標任務，以脫貧攻堅為統(tǒng)領，重點抓好城區(qū)路網(wǎng)建設、水系治理、 “三河兩園”工程、農(nóng)村環(huán)境“三大革命” 、控違拆違、省級園林縣城創(chuàng)建等工作，攻堅克難，敢于擔當，扎實有序推進各項工作，并取得一定成效。現(xiàn)總結如下：一、2018 年上半年主要工作開展情況（一）積極推進省、市、縣重點工作任務1、 xx 縣方集鎮(zhèn)范灣村環(huán)境整治情況。針對“范灣村”沒有垃圾場，村里的垃圾和生活污水排放到池塘里，污染池塘水質(zhì)，導致魚類死亡。有一窯廠應關閉卻沒有關閉，有時生產(chǎn)，產(chǎn)生噪聲、大氣污染。方集鎮(zhèn)上供的自來水有異味，產(chǎn)生水垢較重”問題。我局高度重視，立即安排城鄉(xiāng)執(zhí)法中隊進駐方集鎮(zhèn)死看硬守要求方集鎮(zhèn)對范灣村立即開展清掃、保潔專項行動，已累計清運垃圾約 185 噸，存量垃圾清運完畢，清除洼地、小水塘污水 3000 方，拆除旱廁 21 處。范灣村衛(wèi)生環(huán)境得到有效改善。目前，范灣村環(huán)境整治工程基本結束，正在積極申請銷號。2、 xx 縣老垃圾填埋場清運和新垃圾填埋場建設情況。針對“老垃圾填埋場未履行環(huán)保審批手續(xù)，廢氣垃圾滲濾液嚴重污染周邊環(huán)境，直接污染谷河和地下水”問題。我局高度重視、積極應對，采取各種防治措施進行大力整治，存量垃圾原估算約 70 余萬噸，經(jīng)現(xiàn)場勘測測繪計算，存量垃圾約 34 萬噸，其中需篩分處理的存量垃圾為 12 萬噸，篩上可燃物運往垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒，篩下物和其它不需篩分處理的存量垃圾轉(zhuǎn)運至新建垃圾填埋場進行無害化衛(wèi)生填埋處置。目前，老垃圾填埋場存量垃圾已轉(zhuǎn)運完畢，新土覆蓋已完成，正在生態(tài)修復。3、中央環(huán)保督察反饋阜地河周邊生活垃圾、廢水污染環(huán)境的問題辦理情況。組織污水處理廠、市政工程管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處及嘉華公司施工技術人員現(xiàn)場辦公，結合實際情況，現(xiàn)場制定污水截流方案，積極組織施工人員與機械設備對這幾處生活污水漏排現(xiàn)場進行了截流整改。目前，已將此項工作列入 xx 縣水系及綠化景觀 EPC 及管養(yǎng)一體化項目，由 xx 水利開發(fā)股份有限公司實施。2018 年 3 月20 日對阜地河 8 萬立方污水進行外排，對兩側(cè)河坡進行了開挖，完成土方量 45000 立方。4、全面推進臨潁大道、郜臺路等“五橫八縱”路網(wǎng)及地下綜合管廊建設情況。按照縣委政府要求，加速推進內(nèi)外環(huán)路網(wǎng)建設，目前內(nèi)外環(huán)路網(wǎng)建設項目已經(jīng)完成前期工作并移交縣重點工程管理局負責實施，目前正在進行招投標。 。5、加快完善公廁、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等公共服務設施，在人群聚集區(qū)合理設置袖珍圖書館，精心打造宜居老城區(qū)。今年公廁任務 4 座，目前已完成主體工程 2 座，另外 2 座正在規(guī)劃選址中。城東停車場在規(guī)劃中，城南停車場規(guī)劃選址在鹿城路以西，賀勝路以南，規(guī)劃占地 200 畝，實地測量僅有 120 畝左右，正在招商實施。6、啟動城東新區(qū)建設，著力打造 xx 文旅新區(qū)。城東新區(qū)建設已經(jīng)啟動，我局主要負責城東新區(qū)市政基礎設施和水系景觀工程的前期工作，目前城東新區(qū)市政基礎設施和景觀水系工程已經(jīng)報發(fā)改委申請立項，委托有資質(zhì)的單位正在編制可行性研究報告和項目建議書，項目的整體招標文件已經(jīng)修改三稿，爭取盡快提交縣政府審核。7、全面推進城區(qū) 16 條河道水系景觀、6 個公園和 14個街頭游園建設；大力推進園林綠化，積極創(chuàng)建省級園林縣城。城區(qū)河道水系景觀今年新開工且正在施工的有苗南河、北城河、東城河，其中東城河已經(jīng)接近完工，苗南河和北城河正在抓緊施工中。界南河和谷河水系景觀項目已委托有資質(zhì)的單位正在編制可行性研究報告和項目建議書。阜地河工程是續(xù)建項目，已經(jīng)基本建成；陶子河公園和水系主體基本結束，細部正在處理中；富陂公園建設正在加快推進；民安小游園已建成，其他游園和公園有的正在出施工圖紙，有的暫時還不具備實施條件，沒有批準；創(chuàng)建省級園林縣城工作穩(wěn)步推進，目前的主要工作是搜集各單位報送的材料，整理編制技術報告和技術報告片的拍攝。8、持續(xù)推進“兩治三改 ”，遏制“兩違”建筑增量，減少“兩違”建筑存量。我局按照《中共 xx 縣委辦公室 xx 縣人民政府辦公室關于印發(fā)的通知 》 （縣辦〔2017 〕15 號）文件精神，從 2017 年第四季度開始，全面啟動城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和“三線三邊”違法建設治理工作，對違法建設持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決剎住違法建設勢頭。