2019年全市郵政管理工作會講話稿與2019年電信行業(yè)工作會議講話稿兩篇

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2019 年全市郵政管理工作會講話稿與 2019 年電信行業(yè)工作會議講話稿兩篇2019 年全市郵政管理工作會講話稿同志們：今天我們召開 2019 年全市郵政管理工作會議，主要任務是：全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實內蒙古郵政管理局 2019 年工作會議要求和市委、政府工作部署，總結 2018 年工作，部署 2019 年任務，以不斷滿足人民日益增長的更好用郵需要為目標，加快推進現(xiàn)代郵政業(yè)建設步伐。下面，我講三個方面意見。一、2018 年主要工作2018 年是改革開放四十周年，也是十九大以來我市郵政業(yè)發(fā)展的開局之年，全行業(yè)緊緊圍繞國家局提出的“打通上下游、拓展產業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”發(fā)展思路，以深入推進供給側結構性改革為主線，以落實“三大攻堅戰(zhàn)”和“為民辦實事”為抓手，主動作為，迎難而上，全力推進重點工作落地見效。2018 年全市郵政業(yè)保持平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。全年郵政行業(yè)業(yè)務收入完成 x 萬元，同比增長 x%；業(yè)務總量完成 x 萬元，同比增長 x%。其中快遞服務企業(yè)業(yè)務量完成 xx 萬件,同比增長 x%；快遞服務企業(yè)投遞量完成 x 萬件，同比增長 x%；業(yè)務收入完成 x 萬元，同比增長 x%，連續(xù) 6 年呈高位增長態(tài)勢。（一）堅持黨的領導，全面提升黨的建設質量1.加強黨的領導，全面提升黨組工作水平。按照“1+2”的思路，以中心組帶動黨支部和局機關理論學習。同時，綜合運用“干部在線學習 APP、網(wǎng)上學習講堂微信群、法宣在線網(wǎng)絡平臺”，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步凝聚了班子成員抓落實的智慧。制定黨的建設工作要點，修訂《黨組工作規(guī)則（試行）》《“三重一大”事項決策實施辦法》，進一步健全了黨組總攬全局的機制。組織開展了黨的十九大精神宣貫督查反饋、落實全面從嚴治黨兩個責任自查和九個專項治理等 5 大方面的自查清查，對照全區(qū)巡察工作發(fā)現(xiàn)的共性問題，未巡先改，進一步破解黨組班子抓落實的瓶頸。通過思想引領、健全制度、自查自糾，全面提升黨組工作水平。2.建強黨的支部，全面提升黨建質量。在場地建設上，建成集“黨員學習、談心談話、心理疏導”于一體的黨員微活動室，制作“黨建、廉政”2 面文化墻，并高標準整理了黨建臺帳, 實行黨建工作檔案管理標準化。在末端落實上，持續(xù)鞏固黨內政治生活規(guī)范年成果，定期召開支部委員會、黨員大會，堅持每月繳納黨費，每季黨課教育，每年評星定級，落實了“好人主義”專題組織生活會。同時，摸清系統(tǒng)內黨員基本信息，建立了非公企業(yè)、縣級機構、本級機關三本臺帳，指導豐鎮(zhèn)局建立黨支部。在活動載體上，以全市“黨的建設質量提升年”為抓手，先后開展了“兩學一做”、“六大紀律”“不忘初心、牢記使命”3 個教育，配套制定了 8 個方案，扎實推進基層黨建“提質增效”等十個行動，黨的建設質量穩(wěn)步提升。在效果延伸上，組織開展了“十九大精神”宣貫和“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，擔當作為謀發(fā)展，盡責實干促跨越”大學習大討論。截止目前，撰寫理論研討 16 份，開展專項自查 9 人，組織知識測試競賽 2 次，上報周報 21 份。2018 年，支部連續(xù)第三年被交通局黨委表彰為先進基層黨支部。3.緊盯作風建設，全面推進兩個責任落實。按照國家局“紀律教育年”工作要求，制定了專項方案，調整黨的建設領導小組，與局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組實行“一套人馬、兩塊牌子”，更好地發(fā)揮局黨組領導核心作用。印發(fā)了《廉政風險防控手冊（試行）》《紀檢監(jiān)察信訪工作辦法》《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的具體措施》，并完善了財務管理、工會經(jīng)費、人員管理等制度辦法，強化崗位責任，防范關鍵崗位風險，把內部控制制度的落實和風險防范與黨風廉政建設結合起來抓，以內部控制措施扎緊風險防控的籬笆。同時，紀檢部門認真履責，在節(jié)假日期間發(fā)布廉政提醒，建立干部廉政檔案，落實任前談話、平時提醒等相關制度，督促黨員干部嚴格落實黨風廉政制度，使全面從嚴治黨向縱深延伸。（二）緊盯安全、綠色、發(fā)展，郵政業(yè)“三大攻堅戰(zhàn)”成效初顯1.齊抓共管維護寄遞渠道安全一是建立部門協(xié)作機制。推動市綜治辦、交通運輸局等 7 部門制定《寄遞渠道安全監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制》，全年召開 5 次聯(lián)席會議；加強與禁毒部門的聯(lián)系，在園區(qū)建立了毒品查緝站，協(xié)助查破涉毒案件4 起，相關工作在全區(qū)禁毒工作現(xiàn)場會上受到公安部領導高度肯定；與煙草專賣局等部門建立《物流寄遞領域打擊涉煙違法工作機制》；推動旗縣局加強與地方橫向聯(lián)系，在 11 個旗縣形成寄遞渠道安全監(jiān)管協(xié)作機制，在非洲豬瘟寄遞渠道防控等期間開展聯(lián)合檢查 12 次。