區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗介紹

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區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗介紹推進(jìn)“三項”建設(shè)扎實做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作xx 區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)要求，切實把新的社會階層人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn)，在深入調(diào)研、摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，以溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)誼交友、教育引導(dǎo)、培養(yǎng)隊伍為重點(diǎn)，推動形成新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會化聯(lián)動新格局。一、基本情況去年以來，經(jīng)過兩次規(guī)模較大的摸底調(diào)查。目前，已建立了 394 人的數(shù)據(jù)庫。其中私營企業(yè)和外資技術(shù)管理人員 245 人，社會組織和中介組織人員 128 人，自由職業(yè)人員 11 人，新媒體從業(yè)人員 7 人。二、主要做法1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，形成工作合力。一是出臺《xx 區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度》 ，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人社、民政、工商聯(lián)等 16 家部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作任務(wù)，完善議事規(guī)則，形成工作合力。二是下發(fā)《新的社會階層人士摸底推薦工作方案》 ，發(fā)動各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和工信、民政、司法、財政、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門，對全區(qū)范圍內(nèi)新的社會階層人士進(jìn)行摸底排查，登記造冊，全面準(zhǔn)確掌握基本情況，建立臺賬實行電子化管理。三是制定《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度》等一系列規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每年通過各種形式與黨外朋友見面交流，并利用重大節(jié)日登門拜訪，盡力為他們解決工作和生活中遇到的實際困難。四是依托年度統(tǒng)戰(zhàn)工作考核制度，納入新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)要求，為新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層普遍展開指明路徑、確定方向。五是以黨建為引領(lǐng)加強(qiáng)新的社會階層組織建設(shè)。建立“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、非公工委牽頭、基層黨組織狠抓落實”的工作機(jī)制。去年以來區(qū)委召開非公黨建工作會議 4 次，研究議題 8 項 .我市新的社會階層人士的情況分析 黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放政策的實施和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工人、農(nóng)民和知識分子隊伍出現(xiàn)了分化，從中產(chǎn)生和發(fā)展起來一些新的社會階層。從我市情況看，有些農(nóng)民、進(jìn)城打工者、工人、城市待業(yè)者和部分下崗職工發(fā)展成個體工商戶或私營企業(yè)主，有的國家干部和企事業(yè)單位干部或技術(shù)人員“下?！焙蟠蚱闯鲎约旱囊环教煜?，有的具有一定專業(yè)和資格的人員從事中介組織工作，有的大學(xué)畢業(yè)后或在職人員辭職后直接受聘于私營或外資企業(yè)，還有一部分人退休后利用自己的專長又第二次創(chuàng)業(yè)或受聘為技術(shù)人員，這些人主要集中在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且絕大多數(shù)是黨外人士。這部分人的隊伍還有不斷擴(kuò)大的趨勢，形成了一個新的社會階層。他們的政治訴求也在逐步增強(qiáng)，部分人士還積極要求加入民主黨派，通過黨派走上政治舞臺。但是，攀枝花的新的社會階層人士存在著三大不足，這就是小、少、散。小，就是企業(yè)規(guī)模相對較小，實力不夠雄厚，影響力較弱，缺乏一個有號召力的領(lǐng)軍人物。少，即民營企業(yè)占的比重較少，雖然近幾年發(fā)展較快，但離省內(nèi)其它市還有較大距離，與東部地區(qū)更無法相比。再就是散，各搞各的，相互間聯(lián)系不多，支持不夠，沒有形成較為緊密的組織和較為統(tǒng)一的力量。我市開展新的社會階層人士工作的主要做法在深入開展調(diào)研、了解掌握情況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高思想政治素質(zhì)。由于新階層人士正呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，如何能最大限度地將他們團(tuán)結(jié)起來，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一道難題。我們采取發(fā)展他們加入各級工商聯(lián)組織和各種協(xié)會，通過開展活動、舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會、個別走訪、發(fā)放資料供其學(xué)習(xí)等形式，對其進(jìn)行社會主義、愛國主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育，幫助其了解掌握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法知識等。還鼓勵和幫助他們搞企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)他們積極投身“光彩事業(yè)” 、 “希望工程” ，參與“社會主義新農(nóng)村建設(shè)” 、 “就業(yè)再就業(yè)工程”等社會公益事業(yè)。這不僅提高了新的社會階層人士的整體素質(zhì)，而且擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和影響力，增強(qiáng)了企業(yè)的生命力、凝聚力和競爭力。發(fā)揮“社團(tuán)、社區(qū)”作用，探索工作模式。去年以來，我們著手從社團(tuán)、社區(qū)兩方面入手，開展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是依靠已建成的各種社團(tuán)組織和各類行業(yè)協(xié)會聯(lián)系和團(tuán)結(jié)新的社會階層人士，向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導(dǎo)和教育他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)” 。二是探索和開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。我們將社區(qū)組織作為開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。做好政治安排，培養(yǎng)新階層代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質(zhì)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營不錯、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對象，盡力安排進(jìn)各級人大、政協(xié)和人民團(tuán)體，積極引導(dǎo)和組織他們參加各種社會活動，為他們提供社會活動平臺，滿足其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物。增進(jìn)了解，維護(hù)權(quán)益。我們把了解和反映新的社會階層的意見和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)盡的一項重要職責(zé)，去年以來，在工作實踐中探索并形成了每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會例會制度，成功建立起了非公有制企業(yè)家與市委、市政府及有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過定期的交流溝通，一方面加強(qiáng)了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使黨委和政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，另一方面也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護(hù)其合法權(quán)益。對開展新的社會階層人士工作的幾點(diǎn)體會新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個新領(lǐng)域、新課題，在做好新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的近期實踐中，我們主要有以下幾點(diǎn)體會。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，是做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提條件。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，應(yīng)高度認(rèn)識新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性，將其作為新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)各方面力量新的增長點(diǎn)，納入議事日程，認(rèn)真加以探索和研究。在工作機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)積極發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，形成相互協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制，最大限度地將新階層人士團(tuán)結(jié)起來，使其成為合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。建立有效載體，創(chuàng)新工作模式，是做好新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)人士工作的有力抓手。一是除了利用好現(xiàn)有的各種社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會的力量外，還要加緊創(chuàng)新并籌建具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的新型社會團(tuán)體，不斷延伸工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)與新階層中黨外代表人士的聯(lián)絡(luò)。二是以社區(qū)組織為載體，抓緊在社區(qū)組織中建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)和工作制度，創(chuàng)新活動方式，特別是要組織和督促基層統(tǒng)戰(zhàn)部門探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作好的方式方法，逐步積累開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗。完善和落實相關(guān)法律法規(guī)與政策措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，是做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的保證。非公有制企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織和各種中介機(jī)構(gòu)等新的社會組織的發(fā)展，離不開國家及地方法律法規(guī)的保護(hù)和政策措施的扶持，要維護(hù)他們的合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使他們掌握的資本、技術(shù)、勞動、管理、信息等生產(chǎn)要素在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中更好地發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要認(rèn)真調(diào)查和研究現(xiàn)階段影響非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和各種矛盾產(chǎn)生的原因及解決辦法，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要通過有關(guān)部門依法糾正各種損害非公有制經(jīng)濟(jì)組織利益的行為，引導(dǎo)新的社會階層人士以理性、合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾。 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