對新產(chǎn)生的違法建設，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除，杜絕違法建設增量；對存量違法建設，按照縣統(tǒng)一部署安排，逐步消化解決，最終實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無違法建設目標。2018 年以來，拆除縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量違法建設 18 戶、1780 平方米，完成計劃的 x%。9、創(chuàng)新城市管理、市政管護機制，引導社會力量積極參與城市管理，切實改善城市形象。積極推行城市管理“721”工作法，即 70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，提高城市綜合治理水平，提升市民滿意度。進一步推進城市精細化管理，從管理細節(jié)入手，細化管理流程和工作目標，按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任落實到位，真正做到“定人、定崗、定責、定管理標準”的網(wǎng)格化管理模式，橫向到邊、縱向到底，進一步提升城市形象和品位。加快推進數(shù)字化城管平臺建設，創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄危僭斐鞘泄芾砹鞒?，實現(xiàn)城市綜合管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、精細化、標準化，構建全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。10、持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力打造“五大精品示范帶” 。深入推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命” ，抓好全域污水處理一體化 PPP 項目實施，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化項目市場化運作全覆蓋，完成全縣 40%自然村居民改廁。一是農(nóng)村垃圾治理。認真做好每月一次的農(nóng)村環(huán)境整治督查考評，從四月份開始在原“三大革命”考核內(nèi)容基礎上，配合正在開展的固體廢物排查整治工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)村陳年垃圾繼續(xù)清理工作作為一項重要考核內(nèi)容，切實防止陳年垃圾治理工作出現(xiàn)反彈，確保取得成效。對省大氣污染防治駐點督查組發(fā)現(xiàn)的由縣住建局負責督查指導的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下發(fā)督辦函，對存在的問題限期落實整改。垃圾進廠量作為一項考核內(nèi)容（分值為 15 分） ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保進廠垃圾質(zhì)量，強化對保潔公司監(jiān)督管理，針對垃圾不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不算當月任務量。大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預中標單位公示已結束。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施建設。目前已完成 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水專項規(guī)劃編制、項目建議書和可行性研究報告編制、環(huán)評報告編制、初步設計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水 PPP 項目已經(jīng)納入省財政廳 PPP 項目庫，資格預審已經(jīng)結束，共有十家企業(yè)入圍，現(xiàn)正積極推進社會資本方招標工作，該招標文件正在編制審查中，近日即可掛網(wǎng)招標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施建設前期工作已投入資金 3000 萬元。已經(jīng)開工建設的污水廠及污水管網(wǎng)已完成投資額 2436.56 萬元，其中已完成招標工作的污水廠有四個，分別為柴集、柳溝、朱寨、許堂。三是農(nóng)村改廁：2018 年農(nóng)村改廁第二次招標已重新掛網(wǎng), 2018 年計劃任務量是 16000 戶，已開工 1370 戶，竣工 930 戶。