二是推進監(jiān)管信息化。爭取市財政資金 x 萬元實施全市寄遞企業(yè)視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)項目，并進行技術升級，對快遞網(wǎng)點進行網(wǎng)關賦碼管理。在全市 14 個市級郵政快遞企業(yè)郵件快件處理中心配備了高清攝像頭和呼叫系統(tǒng)，在主要快遞企業(yè) 126 個營業(yè)場所免費安裝視頻監(jiān)控。全市郵件快件實名率穩(wěn)定在 99%以上；9 臺安檢機全部聯(lián)網(wǎng)，組織轄區(qū)內郵政管理部門、快遞企業(yè)共 24 人參加全國郵政業(yè)第三期安檢專業(yè)培訓班，安檢員全部建檔、100%培訓上崗。2018 年建成的郵政業(yè)監(jiān)管與服務系統(tǒng)和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通過驗收，建立起寄遞渠道多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制，運用圖像抓拍、安檢機掃碼值守、一鍵報警等信息化手段開展郵政業(yè)安全一體化監(jiān)管和行業(yè)信息共享機制。三是夯實行業(yè)安全穩(wěn)定基礎。組織開展涉槍涉爆隱患整治、電氣火汛安全隱患整治排查、快遞市場清理整頓等專項行動，并督促園區(qū)投資方建設了三輪車充電房；安排部署 2018 年度郵政行業(yè)突發(fā)事件應急演練工作；妥善處置快捷、全峰停業(yè)后續(xù)事宜；完善“雙隨機、一公開”，全年共開展雙隨機檢查 47 件。2.不遺余力推進綠色發(fā)展一是新能源快遞車投放使用。協(xié)調蒙捷新能源科技公司在園區(qū)內建設 2 臺快速充電樁，豐鎮(zhèn)城區(qū)建設 6 臺充電樁，并納入當?shù)爻鞘薪ㄔO規(guī)劃；已投放20 輛微型面包車，簽訂協(xié)議計劃再投放 40 輛 4.2 米廂式貨車，并將逐步實現(xiàn)全市新能源車全覆蓋。二是深入落實“綠色郵政”。組織郵政、快遞企業(yè)啟動快遞包裝物回收工作，在快遞營業(yè)場所和 140處普服網(wǎng)點、11 處包裹領取處設置快遞包裝回收箱。2018 年全市電子面單使用率達 95%，較上年提升 5 個百分點；郵政、蘇寧試點使用循環(huán)快遞盒；園區(qū)各企業(yè)均使用可循環(huán)利用編織袋；各企業(yè)紙箱泡沫等均可實現(xiàn)回收利用。3.主動作為助力行業(yè)脫貧攻堅一是推進快遞與關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入月餅協(xié)會、蒙綠娃和駝絨加工制造企業(yè)開展調研摸底，通過宏觀指導和具體推進提升電商快遞協(xié)作水平。培育快遞服務現(xiàn)代農業(yè)金牌示范項目“烏蘭察布馬鈴薯”，預計快遞年收入突破 x 萬元。二是發(fā)揮郵政平臺優(yōu)勢助力精準扶貧。2018 年，全市農特產品通過郵政渠道進城配送量達到 x 噸，產生郵政包裹業(yè)務量 x 萬件，快包業(yè)務收入 x 萬元，幫助貧困地區(qū)增收 x 萬元；市郵政分公司攜手察右后旗政府，拿出 12 萬元補貼推動當?shù)靥厣a品“后旗紅”馬鈴薯在郵樂網(wǎng)上線，共銷售馬鈴薯 2 萬單近 x 萬斤；中秋節(jié)前后，攜手豐鎮(zhèn)市月餅協(xié)會，在全市 145處郵政營業(yè)網(wǎng)點開展“購豐鎮(zhèn)月餅免費寄全國”活動，為月餅生產企業(yè)協(xié)調運力，中秋前后銷售豐鎮(zhèn)月餅 x萬余箱。（三）不忘初心，立足本職為民辦實事1.推進建制村直接通郵郵政企業(yè)新購置摩托車 44 輛、混合動力三輪車30 輛，新增投遞汽車 3 輛，同第三方公司合作增加15 條外包汽車投遞線路，推進通郵建制村保質保量運行。截至 2018 年 11 月，比計劃 提前一年實現(xiàn)全市 1314 個建制村全部直接通郵。2.改善末端投遞服務一是投遞環(huán)境進一步優(yōu)化。全市城區(qū)（含旗縣政府所在地）網(wǎng)點標準化率達到 95%；郵政企業(yè)更換145 處網(wǎng)點局銘牌、營業(yè)時間牌和戶外信箱，制作統(tǒng)一的制度公示欄；推動將快遞物流企業(yè)納入《烏蘭察布市公安交管工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展 20 項措施》支持范圍，對包括快遞企業(yè)在內的物流企業(yè)給予從輕處理、上門服務、綠色通道三項便利政策，累計為 x 輛快遞車頒發(fā)車輛通行證。二是投遞服務網(wǎng)絡下沉、效能提升。2018 年，同城快遞業(yè)務企業(yè)備案鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務站 81 個，行政村快遞服務點達 x 個，覆蓋率分別達 x%、x%。協(xié)調中國銀聯(lián)，在快遞服務站、點分別配備 84 臺全民付多功能自助 POS 機，累計投資 x 萬元，為農牧民提供了便捷的快遞、銀聯(lián)、代繳費、購票等服務。全市投放 2299 格口智能信報箱，進一步提升派送效率。通過與客運班車企業(yè)、個體戶簽訂合作協(xié)議，探索“交郵合作”模式提升投遞頻次，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點投遞頻次均達到一周 5 次，新增投遞人員 44 名，改變了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局半營半投作業(yè)模式。