安全管理的“軟件”與“硬件”.doc

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安全管理的“軟件”與“硬件” 這里借用電腦行業(yè)中硬件、軟件的形象只是一種比喻，籍以說明在一些企業(yè)成功的安全生產管理體系中，判斷硬件的價值不能僅以金錢數額多少作尺度；衡量軟件的作用也不可能是否時髦為取舍?！坝布O施”——人力物力的投入，該花的錢必需花；“軟件程序”——成功的安全生產管理模式，不論“土”與“洋”，只要“對癥”實用，就可以參考借鑒。 目前，在我國大多數礦業(yè)無力大規(guī)模設資安全生產設備、進行人機分離工作的條件下，借鑒、推廣現(xiàn)有成功企業(yè)的安全生產管理經驗，拋磚引玉、舉一反三，對于提高整體的企業(yè)安全生產管理水平，具有重要意義。 硬件編 ——小隔板缺不得 一塊小小的電器絕緣隔板，長不過三尺、寬不到8寸，買一塊用不了30元錢。一次常規(guī)的電器檢修，就因為少了這樣一塊小隔板釀成大事故。 2000年5月2日上午，北京昌平地區(qū)某礦廠安裝電工班根據機動科例修計劃，到35KV（千伏）變電所更換15號6KV高壓柜斷路器油開關。 為防觸電，該項工作票注意事項第3條注明：在連接15號6KV高壓柜的6205—5開關動靜接點加隔板。當班運行電工何連慧填定操作票時，未將該注意事項寫入；只完成了停電、切斷15號6KV開關柜隔離開關、驗電和掛地線等工作。 9時5分許，電工張秀龍進入15號開關柜上層拆御電流互感器連桿銷子，引出一道放電弧光，倒在工作現(xiàn)場。因觸電搶救無效，張秀龍于當日11時5分死亡。 經現(xiàn)場勘察，15號開關柜有2個連桿：細桿是6205—5隔離開關與油斷路器的機構連桿：粗桿是6205—5隔離開關操作機構連桿。張秀龍系普通電工，不熟悉高壓電器設備情況，誤將控制隔離開關操作機構連桿的銷子，當成控制隔離開關與油斷路器機構改革連桿銷子拆除，且在操作中觸動了連桿。由于6205—5開關動靜接點處未加隔板、母線帶電，其操作機構誤動作時電路接通，導致電擊事故。 經分析，安裝電工班班長系此次檢修負責人和張秀龍的互保人；張秀龍只具有低壓電工操作證，不具備高壓操作資格。班長分配不具備高壓操作資格的張秀龍進入15號開關柜上層作業(yè)，違反《電氣安全技術操作規(guī)程》，變電所值班運行電工何連慧，填寫《操作票》漏項，造成安全措施嚴重欠缺。 事故調查組發(fā)現(xiàn)，諾大的礦機廠，機動科只有一塊用于檢修的絕緣隔板，且已用在其它檢修設備上。該有的安全器件未備，所造成的生命傷害豈是金錢能夠補償的。 ——“解困”工程 地處河北省遷安縣的礦業(yè)公司，擁有4000名員工，年采剝礦石總量5500萬噸以上。自20世紀年代投產以來，逐漸由地表開采轉入深坑開采，大型礦用汽車車型更新，由27t、42t、77t到95t，90年代以后礦車運行死亡事故接二連三的發(fā)生，對職工生命造成巨大的傷害。 鐵礦方圓十幾里，人多、車多、單體設備多。人、機漫山遍野作業(yè)，流動性大、事故機率高；如果硬件設施不健全，安全生產就是空架子。企業(yè)以人為本，就要為人的安全操作創(chuàng)造條件。鐵礦歷史上發(fā)生過多起運礦車觸刮高壓線的傷害事故。為此，鐵礦實施改造，把線路架高或埋入地下，根除翻斗剮線隱患，并給在臨時線區(qū)域的礦車裝上車斗離位蜂鳴器，提醒司機及時復位，還增建了采場照明工程和剎車試驗臺。 礦領導從多起礦車險兆事故中了解到，許多夜班司機接班前在家因孩子鬧、電視吵，睡不好覺，接班后在凌晨4點至6點時間段犯困、打盹。追朔建礦歷史，多起礦車傷害事故都出在這一時段。而采礦行業(yè)白天部分車輛保養(yǎng)，夜班的運輸量是白班的兩倍。解決司機后半夜犯困成為一道安全難題。怎么辦？靠“硬件”解決。 礦安全生產管理辦公室專門騰出一層樓（14間房），配衣服架、臉盆架、安裝空調、裝修后做夜班司機睡覺室。專設服務員進行封閉管理，夜班司機晚8點準時熄燈就寢，室內不準有任何娛樂活動。