（二）加快基礎設施建設，完善城市功能1、完成南陽大道和地城南路改造項目的設計、立項、可研、環(huán)評等前期工作；完成三塔北路、龍泉西路、仰泉西路建設項目的立項土地預審、設計、可研、環(huán)評工作，確保城區(qū)道路建設隨時投標施工。2、積極推進萬宇步行街、趙集路和中崗步行街改造項目，田集路泵站與配套路網(wǎng)建設項目的前期工作；配合城東新區(qū)指揮部做好城東新區(qū)路網(wǎng)和水系景觀項目的前期工作，項目建議書和可研已基本完成。3、加快推進水系景觀 EPC 及管養(yǎng)一體化項目的建設和管理工作。4、完成老城區(qū)、西北片區(qū)和北城區(qū)路網(wǎng)的掃尾工程。2 標段 5 條道路工程總造價 x 萬元，合同內(nèi)工程全面完成，更改后 3*16*57 橋梁已完成，增加弱電管線全部完成，對初驗中發(fā)現(xiàn)的問題正在全面整改。西北片區(qū)和北城區(qū) 1 標段京九中路工程造價 x 萬元，合同內(nèi)工程全面完成，增加弱電管線全部完成，初驗發(fā)現(xiàn)問題正在整改中。老城區(qū)路網(wǎng)建設 5 條道路工程總造價 x 萬元，已累計完成產(chǎn)值 x 萬元，完成總量的 x%。同時，嚴厲打擊工程中建設分包轉(zhuǎn)包的惡劣行為。組織相關人員對中鐵十八局所做工程量進行現(xiàn)場計量以便清場做好工程決算。5、做城市防洪排澇工作，積極修訂《城市防洪預案》 ，扎實開展城區(qū)管道清淤已全面進展，清淤管道長 161 公里，確保汛期安全。6、全面開展城區(qū)道路修補工程。完成城區(qū)路燈及巷道路燈維護工程，確保路燈亮燈率 100%。完成阜民路、阜政路、會龍路、三塔路、陶子河路、環(huán)北路、環(huán)西路、環(huán)南路、地城路、淮河路、趙集路、谷河路、運河路等道路、護欄、路燈等維修和配套建設，投入資金 x 萬元。（三）著力推進城市園林綠化管養(yǎng)1、加強管護。經(jīng)常對城區(qū)內(nèi)的公園、廣場樹（苗）木除草、施肥、修剪、澆水、防治病蟲害等科學養(yǎng)護。新栽、補栽喬木 x 棵，景觀竹 x 棵，灌木 502 平方米，麥冬草 x 平方米，時令花卉 x 平方米。2、科學管養(yǎng)。保障道路行道樹、公園廣場景觀樹安全越冬，做好防凍措施，采用包纏無紡布與地膜相結合的方式，使 x 棵樹木安全越冬；開春至今已對城區(qū)綠化帶、草坪、樹木修剪 2 次，施肥 1 次，防治病蟲害 2 次，除草 1 次，沿路綠化帶沖洗 2 次。3、提升功能。公園新建花崗巖石橋 2 座，木質(zhì)涼亭 2座，綠化帶護欄目前已安裝近 20000 米，公園景觀燈 42 套。4、拆違增綠。完成民安小區(qū)公園面積 x 萬平方米，綠化工程進展順利，目前完成工程量 70%，喬木栽植完成，灌木、地被正有序施工。仰泉路、涌泉路、洪河路綠化工程改造，栽植景觀樹 780 棵，工程基本結束，全面科學合理養(yǎng)護。在 xx 與潁州交界處（田集橋頭）栽植月季、美人蕉、紫金 2600 平方米。已完成 S202 西側(cè)透綠工程，目前填土、整地 6 萬多平方米。曹集路、環(huán)北路綠化工程栽植行道樹、灌木，工程已竣工，在日常養(yǎng)護?；春勇?、地城路補栽行道樹香樟和大葉女貞 200 余棵。（四）精心開展創(chuàng)建省級園林縣城工作1、大力宣傳。開展多種形式的宣傳活動，通過印發(fā)宣傳單和宣傳折頁，深入廣泛宣傳。同時在《新安晚報》 《xx民生》和 xx 政府網(wǎng)頁等多家公眾號推出創(chuàng)建省級園林縣城的思路和舉措，組織人員在街心公園多次開展宣傳活動，強化全縣創(chuàng)園氛圍。2、補差補缺。針對老城區(qū)綠化量不足等問題，及時動員全縣全民參與，開展拆墻透綠，拆違建綠，補植增綠活動，狠抓特色創(chuàng)建，積極打造一街一景，提升綠化創(chuàng)建水平。3、強化督查。每周對創(chuàng)園成員單位開展督促檢查，通報問題、責令整改。確?！敖ㄒ黄?、綠一片；管一片、美一片” ，逐步實現(xiàn)園林縣城的目標。（五）扎實開展城鄉(xiāng)管理執(zhí)法工作1、加強市容市貌管理。采取標準化管理，按照文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動要求，執(zhí)法大隊制定倒排時間表，列出任務清單，實行網(wǎng)格化管理，采取“集中清理，分散管理”的方式，實行“定人、定崗、定責、定管理標準”的網(wǎng)格化管理模式，嚴格按照時間節(jié)點高標準、嚴要求對城區(qū)主干道店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營及道路兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建等影響市容市貌行為進行清理整治，達到主干道無出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、亂堆亂放、亂拉亂掛等影響市容市貌的行為，逐步規(guī)范清理次干道，力爭在時間節(jié)點內(nèi)達到考核標準及要求。嚴格督查，對督查到的問題要求即時整改到位。