設立全區(qū)首家“警醫(yī)郵”便民服務站，辦理補換領駕駛證、部分交通違章處理、駕駛人期滿換證體檢在內的 3 大類13 項業(yè)務。3.實施“放心消費”工程深入推進“三不”治理工作，處理場所離地設施鋪設率達 100%，營業(yè)場所離地率達 95%、同比增長 20%。利用 10 萬元市財政資金為園內快遞企業(yè)配置 600 組托盤，督導企業(yè)購置傳送帶、分揀筐、籠筐、貨架等設備，確保分揀、暫存快件不著地。在全市 3 所高校 4 個校區(qū)以及市黨政大樓和部分企事業(yè)單位，開辦快遞末端網(wǎng)點、設立快遞綜合服務中心、布放智能快件箱，杜絕“擺地攤”現(xiàn)象。持續(xù)關注局長信箱，暢通消費者維權舉報渠道，辦結 8 件申訴、投訴事項。4.加強快遞員（投遞員）權益保護市郵政分公司在旗縣分公司建設職工小家，為投遞員購買意外保險，提高鄉(xiāng)郵員的工資待遇，為投遞員更換投遞交通工具，保障投遞員權益。豐鎮(zhèn)局協(xié)調豐鎮(zhèn)市總工會成立了“豐鎮(zhèn)市郵政業(yè)聯(lián)合工會”，將全市 80 余名快遞員（投遞員）納入工會組織，成為全市第一個縣級快遞行業(yè)工會。開展了夏日送清涼、秋季助學、困難職工幫扶行動，建立了“快遞員之家”，提升快遞員歸屬感。（四）“軟”服務與“硬”監(jiān)管兩手抓1.強化快遞市場監(jiān)管，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展梳理許可程序，出具《一次性告知書》，推行一次性告知制度優(yōu)化營商環(huán)境；全年受理《快遞業(yè)務經(jīng)營許可證》許可協(xié)查 10 件，平均辦理時限 3 個工作日；受理許可變更 84 件，平均辦理時限 6.8 個工作日。開展末端網(wǎng)點備案工作，已備案快遞末端網(wǎng)點547 個；辦理郵政行政處罰案件 11 件，共處罰金4.5 萬元。2.創(chuàng)新監(jiān)管手段，促進郵政服務水平再提升創(chuàng)新工作方法，對全市 140 處郵政普遍服務網(wǎng)點進行分級監(jiān)管，制作“郵政普遍服務網(wǎng)點分級監(jiān)管公示牌”，督促企業(yè)主動接受監(jiān)督。開展特邀監(jiān)督員換屆工作，聘用 11 位人大代表擔任特邀監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督 132 人次，走訪用戶 366 人。2018 年，檢查普遍服務網(wǎng)點 215 個次，出動檢查人員 x 余人次，下發(fā)《責令改正通知書》12 份，開展紀特郵票發(fā)行監(jiān)督檢查活動 11 次，約談企業(yè)負責人 2 次；為確保郵政機要通信工作萬無一失，我局先后開展 2 輪郵政機要通信保密安全專項檢查活動，對郵政機要通信營業(yè)場所和生產各環(huán)節(jié)檢查均達到 100%，組織專人對全市所有機要投遞車輛和郵運車輛進行全覆蓋檢查；辦理營業(yè)場所信息變更備案6 件，備案暫時停限辦業(yè)務 17 件。（五）加強支撐體系建設，行業(yè)管理效能進一步提升一是注重制度建設。先后組織制定黨建工作制度、保密工作制度、新聞宣傳管理辦法等 17 項管理制度，使機關黨的建設、機關辦公、財務管理、依法行政、新聞宣傳工作進一步規(guī)范。二是嚴格干部管理。以九個專項治理和全區(qū)黨內政治巡查為契機，加強對干部提拔程序的自查整改，完善干部提拔程序；制定“科級干部聯(lián)系旗縣局工作制度”，指定市局四名副科級以上干部與縣級機構聯(lián)系，協(xié)調、指導旗縣局落實工作目標，提升干部綜合素質。三是加強對縣級機構的工作指導。制定《2018 年縣級機構綜合考核辦法 》，明確對縣級機構實施年度考核，為 2018 年縣級機構各項工作開展指明方向、明確目標。組織縣局長召開3 次會議統(tǒng)一思想、安排重點工作；協(xié)調地方政府為縣級機構增補人員、增加經(jīng)費和業(yè)務管理用車。四是堅持依法治郵。梳理報備行政執(zhí)法依據(jù)清單，完成“十三五”中期規(guī)劃評估，加強法律顧問對各類案件的指導和提前介入，對規(guī)范性文件進行合法性審查并出具審查意見書；對縣級機構進行執(zhí)法授權，組織協(xié)調縣級機構參加行政執(zhí)法培訓、考試。五是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”效果初顯。充分利用統(tǒng)計系統(tǒng)、安全監(jiān)管、行政許可、行政執(zhí)法等信息系統(tǒng)開展業(yè)務監(jiān)管。強化對市局門戶網(wǎng)站的維護更新，順利通過前三季度網(wǎng)站普查。六是行業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境持續(xù)向好。各旗縣局在“3.15”、《快遞暫行條例》發(fā)布、國際禁毒日等重要節(jié)點，開展形式多樣的宣傳，豐鎮(zhèn)局每月編發(fā)1 期《快郵簡訊》報送地方主管領導和相關部門，為下一步各項工作開展營造良好氛圍。2018 年是改革開放 40 周年，是郵政業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基礎先導作用充分釋放的 40 年。先后完成了郵電分營、政企分開、深化行政管理體制改革和完善省級以下郵政監(jiān)管體制改革等重大改革任務，集寧、豐鎮(zhèn)、四子王、商都 4 個縣級郵政管理部門各項工作逐項鋪開，構建了較為完善的行業(yè)管理體系。