同時調整作息時間，中班1點交班，接班人可多睡一小時。二十萬元投入“解困”工程，三年來杜絕了司機犯困事故，奠定了鐵礦安全生產穩(wěn)定運行的基礎。 軟件篇 ——樹制度權威 京西焦化廠是一座以煤粉為主要原料生產冶金焦炭和多種化工產品大型化工廠。廠區(qū)內有近百條原料傳送帶，多孔煉焦窯、大型推焦機，煤氣回收、加壓設備鱗次櫛比，職工操作稍有差池就可能釀成事故。 前年初，一個月內接連發(fā)生了一人死亡、一人重傷兩起工傷事故，給全廠干部職工帶來巨大壓力。該廠黨委變壓力為動力，在重傷事故當天即召開班子會專題研究安全對策，年初三召開廠中層干部會，年初六舉行全廠安全大會，出臺一系列安全管理制度辦法，加大安全生產獎懲力度，扭轉安全被動局面；去年該廠繼續(xù)籌實策、辦實事，昂首邁進總公司安全生產先進集體行列。 在工藝設備無變更的條件下，從結果分析，肯定是安全管理機制的作用“藥到病除”。焦化廠從2000年2月16日開始，連續(xù)推出3個百日無事故競賽，結合不同時期的工作重點，確定的競賽主題分別是：提高安全意識，做好互保自保；遵章守制，共建企業(yè)；規(guī)制在我心，安全伴我行，群眾性競賽活動查治了一大批不安全隱患。當年還出臺了《安全生產獎懲實施細則》、《日安全員管理考核辦法》、《安全事故關聯(lián)、異動、否決管理辦法》，“三項制度”的核心是培養(yǎng)職工的主人翁意識，細化上下左右的聯(lián)保、互保責任。一言蔽之：樹制度權威，靠制度管人。 2001年，該廠針對夏季安全生產特點，成立了由生產科、人事科、安?？乒歉山M成督導服務隊，旨在督促專業(yè)部門為基層服務，督導服務隊定期檢查隨時抽查結合，白班與夜班檢查交錯，督檢和服務互補，狠抓規(guī)章制度落實，查出的問題在次日早調會發(fā)布，相關單位按時限整改答復。整個夏季共開展26次督導服務，協(xié)助基層解決實際問題198項，受到職工歡迎。 活動中，備煤車間排除了堆取料機鋼絲繩斷股隱患；煉焦車間職工發(fā)現(xiàn)高爐煤氣管道腐蝕、滲水，及時通知有關單位處理隱患；回收車間鉗工班細心確認檢修化工煤氣管道的漏點，制定有效措施，防止了火災事故。具體樸實的管理模式無甚新奇，卻簡明實用。 ——用標準管理人 河北省遷安礦業(yè)公司燒結廠，堅持“安全、質量、效益、環(huán)?！钡陌l(fā)展方針，狠抓安全責任制的“標準”落實，嚴明獎罰制度，嚴格危險源點控制，開展多種形式的安全培訓，有效提高員工的安全素質；不但杜絕重傷以上事故，輕傷率亦比計劃指標大幅降低，連續(xù)3年榮膺集團公司安全生產先進單位。 廠黨委始終把安全工作放在突出位置，定期研究解決安全生產問題。如何落實規(guī)章“標準”，不單是規(guī)程的口頭提問、筆試考卷，從廠長到車間主任、班組長，都按時、按區(qū)域，對照“標準”進行現(xiàn)場檢查、記錄、考核，干什么吆喝什么，解決安全生產隱患才是落實標準。該廠因“三規(guī)一制”問題，去年有90人扣30%以上月獎，其中科級以上干部32人次、班組長24人次，罰沒有款項全部用于安全生產嘉獎。 在培訓職工學習，掌握“標準”上，廠里每年舉辦班組長、科級干部安全培訓班，收看電化錄像安全教育片，組織班組開展反事故演習和安全演講，提高全員防事故能力。在現(xiàn)場設備動態(tài)管理上，他們針對從事電氣、焊接、起重等特種作業(yè)人員多的特點，對139個易出事故的危險源點，大到白灰窯煤氣管道、小至各條運料皮帶的事故開關，制定了218條檢測標準，定人、定時巡檢，防范事故于未然。 充分發(fā)揮硬件、軟件在不同企業(yè)中的安全管理作用，關鍵是辯證施治，參考先進單位的成功做法，查找自身的薄弱環(huán)節(jié)，即多種矛盾中抓主要矛盾，主要矛盾中抓主要方面。企業(yè)法人落實“預防為主，安全第一”的生產方針，單有良好的愿望是不夠的，要想到達安全生產的彼岸，除了扎扎實實的“造船”或“架橋”，苦練“泅水”的技巧，沒有捷徑。 □石柏 第 6 頁 共 6 頁