2018 年以來，清理整治地城路、淮河路、三塔路、曹集路、焦陽路、谷河路等主次干道及農(nóng)貿(mào)市場周邊倚門出攤 3469 處，亂搭亂掛 414 處，亂堆亂放 671 處，亂拉篷布 539 處、流動經(jīng)營 1236 處、占道經(jīng)營 609 處，清理有礙市容落地廣告牌 205 個，清理沿街門面主體墻懸掛電子顯示牌 71 個，清理整治非機動車亂停亂放 223 處，清理沿街路障 60 處。2、開展戶外廣告治理。嚴格按照 2017 年阜陽市政府1 號令《阜陽市戶外廣告和門頭招牌設置管理辦法》和城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動要求，對戶外廣告和門頭招牌的設置進行規(guī)范化管理。對未經(jīng)審批、擅自設置的廣告、店牌店招及不符合要求的戶外廣告牌匾、損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告，督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專業(yè)人員對違規(guī)、破舊的大型戶外廣告進行拆除。2018 年以來，共清理拆除長期空白閑置的門頭招牌 57 處，清理陳舊破損的門頭招牌 160 處，拆除嚴重影響市容的戶外廣告和招牌182 處、存在安全隱患的戶外廣告和招牌 46 處，拆除未經(jīng)審批的戶外廣告和招牌 56 處，清理公共設施非法廣告 97處，清理拆除城區(qū)亂拉亂掛的條幅、橫幅 435 處,租用大型機械、吊車清理廢舊電線桿 11 根。3、強化大氣污染防治。一是強化源頭管理，狠抓揚塵治理。對所有渣土運輸工地，堅持提前介入，要求其工地出入口道路必須硬化和安裝車輛沖洗設備，規(guī)范渣土運輸及防塵整治工作；強化運輸監(jiān)管。對渣土運輸車輛要求實行密封覆蓋運輸，嚴防途中拋撒遺漏。通過數(shù)字化城管指揮中心擬定運輸車輛 GPS 安裝方案，要求多有渣土運輸車輛必須安裝 GPS 設備，并納入數(shù)字化城管平臺管理；加強執(zhí)法巡查。要求各拆遷施工單位嚴格按照規(guī)定設置施工圍擋，在破碎作業(yè)中使用加壓灑水降塵車。對渣土運輸車輛及運輸公司規(guī)范管理，要求全部使用新型環(huán)保車輛進行運輸，對非環(huán)保型運輸車輛全部取締。要求各施工單位及渣土運輸單位在開工出土前必須提前進行申報，經(jīng)審核批準后方可運輸，施工單位不得將渣土交給沒有渣土運輸資質(zhì)的企業(yè)或個人進行運輸；加大打擊力度。對違反渣土管理運輸規(guī)定的車輛依法進行打擊處理。2018 年以來，對渣土運輸車輛宣傳教育 100 余次；對符合要求的渣土車輛共下發(fā)通行證 986 張；對車輛上路未實施密封造成渣土拋灑遺漏污染路面的渣土車輛處罰 9 輛、罰金 0.5 萬元，行政處罰2 家建設單位、罰金 x 元，1 家渣土公司、罰金 x 元，總計處罰金額 x 元。二是開展夜市燒烤攤點整治。強化宣傳，注重引導。采取多種形式進行宣傳，闡明相關法律法規(guī)政策和油煙污染的危害性，爭取他們的理解、支持和配合；全面排查，登記造冊。采取全面排查與集中摸排相結合、重點排查與分散排查相結合的方式，對重點區(qū)域及其他路段夜市燒烤經(jīng)營業(yè)主的數(shù)量、類型、性質(zhì)等進行逐一摸排，做到不留盲區(qū)、不留死角，為治理工作提供第一手資料；加強管理，嚴格執(zhí)法。在重點區(qū)域（地城路以東、淮河路以北、富陂大道以西、環(huán)北路以南道路）范圍內(nèi)，嚴禁從事各種形式的露天燒烤經(jīng)營行為，不準占用人行道擺放桌椅、灶具等經(jīng)營工具，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以取締，并予以處罰。其他道路兩側(cè)允許有固定門店的在 18:30 至 23:30 從事燒烤經(jīng)營，允許少量擺放桌椅等經(jīng)營工具，燒烤爐具要進店操作，且須配備必要的油煙處理設備，提倡使用無煙燒烤，不得使用木炭燒烤，不得存在噪音、煙塵擾民等現(xiàn)象，經(jīng)營戶要配備垃圾桶，自覺保持門前衛(wèi)生；建立長效監(jiān)督機制。加強管理，落實責任，建立長效監(jiān)管機制，實行負責人帶班制，每天晚上安排一名分管負責人帶隊，對城區(qū)重點區(qū)域范圍之內(nèi)取締的夜市燒烤攤點進行巡查保持，對其他路段夜市燒烤攤點進行規(guī)范管理，確保夜市燒烤攤點整治效果不反彈。2018 年以來，取締夜市燒烤攤點 50 處，規(guī)范整治夜市攤點 86 處。三是開展大盤香整治。認真貫徹落實《xx 縣人民政府辦公室關于印發(fā)煙花爆竹和大盤香禁燃工作方案的通知》 （x 政辦明電〔2018 〕x 號）和《關于印發(fā) xx 縣煙花爆竹燃放管理規(guī)定的通知》 （x 政辦秘〔2018〕x 號）文件精神，制定實施方案，把禁燃文件精神傳達到每位干部職工，要求所有干部職工簽訂禁燃承諾書，并勸導家人、鄰里和親朋好友自覺遵守禁燃各項規(guī)定，不銷售、不購買、不燃放煙花爆竹和大盤香，堅決抵制違法違規(guī)行為；按照縣禁燃三大管理區(qū)域，每片區(qū)由一名分管負責帶隊，深入一線，靠前指揮，每個片區(qū)執(zhí)法大隊抽調(diào) 8 名執(zhí)法人員，明確管理職責，責任到人，實行負責人帶班制，每天對城區(qū)重點時間、重點區(qū)域、重點路段按照要求進行整治。