郵政快遞行業(yè)市場主體呈多元化發(fā)展趨勢，全市 22家快遞企業(yè)和郵政企業(yè)共同發(fā)展，逐漸形成了多種所有制并存、多種經(jīng)營模式共生、各市場主體之間相互競爭合作的市場格局?？爝f業(yè)作為新業(yè)態(tài)，從無到有、從小到大，開門取快遞已成為消費者新“開門七件事”之一。2018 年，市縣兩級郵政管理部門分別聯(lián)合 zd、公安、國安等部門在 11 個旗縣市區(qū)建立了兩級寄遞渠道安全管理協(xié)作機制；全市郵政業(yè)安全監(jiān)管正在由現(xiàn)場監(jiān)管為主，向信息化監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管并重的模式轉變；比計劃提前一年實現(xiàn) 1314 個建制村全部直接通郵，實現(xiàn)黨報黨刊旗縣當日見報；“郵政在鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”工程深入推進，快遞物流渠道資源整合加快、融合發(fā)展凸顯；旗縣郵政管理部門牽頭試點組建郵政業(yè)聯(lián)合工會，充分響應了習近平總書記對快遞小哥的牽掛和關懷；監(jiān)管干部創(chuàng)作的“快遞小哥”唱響內蒙古，走向自治區(qū)改革開放 40 周年“嘉年華”系列展演，受到社會各界推崇。同志們，烏蘭察布市郵政業(yè)改革發(fā)展的每一步，都離不開自治區(qū)郵政管理局和市委、市政府以及 zd委、公安、國安等部門的大力支持，離不開全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部職工的拼搏奮進和主動作為，大家都是參與者、建設者和見證人，都有切身的體會和感受。在此，我謹代表烏蘭察布市郵政管理局黨組，向關心支持郵政業(yè)發(fā)展的各位領導和同志們，向全體干部職工和全行業(yè)從業(yè)人員致以崇高的敬意和衷心的感謝！二、準確把握郵政業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，決勝與全面小康社會相適應現(xiàn)代郵政業(yè)當前，我市經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，影響持續(xù)健康發(fā)展的結構性問題正在逐步得到解決，支撐高質量發(fā)展的條件正在不斷改善，積極因素正在不斷積累。面對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院重大決策部署，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，繼續(xù)聚焦國家郵政局“打通上下游、拓展產業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”二十字總體思路，全面落實國家局確定的 2019 年為民辦好 7 件實事，對標對表，找準差距，精準發(fā)力，狠補短板，準確把握郵政業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，決勝與全面小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)，更好滿足人民對美好生活的需要，更好支撐我市經(jīng)濟高質量發(fā)展。三、2019 年工作安排2019 年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，我們要對標高質量發(fā)展要求，努力踐行人民郵政為人民的服務宗旨，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化改革開放，強化治理能力，夯實安全基礎，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。預計 2019 年全年郵政業(yè)業(yè)務總量完成 x 億元，同比增長 x%；業(yè)務收入完成 x 億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務量預計完成 x 萬件，同比增長x%；快遞業(yè)務收入預計完成 x 億元，同比增長 x%。同時，按照國家郵政局工作部署，全面落實2019 年為民辦好 7 件實事：一是完善建制村直接通郵。加大監(jiān)督檢查，持續(xù)鞏固 1314 個建制村通郵成效，進一步完善郵政服務網(wǎng)絡、縮小城鄉(xiāng)差距、提升郵件投遞水平。二是改善末端投遞服務。推動“快郵合作”、“ 交郵合作，”推廣智能投遞設施，提升城鄉(xiāng)末端服務功能和水平，提升快遞自營網(wǎng)點標準化率。三是服務鄉(xiāng)村振興和精準扶貧。繼續(xù)深入推進“郵政在鄉(xiāng)”工程，推廣“農產品+大同城”寄遞服務模式，培育“一市一品”精品項目。四是推動郵政綜合服務平臺建設。深化警郵合作、稅郵合作、政郵合作，進一步推廣“線上辦理+線下寄遞”服務模式，助力審批“不見面”。五是實施“放心消費工程”。繼續(xù)實施放心消費活動，強化落實“不著地、不拋件、不擺地攤”專項治理，加快信用體系建設，推進“三項制度”落實，加大消費者信息安全保護力度。六是提高行業(yè)綠色發(fā)展水平。在全行業(yè)設置包裝廢棄物回收裝置，進一步推廣電子運單、循環(huán)中轉袋、新能源汽車的使用。七是加強快遞員（投遞員）權益保護。推進快遞員關愛工程，推廣行業(yè)聯(lián)合工會經(jīng)驗，積極推動籌備成立市級行業(yè)聯(lián)合工會，加強從業(yè)人員權益保護。為實現(xiàn)上述行業(yè)發(fā)展目標，2019 年全行業(yè)要重點抓好以下五個方面的工作。（一）聚焦政治建設，堅定不移全面從嚴治黨一是加強黨的建設。