建立長效監(jiān)督機制。按照市容管理責任區(qū)域劃分，加強管理，落實責任，對沿街兜售和出店銷售大盤香的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，暫扣一起，確保此項工作落到實處。2018 年以來，共出動執(zhí)法人員 3490 人次，宣傳教育勸導非法經(jīng)營 236 處，收繳 109 盤。4、違法建設查處和監(jiān)管工作。建立常態(tài)化巡查機制，著力加大違法建設監(jiān)管查處力度，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)查處違法建設“預防、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、拆除”步入規(guī)范化、制度化的良性運行軌道，強化城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域、節(jié)假休息日等重點時段的監(jiān)控，對巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或不按照《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進行施工建設新產(chǎn)生的違法建設，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除，杜絕違法建設增量；對存量違法建設，按照縣統(tǒng)一部署安排，逐步消化解決，最終實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無違法建設目標。強化源頭治理機制，依法查處責任區(qū)域內(nèi)各種從事非法生產(chǎn)、加工、銷售和運輸建筑材料的行為，嚴厲打擊非法施工隊、查處違法建設現(xiàn)場施工機械和建筑材料等，切實做好違法建設源頭管控工作。加強S256 沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設日常巡查、監(jiān)管工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早拆除。2018 年以來，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法建設 24375 平方米；拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設 66 戶、3967 平方米。（六）全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理加大環(huán)衛(wèi)日常工作督查考評。在城區(qū)成立由 6 人組成的考核小組，每天兩次上街巡查考核，考核細則考核項由原來的 23 項增加到 26 項，對道路、公園、公廁、中轉(zhuǎn)站等全方位考評。嚴格打好“白色垃圾殲滅戰(zhàn)” ，發(fā)現(xiàn)任何一片垃圾，罰相關責任人共 10 元，同時發(fā)到 xx 縣環(huán)衛(wèi)考核群，進行公布、及時整改，現(xiàn)已從前期最多的每天上千元到現(xiàn)在的幾十元，幾元。為進一步鞏固整治效果，實行單位工作人員環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化治理包保制度，環(huán)衛(wèi)處所有工作人員都有包保路段，并建立了長效管理考核機制。為全方位提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，制定并實施 4 個專項城區(qū)環(huán)境整治實施方案：一是推進城區(qū)主街道、商業(yè)大街裸露垃圾、小廣告專項整治。對每條路分段治理，逐段驗收，特別是店面空調(diào)外機、墻角、樹穴等死角死面進行集中清理；同時白天對各條街道路名牌、電線桿等上張貼的小廣告、亂涂亂畫采取不同的方式進行涂刷、清理，夜間對城區(qū)所有道路關上的門面卷閘門上張貼的大量小廣告進行沖洗、刮刷。到目前為止，清理死角死面裸露垃圾1000 余處，小廣告約 6000 多處（含卷閘門上大量的的小廣告） ，基本上消除了，街面裸露垃圾、亂貼小廣告現(xiàn)象。二是推進城區(qū)河塘、河岸垃圾專項整治。按河塘整治“三潔三無”標準（水面清潔無水草、河面凈潔無雜物、河岸整潔無垃圾） ，把城區(qū)河道分為 16 段，集中時間對城區(qū)每段河道的漂浮物、白色垃圾、水雜草進行突擊徹底清理，累計清理河岸死角死面裸露垃圾 100 余處，打撈河面漂浮物400 余車，共出動人力 1200 多人次。并建立長效機制：組織專人進行打撈，并長期保持，巡查、督查小組人員每天兩次對河面進行巡查，發(fā)現(xiàn)漂浮物及時打撈。三是推進戶外公廁專項整治。公廁管理方面，由于空間等方面的影響，采取不同方式對城區(qū)所有管理范圍的公廁都相應購置、安裝了無障礙設施，新購置一批蚊蠅消殺等設施，對損壞、缺失的設施、標牌進行了統(tǒng)計、修復，部分外墻的張貼小廣告痕跡較多的墻面，統(tǒng)一重新粉刷。下一步環(huán)衛(wèi)處將按照《xx 縣城鎮(zhèn)公廁改造提升工作實施方案》全面推進城鎮(zhèn)公廁改造提升工作。四是推進垃圾中轉(zhuǎn)站專項整治。城區(qū)實行“戶投放、保潔公司收集轉(zhuǎn)運、縣處理”的收運和處理方式。居民將產(chǎn)生的生活垃圾送到垃圾收集點或者垃圾桶，環(huán)衛(wèi)工人每日定時將垃圾收集到中轉(zhuǎn)站，由密封專用垃圾運輸車輛全部送至 xx 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒發(fā)電。xx 縣城區(qū)現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站壓縮式中轉(zhuǎn)站 5 座，為保證垃圾及時轉(zhuǎn)運，增加了轉(zhuǎn)運次數(shù)，并制定應急預案，現(xiàn)能夠保證城區(qū)垃圾及時轉(zhuǎn)運，今年新建壓縮式中轉(zhuǎn)站 3 座，目前 2 座主體工程已經(jīng)結束，設備正在安裝，近期將全部投入使用。為了中轉(zhuǎn)站安全、規(guī)范操作運行，中轉(zhuǎn)站工作人員全部持證上崗，我們對中轉(zhuǎn)站人員定期召開專題會，并制定安全、規(guī)范操作、著裝、環(huán)境衛(wèi)生等方面規(guī)章制度，同時納入每天 2 次的考核小組考核范圍。強化垃圾焚燒發(fā)電廠運行監(jiān)管。為保證發(fā)電廠正常運行，垃圾質(zhì)量合格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾量的準確無誤，抽派 3 名同志全天候?qū)Πl(fā)電廠從進廠過磅，傾倒全程進行監(jiān)督管理，確保垃圾發(fā)電廠良好運營。（七）大力開展建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作1、加強基本建設管理。截至目前，新開工房屋建筑工程 37 項，全面落實施工許可等各項制度。2、會同安全部門開展了上半年安全質(zhì)量和市場行為大檢查工作，對檢查過程工出現(xiàn)的安全、質(zhì)量及市場行為中出現(xiàn)的問題進行限期整改。3、針對今年汛期防治工作和有限空間作業(yè)工作頻發(fā)安全事故，專門印發(fā)文件對全縣各建設工程進行了要求各施工單位做好防汛工作，責令各監(jiān)理公司重點對深基坑、高邊坡、人工挖孔樁、施工現(xiàn)場排水等危險性較大區(qū)域進行監(jiān)督檢查，確保杜絕安全事故發(fā)生。4、開展建筑節(jié)能專項巡查。針對施工現(xiàn)場的保溫原材進行抽檢，對外墻保溫施工工藝進行抽查，查看現(xiàn)場資料是否完善，對存在問題的項目下發(fā)整改通知單。組織學習建筑節(jié)能工作要點，加強項目監(jiān)管措施實施方案。5、協(xié)助開展 2018 年“xx 匠造”第二屆全縣職業(yè)技能大賽砌筑工比賽。6、組織開展建筑施工基礎設施安全隱患大排查大整改。對園區(qū) 23 家施工項目進行摸排檢查，對縣城轄區(qū)內(nèi)在建施工現(xiàn)場市場行為專項檢查。共下發(fā)安全檢查記錄 136 份，建設工程暫停施工通知書 10 份，現(xiàn)場制止違章作業(yè) 38 起，現(xiàn)場收繳特種作業(yè)人員證件 9 份（假證） 。（八）以扶貧為統(tǒng)領，積極開展農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治工作1、全面完成農(nóng)村危房改造工作。2018 年，省住建廳下達我縣農(nóng)村危房改造任務為 1460 戶，我縣擬實施 1766 戶（全部用于未脫貧的建檔立卡貧困戶） ，已全部竣工。2、推進農(nóng)村改廁工作。 2017 年省、市下達我縣農(nóng)村廁所改造目標任務為 13500 戶,我縣最終完成戶數(shù)為 16186戶,網(wǎng)上信息錄入 16186 戶。正在實施 2018 年省、市下達我縣農(nóng)村廁所改造目標任務為 16000 戶,已完成掛網(wǎng)招標。3、開展行蓄洪區(qū)莊臺和保莊圩整治。xx 縣行蓄洪區(qū)需要整治莊臺 93 個，整治的保莊圩 6 個。目前，我縣已完成全部莊臺的方案制定和項目庫建設；xx 縣行蓄洪區(qū)先行實施的 14 個莊臺和 1 座保莊圩的農(nóng)村廁所污水專項整治工程可行性研究報告也已編制完成，縣發(fā)改委正在組織專家評審；先行實施的 14 個莊臺和 1 座保莊圩的農(nóng)村廁所污水專項整治工程施工圖已完成初稿，待可研批復后便進行施工圖圖審工作；我縣也已完成行蓄洪區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案和行蓄洪區(qū)主干街道展寬和路面硬化實施方案編制工作。王家壩鄭臺莊臺已竣工，王家壩鎮(zhèn)郎樓、劉郢污水管網(wǎng)正在施工，其它 11 個莊臺、1 個保莊圩污水管網(wǎng)工程將于近期開工建設。