以政治建設為統(tǒng)領，堅持兩個維護、四個意識、四個服從，提高政治站位。認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神，加強各類意識形態(tài)陣地管理，筑牢思想政治防線。強化黨組建設，進一步發(fā)揮黨組核心領導作用，以政治建設統(tǒng)領各項工作開展。強化基層黨組織建設和效能建設，不斷提高支部工作質量，抓好黨員教育管理，嚴格日常管理，注重人文關懷。嚴肅開展黨內政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，強化黨內監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)。以建設模范機關為牽引，以嚴肅黨內政治生活為抓手，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是建設高素質專業(yè)化干部隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線，嚴把德才標準關、堅持公正用人。加強領導班子政治建設和組織建設，強化黨組織領導和把關作用。堅持基層和實踐導向，加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，繼續(xù)落實縣級機構干部聯(lián)系點制度，加速推進干部成長。加強干部隊伍學習，充分利用“國家郵政局干部在線學習”“ 學習強國”和“法宣在線”三個學習平臺，強化干部學習教育。三是營造風清氣正的政治生態(tài)。以 2019 年全區(qū)黨內巡察監(jiān)督工作為契機，加強學習，提高政治站位，持續(xù)聚焦全面從嚴治黨和“兩個責任”，開展自查并結合巡查結果對照整改，推動管黨治黨責任向旗縣監(jiān)管機構延伸。鞏固落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，著力整治形式主義、官僚主義等“四風”問題。持續(xù)強化紀律建設，深化開展警示教育，抓好紀律處分條例學習貫徹落實。以依紀依法辦案、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點，做好信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。持續(xù)推進非公快遞企業(yè)黨建工作。組織動員企業(yè)建立基層黨組織，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在行業(yè)發(fā)展中，體現(xiàn)黨組織的優(yōu)勢和黨員價值。（二）聚焦政策落實，著力強基礎拓網(wǎng)絡一是強化政策規(guī)劃引領作用。要持續(xù)加強與地方政府的協(xié)調，落實自治區(qū)支持民營企業(yè)發(fā)展 26 條措施，推動基礎設施建設、產業(yè)協(xié)同發(fā)展、快件包裝綠色化、智能投遞設施推廣、快遞車輛通行、數(shù)據(jù)開放共享等方面政策落地見效。適時啟動郵政業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作，以我市被列為國家物流樞紐布局承載城市為契機，配合地方做好“十四五”項目儲備，落實快遞物流園區(qū)貨運樞紐項目的政策支持。推動行業(yè)軍民融合向縱深發(fā)展，做好行業(yè)資源情況調查，推進基礎設施和運載工具按需改造，組建國防交通專業(yè)保障隊伍，構建交通戰(zhàn)備和軍民融合體制機制。二是提升末端服務能力。繼續(xù)督促企業(yè)實施農村地區(qū)郵政局所改造工程，做好中央投資項目行業(yè)審查與進度督導。改善提升基層郵政局所服務能力和服務環(huán)境，開展郵政普遍服務場所達標升級改造工程。整合末端資源，鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)融合發(fā)展，繼續(xù)推進“交郵合作”“快郵合作”，支撐服務農村地區(qū)“最后一公里”投遞，依托農村超市、郵政便民服務站、農村郵樂購站點、供銷社等建設行政村（嘎查）郵政綜合服務站，為大力推進農村電子商務發(fā)展創(chuàng)造物流條件，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向流通渠道。努力提升支撐保障水平，協(xié)調市政府對建制村通郵和村郵站建設工作予以政策或資金支持。加快推進“快遞入?yún)^(qū)”工程，全市智能快件箱年底達到3000 格口以上，箱投占比達到 5%，快遞末端公共服務站點達到 600 處以上，城市快遞自營網(wǎng)點標準化率達到 100%。三是持續(xù)推進四級網(wǎng)絡體系建設。借鑒錫盟“交郵合作”、赤峰“快郵合作”模式，全力打造上接盟市、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的快遞物流中轉節(jié)點，支撐各類物資的中轉倉儲和分撥配送，實現(xiàn) 80%的旗縣統(tǒng)籌完善快遞集散中心建設。要依托農村超市、農家店、郵政便民服務站、村郵樂購站、供銷社等建設行政村（嘎查）快遞綜合服務站點，力爭年內達到 400 處以上，提高行業(yè)服務“三農”能力。（三）聚焦高質量發(fā)展，對標監(jiān)管提質增效一是鞏固建制村直接通郵成果。對標監(jiān)督，著力提升建制村通郵達標率，利用信息化手段監(jiān)控督導企業(yè)落實投遞標準，利用企業(yè)“新一代寄遞業(yè)務信息平臺外勤作業(yè)質量管控系統(tǒng)”，監(jiān)督蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村投遞情況；督促企業(yè)檢查人員落實自查責任，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息抽查旗縣檢查監(jiān)督落實情況；加強對建制村通郵情況實地抽查，保障和提升郵政普遍服務水平。二是強化監(jiān)督管理水平。按照國家局和自治區(qū)管理局的統(tǒng)一部署，開展民生實事的貫徹落實。繼續(xù)推進“雙隨機一公開”，實施“兩庫一清單”動態(tài)管理，開展專項檢查，召開黨組會議專題研究部署機要通信保密工作，強化機要通信保密安全管理水平，持續(xù)保障郵政普遍服務營業(yè)場所和投遞場所達標。依法開展郵政審批備案事項，進一步推進行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程、規(guī)范實地核查、強化時限管控，杜絕企業(yè)觸碰“兩條紅線”的行為。繼續(xù)開展郵政業(yè)各類監(jiān)督檢查活動。三是推動郵政、快遞企業(yè)提質增效。推動郵政企業(yè)利用全自動分揀技術，加大自動化設備投入。引導郵政企業(yè)依托基礎業(yè)務數(shù)據(jù)，應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導航等技術，創(chuàng)新提供即時下單、電子報關和跟蹤查詢等便捷服務。推動安檢機影像自動識別設備、收寄驗視大數(shù)據(jù)分析技術應用，利用人工智能和機器學習技術提升安檢效率和準確性。鼓勵快遞企業(yè)在做強做優(yōu)做大核心業(yè)務的基礎上，加速向創(chuàng)新型綜合物流服務商轉型。拓展“快遞+電商”“快遞+ 制造業(yè)”“快遞+現(xiàn)代農業(yè)”服務格局，重點培育“快遞+ 馬鈴薯”農業(yè)金牌項目。（四）聚焦破解難題，扎實打好三大攻堅戰(zhàn)一是堅守安全底線，防范重大風險。充分發(fā)揮市局郵政業(yè)三大攻堅戰(zhàn)領導小組推進作用，健全安全生產各類制度，推出企業(yè)主體責任落實清單，建立安全生產事故責任倒查機制和通報制度。高度重視郵政機要通信工作，強化一把手“安全生產第一責任人”的履職意識。定期向上級主管部門匯報寄遞渠道安全生產情況，明確寄遞渠道安全屬地管理責任和作為社會治安綜合治理考核內容的重要意義，爭取支持和配合，補齊安全監(jiān)管能力短板。持續(xù)推進郵政業(yè)安全監(jiān)管與服務平臺應用，鞏固實名收寄信息化應用成果，牢固樹立“1%的未實名就是 99%的隱患”意識，切實解決實名收寄信息化率“最后 1 個百分點”問題。借鑒網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，推動行業(yè)安全治理創(chuàng)新。二是助力精準脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入推進“郵政在鄉(xiāng)”工程，建設具備信息化功能的郵樂購站點 100 個以上，推廣 “農產品+大同城”寄遞服務模式，培育“一市一品”精品示范項目，推動“郵樂網(wǎng)”設立本地區(qū)“土特產品館”建設，推動 “一市一品”項目上線“郵樂網(wǎng)”。與郵政企業(yè)聯(lián)合開展“農牧區(qū)局所多元化服務與農牧區(qū)電商協(xié)同發(fā)展”調研，鼓勵農牧區(qū)局所開放平臺承接地方公共服務項目、疏通農牧區(qū)土特產品進城渠道。培育“電商+寄遞”扶貧項目，扶持培育特色農產品品牌。推進“快遞下鄉(xiāng)”工程換檔升級，引導企業(yè)合作，推動農村地區(qū)自提網(wǎng)點、公共取送點、縣級快件分撥中心共建共享共用，合作開發(fā)運輸線路或委托第三方運輸，助推農村電商配送站點建設。培育“電商+寄遞”扶貧項目，重點扶持老少邊窮地區(qū)培育特色農產品品牌。三是加快綠色郵政建設進程。加強綠色發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，將綠色發(fā)展作為監(jiān)管工作的重要內容。積極推廣綠色包裝新材料新產品，年底符合標準的包裝材料應用率達到 65%以上。推動包裝減量化，年底單件快遞封裝膠帶平均使用量減少 15%，電子運單使用率達到 98%以上。維護各郵政營業(yè)網(wǎng)點包裝物回收箱功能，廣泛宣傳包裝回收重要意義，切實開展包裝物回收工作。推進城市新增和更新的郵政快遞車輛使用新能源車輛。（五）聚焦職能轉變，補短板提水平一是提升行業(yè)治理能力。進一步推進行政審批制度改革，精簡證明材料、優(yōu)化審批流程、規(guī)范實地核查、強化時限管控。推進“雙隨機一公開”，實施“兩庫一清單”動態(tài)管理。探索創(chuàng)新縣級郵政監(jiān)管模式，提升行業(yè)安全監(jiān)管水平。加強郵政業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應用，加快實現(xiàn)由現(xiàn)場監(jiān)管為主向現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管并重的方式轉變。繼續(xù)完善郵政行業(yè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設，提升信息化治理水平。持續(xù)配合有關部門開展好寄遞領域“掃黃打非”、禁毒反恐、“掃黑除惡”、涉槍涉暴治理等工作。二是以包容審慎原則加強市場監(jiān)管。落實國務院和國家郵政局對新興產業(yè)實施包容審慎監(jiān)管要求，開展郵政業(yè)“三新”單位核實認定工作，將新業(yè)態(tài)企業(yè)依法納入行業(yè)統(tǒng)計范疇。。