按照硬化、綠化、亮化、凈化、美化“五化”標準，深入開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”專項整治，積極做好外部環(huán)境衛(wèi)生、溝塘清淤、樹木草垛清理等工作。王家壩鎮(zhèn)、曹集鎮(zhèn)、老觀鄉(xiāng)、郜臺鄉(xiāng) 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共拆除房屋 x 間，搬遷 x戶，拆除旱廁 x 處，清理草垛 916 處，清理樹木 x 棵，溝塘清淤 x 立方。道路硬化 x 萬平方，路燈安裝 x 盞，綠化提升種植 x 棵。（九）認真做好信訪 WW 工作1、全力做好今年全國“兩會”期間信訪 WW 安保反恐工作各項任務落到實處，為全國“兩會”勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。上半年上政風行風線 3 次，辦理 xx 縣政風行風熱線回復 11 件，阜陽市住建委轉(zhuǎn)辦政風行風熱線1 件，人民網(wǎng)給縣委書記留言 18 件，12345 市政府服務熱線 22 件，xx 縣直其他單位轉(zhuǎn)辦信訪件 6 件，直接到局信訪上訪 11 件，其他類 4 件。2、扎實做好 xx 省委巡視組第六組接待的信訪件辦理工作，第一批接待已辦理辦結 3 件，第三批接待 1 件不屬于住建局職權已轉(zhuǎn)走；第四批接待 1 件不屬于住建局職權已轉(zhuǎn)走；第五批接待 2 件已辦理辦結；第六批接待 7 件，其中 1 件不屬于住建局職權已轉(zhuǎn)走，已辦理辦結 3 件，另外3 件正在辦理中。3、 xx 縣信訪局轉(zhuǎn)來 4 件辦理信訪件，5 件復查件，住建局信訪辦一直把信訪群眾當“家人” ；把群眾來信當“家書” ；把信訪之事當“家事” ；把信訪工作當“家業(yè)” ，目前，辦結 3 件，復查全部辦結。（十）行政服務中心住建局窗口工作開展情況1、上半年我局行政服務中心窗口共辦理業(yè)務 251 件；其中建筑工程施工許可證 30 件；設置門口招牌 153 件；建筑工程安全生產(chǎn)備案 27 件，工程竣工驗收備案 13 件；建設工程質(zhì)量監(jiān)督申請 28 件；企業(yè)資質(zhì)受理上報 15 件，渣土運輸經(jīng)營許可辦理 8 件，按時辦結率 100%。在辦理業(yè)務和接待群眾咨詢中盡理做到讓群眾滿意，為住建局窗口樹立良好的服務形象。2、住建局窗口是進駐“政務中心”獨立對外行政許可的服務窗口，其工作質(zhì)量和服務水平直接影響到住建局的形象。工作中，我們按照“陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務”的理念，樹立為申辦單位和公民服務的意識，實現(xiàn)由管理向服務的意識轉(zhuǎn)變。科學制定窗口職責及工作規(guī)范，職責分工明確，工作責任落實。堅持首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制、否定報備制等工作制度，實行“兩集中、兩到位” ；細化制度，落實責任，加強監(jiān)督，嚴格問責。二、存在的主要困難和問題1、工程建設標后監(jiān)管不嚴，造成工程肢解、分包，直接影響了工程質(zhì)量和進度。2、農(nóng)村危房改造，建設緩慢，沒有做到應拆盡拆，應改盡改。3、建筑業(yè)質(zhì)量安全難監(jiān)管。個別重點工程工期緊、任務重，建設程序沒能及時履行，尤其保障性住房未批先建，依然較多；工程數(shù)量多、體量大、類型多，質(zhì)量監(jiān)督壓力較大；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)項目建設不規(guī)范，多數(shù)工程不能履行基本建設程序，工程施工中存在問題很難落實整改；質(zhì)量投訴處理來自方方面面，但小部分投訴者不以處理質(zhì)量問題為目的，而是要求不正當索賠等極端行為，給質(zhì)量投訴處理工作帶來很大難度；質(zhì)量檢查中心受場地限制，檢測參數(shù)不足，新的檢測項目不能上馬，參數(shù)不能認證，制約開展監(jiān)督抽樣檢測范圍。4、城市供水能力不足。目前縣城供水深井 16 眼，每天供水量要達到 3.0 萬噸。每眼井每小時供水量為 110 方，按每天 12 小時不間斷供水計算，16 眼井日供水能力才達2.1 萬噸，每日差距達近 1 萬噸，供水能力遠遠不足，在用水高峰時，4 至 6 樓根本無法保證供水，這幾年問題已突顯出來，居民反映強烈；加之城區(qū)加壓泵站較少；老城區(qū)只有六號井和 1 號井在正常供水使用，已使用十多年，已超期服役，隨時可能報廢。城區(qū)沒有加壓泵站，造成老城區(qū)壓力較低，嚴重影響今年供水；支線管網(wǎng)改造及巷道供水管網(wǎng)建設投資不足。5、城市管理力度不夠。城市管理制度不完善，市民整體素質(zhì)有待提高，導致反彈、回潮現(xiàn)象屢屢發(fā)生，增加了城市管理難度。6、工作作風亟待加強。系統(tǒng)內(nèi)高層次專業(yè)技術人員缺乏。