落實國家局新業(yè)態(tài)許可辦理指導方案，推動專業(yè)末端收投服務、智能快件箱寄遞服務、互聯(lián)網(wǎng)平臺服務和即時遞送服務納入監(jiān)管和服務范圍。開展新業(yè)態(tài)服務滿意度調查。繼續(xù)開展“三不治理”工作，鞏固工作成果。發(fā)揮信用評定委員會作用，穩(wěn)步推進信用等級評定，強化誠信體系建設，完善聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒工作機制，強化信用約束。三是深入推進法治郵政建設。繼續(xù)抓好依法行政教育培訓、案卷評議、執(zhí)法監(jiān)督工作。做好行政復議、行政應訴工作。落實重大行政處罰案件備案審查制度。四是提升支撐保障水平。以國家局組織開發(fā)新版財務管理信息化系統(tǒng)為契機，全面核對固定資產，完善資產卡片信息，強化資產管理。要繼續(xù)加大政府信息公開力度，做好信息發(fā)布和政策解讀，提升行業(yè)新聞宣傳水平。要規(guī)范辦公室作為黨組辦事機構的督查督辦工作流程，建立常態(tài)化督辦工作機制。要扎實做好檔案、保密、普法、信訪、建議提案辦理等基礎性工作。同志們，2019 年工作任務艱巨、責任重大。作為基層郵政行業(yè)的代表，推動郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們使命光榮、責無旁貸。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，務實進取、擔當作為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進取、埋頭苦干，奮力開創(chuàng)郵政業(yè)高質量發(fā)展新局面！2019 年電信行業(yè)工作會議講話稿同志們：這次會議主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及 xx 自治區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議部署，總結2018 年工作，分析形勢變化，部署 2019 年任務，動員全行業(yè)牢牢把握高質量發(fā)展要求，堅定信心，拼搏進取，奮力開創(chuàng)網(wǎng)絡強國建設新局面。一、2018 年行業(yè)發(fā)展成效和重點工作開展情況2018 年，我區(qū)信息通信行業(yè)按照高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞建設網(wǎng)絡強國總目標，立足服務自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動信息通信業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)電信業(yè)務總量達到 x 億元，增幅為 x%；累計實現(xiàn)電信業(yè)務收入 x 億元，較上年同期減少 x 億元，降幅 x%。一是目標任務提前完成。政府工作報告中關于網(wǎng)絡提速降費的“三降低一取消”目標均提前完成，移動流量“漫游”全面取消，移動流量資費同比下降 x%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入資費同比下降 x%。固定寬帶家庭普及率達到 x%，移動寬帶用戶普及率達到 x%，提前兩年完成《xx 自治區(qū)信息通信業(yè)“十三五”規(guī)劃》的發(fā)展目標。二是用戶結構持續(xù)優(yōu)化。固定電話用戶達到 x 萬戶，普及率 x 部/百人；移動電話用戶達到 x 萬戶，普及率 x 部/百人；固定寬帶用戶達到 x 萬戶，同比增長x%；IPTV 用戶達到 x 萬戶，同比增長 x%，增速位列全國第一；移動寬帶用戶達到 x 萬戶，滲透率達到x%。三是網(wǎng)絡能力顯著提升。固定資產投資完成 x 億元，同比增長 x%；光網(wǎng)城市全面建成，光纖用戶滲透率達 x%，超過全國平均水平。移動電話基站數(shù)達到 x萬個，同比增長 x%，行政村 4G 網(wǎng)絡覆蓋率超過 x%。用戶上網(wǎng)體驗明顯改善，固定寬帶用戶平均下載速率達 xM/s，同比提升 x%；4G 網(wǎng)絡平均下載速率達21.53M/s，高于全國平均水平。四是信息消費持續(xù)升級。非話音業(yè)務完成收入 x 億元，同比增長 x%，占行業(yè)總收入比重達到 x%。其中移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入占比達 x%，同比增長x%。移動互聯(lián)網(wǎng)應用爆增，對流量消費拉動明顯，12 月當月移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長 x%，當月戶均流量同比增長 x%，達到 xG。一年來，主要工作如下：（一）全面加強信息通信網(wǎng)絡建設。一是大力推進電信普遍服務試點工作。積極協(xié)調政府各級領導及相關單位，促進政府加大支持力度、督查力度和推進力度；組織各企業(yè)加大施工力度、宣傳力度，于 2018 年 7月中旬完成了前三批電信普遍服務試點項目，共為 x個行政村通了光纖寬帶，其中包括貧困行政村 x 個，全區(qū)行政村通寬帶率達到 x%以上，貧困行政村實現(xiàn)了全覆蓋，提前完成了國家《十三五規(guī)劃綱要》的目標，徹底改變了自治區(qū)農村、牧區(qū)電信網(wǎng)絡基礎設施落后的面貌；通光纖的行政村帶寬全部達到 12M 以上，試點行政村網(wǎng)絡的平均下載速率與城市的達到同一水平；電信普遍服務用戶月活躍度為 81.2%，高于全國平均水平，位列全國中上游。組織完成了2018 年第四批試點的招投標工作，協(xié)調自治區(qū)政府召開了工作會議進行專項部署；此項工作已寫入2019 年自治區(qū)政府工作 報告中，并列入 2019 年政府督查事項。二是加快信息通信基礎設施建設。積極推動自治區(qū)政府印發(fā)了《關于加快推進信息通信基礎設施建設的意見》和《關于加快通信基礎設施專項規(guī)劃審批工作的通知》，開展城鎮(zhèn)光纖寬帶網(wǎng)絡建設、農牧林區(qū)寬帶建設、移動通信網(wǎng)絡建設、云計算數(shù)據(jù)中心建設、網(wǎng)絡信息安全建設、應急通信建設六大工程，維護了通信企業(yè)的建設通路權；推動通信基礎設施專項規(guī)劃獲得當?shù)卣畬徟?，列入控制性?guī)劃。三是推動信息網(wǎng)絡優(yōu)化升級。組織編制呼和浩特互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設方案，積極推動申報工作；積極協(xié)調政府開展呼包鄂固定電話資費同城化論證，兼顧了政府要求、行業(yè)政策和企業(yè)利益；扎實推進 IPv6 規(guī)模部署工作；落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃，突出抓好網(wǎng)絡基礎設施升級改造，全區(qū) 50M 以上寬帶用戶占比達到 93.9%，100M 以上寬帶用戶占比達到 82.9%，兩項指標均位列全國第三。完善與蒙古國、俄羅斯等周邊國家信息通信設施的互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬達到 18.96T，全國排第 10 位。（二）全力服務民生服務地方經(jīng)濟發(fā)展。一是持續(xù)做好網(wǎng)絡提速降費。開展寬帶網(wǎng)絡測速，準確掌握全區(qū)寬帶網(wǎng)速情況，分析短板，有針對性提高寬帶網(wǎng)速，提升用戶體驗。全區(qū)接入速率在 20M 及以上的寬帶用戶占比達到 x%。指導各企業(yè)規(guī)范資費營銷行為，提高流量消費透明度；于 7 月 1 日按時取消手機流量漫游費；12 月份移動流量資費水平 x 元/G，寬帶接入資費水平 x 元/(戶· 月)，降幅全國排名靠前。持續(xù)降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展。開展入?yún)^(qū)漫游用戶數(shù)統(tǒng)計，為自治區(qū)全域旅游提供參考。引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)中心建設，目前三家基礎電信企業(yè)的數(shù)據(jù)中心總建筑面積達 x 萬㎡，累計投資額超過 x 億元。服務于自治區(qū)政府各部門、各事業(yè)單位、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融企業(yè)以及中小企業(yè)等，提供貫穿于全業(yè)務周期的云應用和專業(yè)解決方案，賦予自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能。三是抓好行風糾風工作。強化服務質量監(jiān)管，建立健全用戶申訴年度通報、季度分析、月度簡報等預警制度；完成 12300 呼叫中心和申訴處理平臺建設；全力解決好社會關注和用戶反映強烈的熱點難點問題，用戶申訴較上年下降 86.7%；2017 年度全區(qū)電信用戶滿意度達到 81.46 分，較 2015 年提升 x 分。與自治區(qū) 11 個相關廳局建立了聯(lián)系渠道和協(xié)作機制，推進垃圾短信、騷擾電話、虛假號碼治理。（三）逐步提升網(wǎng)絡安全保障能力。一是認真貫徹落實中央網(wǎng)絡安全相關決策部署，深化網(wǎng)絡與信息安全責任落實和責任追究。完善行業(yè)網(wǎng)絡安全防護、公共網(wǎng)絡安全威脅監(jiān)測處置，每季度開展互聯(lián)網(wǎng)新技術新業(yè)務安全評估及專項檢查，覆蓋三家基礎運營企業(yè)現(xiàn)網(wǎng)新技術新業(yè)務平臺及應用。認真落實《“十三五”國家網(wǎng)絡安全規(guī)劃》等系列決策部署，體系化推進網(wǎng)絡環(huán)境治理。二是提升網(wǎng)絡信息安全監(jiān)管能力。加強實名制登記制度檢查，鞏固電話用戶實名登記成效；加強企業(yè)風險點檢查，保護用戶個人信息；縱深推進防范和打擊通訊信息詐騙專項行動，完成反詐系統(tǒng)一期項目的驗收和合同簽訂，全面開展詐騙電話治理攔截工作，全年共通過技術手段監(jiān)測電話呼叫 48.7 億次，攔截總量達 5519.3 萬次。深化與自治區(qū)政府各部門的溝通協(xié)作，共同實施網(wǎng)絡安全專項整治行動。對 6761 個空殼網(wǎng)站和空殼主體進行了取消備案處理，查處關停備案網(wǎng)站 1884 個。三是切實提高應急通信保障水平。梳理總結以往通信保障經(jīng)驗，強化綜合保障體系建設，不斷提高全區(qū)應急通信保障工作水平。全面做好國防信息動員工作，深入開展行業(yè)內及跨行業(yè)的綜合應急通信演練，不斷提升應對突發(fā)事件的能力與水平。圓滿完成了自治區(qū)“兩會”、春節(jié)、十九屆三中全會和全國“兩會”的重要保障任務。（四）有序推進“放管服”改革。一是全面規(guī)范市場秩序。落實電信業(yè)務經(jīng)營信息年報和公示制度，90家企業(yè)被依法列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單并向社會進