住建系統(tǒng)攤子大，歷史遺留問題多，現(xiàn)有人員工作效率有待提高，工作作風有待全面加強。三、今年下半年工作計劃以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照新時代、新?lián)?、新作為的總體要求，深入貫徹落實中央和省市縣城市工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深化拆違拆舊、綠化提升、城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動，加大基礎設施配套、園林綠化、舊城改造、新區(qū)建設力度，努力構建城鄉(xiāng)建設管理新格局。 。（一）加強黨的建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提升工作效率1、進一步強化思想引領，深入推進學習宣傳貫徹黨的十九大精神。時刻把貫徹落實黨的十九大精神作為創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城的首要政治任務。通過行之有效的載體和手段，持續(xù)開展多渠道、多形式、多角度的學習宣傳教育活動，把力量凝聚到實現(xiàn)年初制定的目標任務上來，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在 xx 縣住建系統(tǒng)落地生根。2、進一步強化領導，細化責任。將縣委、縣政府中心工作進一步分解，將責任進一步細化，做到遇事有人抓，遇責有人擔。住建局系統(tǒng)各單位要圍繞《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟芳笆形瘯浝钇胶涂h委書記崔黎的講話精神，一定要著眼增強適應新時代新發(fā)展要求的本領能力，積極組織全體黨員干部認真學習文件，采取集體學習和自學的方式，領會《意見》的精神實質(zhì)，增強擔當作為的過硬本領，錘煉擔當作為的務實作風，全面打造敢擔當、善作為的干部隊伍。3、進一步加強意識形態(tài)工作，加強正面宣傳。牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊。進一步加強正面宣傳，加強精神文明建設，把社會主義核心價值觀建設落地落實。進一步加強短板意識和創(chuàng)新意識，以先進意識形態(tài)工作中的標桿作為參照物，補齊短板，做好創(chuàng)新工作。4、進一步加強黨風廉政建設，筑牢廉潔從政防線。認真落實把“權力關進制度的籠子里”的要求，進一步提高黨組對落實黨風廉政建設主體責任的重視程度，增加黨組會研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作的次數(shù)，加強黨員干部進行政治理論學習，開展形式多樣的學習教育活動，加強對黨員領導干部的廉政教育和廉政談話，強化領導干部的廉潔自律意識。加強對黨風廉政建設任務分解完成情況跟蹤檢查，根據(jù)責任清單，嚴格落實三提醒制度，加強對全局黨風廉政建設工作監(jiān)督檢查力度，按期刊發(fā)督查通報，落實責任整改，將督查實效真正落到實處。積極研究提升黨建成效、引領全局發(fā)展的好理論、好做法，提高黨組織在指導城鄉(xiāng)建設管理的能力。（二）強力推進城鄉(xiāng)建設重點工作1、加快城北路網(wǎng) 12 條道路和環(huán)城路網(wǎng)建設。2、加快實施黑臭水體整治。完成苗南河、北城河、東城河污水治理工作。3、認真落實“三大革命 ”和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，對 28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行指導、督查、考評，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作打下堅實基礎。4、大力推進園林綠化，積極創(chuàng)建省級園林縣城。5、實施阜中路改造提升工程。6、按照創(chuàng)建省級文明縣城要求，開展市容環(huán)境秩序整治活動。7、加大責任區(qū)及 S256 省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設巡查力度，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早拆除” ，杜絕新增違法建設。8、進一步加強建筑業(yè)管理力度。繼續(xù)加大城區(qū)建筑工地、拆遷工地巡查力度，探索將渣土運輸公司監(jiān)控管理系統(tǒng)與智慧城管平臺對接，及時掌握渣土運輸公司及運輸車輛的動態(tài)。9、推進 xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水 PPP 項目實施，全面完成市住建委下達的建設任務。10、完成中水回用管網(wǎng)建設工作，提高中水利用率。11、扎實做好行蓄洪區(qū)莊臺和保莊圩環(huán)境整治工作。12、做好扶貧幫扶村地城鎮(zhèn)吳郢村、黃崗鎮(zhèn)柳新村、段郢鄉(xiāng)楊橋村三個村的包保貧困戶入戶走訪。