12348和法律援助工作匯報.doc
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匯報體會/工作匯報 12348和法律援助工作匯報 區(qū)司法局12348和法律援助工作匯報 寧波市**區(qū)(原浙江省*縣,2002年4月19日經國務院批準“撤縣設區(qū)”而設立為寧波市**區(qū))。地處浙江省東部沿海,下轄18個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、3個街道,東、西、南三面與寧波市老城區(qū)接壤,全區(qū)面積1381平方公里,總人口74萬,綜合經濟實力位居全國百強縣前列。我局現有在編干部職工25人,其中黨員20人,大專以上文化程度22人(其中本科8人),全區(qū)有1家公證處、4家律師事務所和15家法律服務所。幾年來,我局在上級司法行政部門的關心指導下,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,為維護社會弱勢群體和社會穩(wěn)定所做了一些工作。局黨組統(tǒng)一思想,認識到位,切實把148和法律援助工作當作新形勢下實踐“三個代表”重要思想的政治高度來抓,當作是黨和政府關愛弱勢群體,維護社會穩(wěn)定的“民心工程”、“陽光工程”和“實事工程”來抓,通過為群眾提供及時、到位、高效、快捷的法律服務和法律援助,贏得了黨委、政府和人民群眾的信賴和支持,實現了司法行政工作的再創(chuàng)新、再提高。2000年,被省司法廳授予“人民滿意司法行政單位”稱號。2000、2001連續(xù)兩年被寧波市司法局評為全市司法行政系統(tǒng)“創(chuàng)一流獎”單位。2001年12月3日,被人事部、司法部聯合授予“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。 我區(qū)自1999年4月22日正式開通1600148熱線,并成立了148辦公室,于2002年9月1日改號為12348。該辦公室現有人員4名(其中專業(yè)接線員1名),配備12348熱線平臺一個,電腦四臺,傳真機一臺、激光掃描儀一臺,最新法規(guī)庫(可隨時更新升級)一個。今年區(qū)財政劃撥148法律服務專項經費10萬元,并做到每年有一定比例的增加。除了寧波市局,在整個寧波地區(qū),我局148辦公室是運行最好的。 開通至今,148辦公室共接聽解答咨詢電話20264人次,月平均375人次;共接待來信來訪2370人次,月平均接待43人次;共勸阻越級上訪38批次;辦理法律援助案件368件。近五年來,12348法律熱線在148辦公室工作人員的努力下,運作情況良好,較好地維護了當事人合法權益同時也為社會的穩(wěn)定作出了一定的貢獻,受到了領導的好評和群眾的歡迎,并顯示出強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景,我們在5年中的具體做法是: 加強隊伍建設,不斷提高政治素質和業(yè)務水平 做好工作,人的因素永遠是第一位的。148工作人員政治素質和業(yè)務水平的高低,直接影響著服務質量和12348法律咨詢熱線的信譽,因此,我們把加強隊伍素質放在148工作的突出位置來抓。一是健全制度,在局里現有的制度上,148辦公室又制定完善了值班與交接、設備維護、學習和衛(wèi)生等九項制度以及值班、接待、微機管理人員職責等六項管理規(guī)定,并做到從嚴要求,經常檢查制度的執(zhí)行和落實情況;二是加強學習,每星期組織一次政治學習,每月組織一次業(yè)務學習和講評,探討問題交流體會,同時積極組織工作人員參加各種業(yè)務培訓班,學習接聽電話、電腦操作與使用技巧,學習各類最新頒布的法律法規(guī)知識,提高工作人員解答問題的效率。 加強法律宣傳,提升12348咨詢熱線服務知名度 1、運用新聞媒體,做好宣傳工作。前幾年我們曾在鄞州電臺開設了一個《今日關注》的咨詢欄目,由法律服務中心田虹主持熱線,一度取得過很好的宣傳效果;2000年,我們又與鄞州日報社合作,開辦了“148法律服務專欄”,用實際案例選登、法律解答等形式,來宣傳12348法律熱線和提供法律服務,加深12348在群眾心目中的印象;同時在《寧波新聞周刊》上開設專欄,以問答的形式解答群眾的疑惑,用活生生的事實對148進行了最優(yōu)質的宣傳;從2002年開始,我局在自己辦的《鄞州普法》報上開辟一定篇幅,專門用于12348的宣傳和解答比較典型的群眾來電和來訪,收到了很好的效果。 2、利用普法陣地,加強宣傳力度。在每年3月份的婦女維權周、“12·4”全國法制宣傳日以及節(jié)假日期間,148辦公室及時會同普法辦、律師事務所、法律服務所組織人員下鄉(xiāng)上街進行宣傳和現場為群眾解答,在提高群眾法律意識和法制素質的同時,更提高群眾通過12348法律服務渠道維護自身合法權益的意識。今年12348改號以后,為進一步加強宣傳工作,做到12348法律咨詢熱線家喻戶曉,我局投入大量財力物力,專門制作了760塊寫有“尋求法律幫助請撥12348”宣傳牌,在全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)中的醒目位置進行懸掛;同時還特制了300頂印有“尋求法律幫助請撥12348”的雨傘,分發(fā)給全區(qū)群眾。經常有咨詢者反映道:“我們是看到村里的“尋求法律幫助請撥12348”牌子后才來的。” 三、建立制度網絡,加強法律服務工作 1、建立健全各類制度。幾年來,我局先后出臺了《鄞州區(qū)法律援助工作管理辦法》、《鄞州區(qū)法律服務實施若干規(guī)定》、《鄞州區(qū)法律援助辦案百分考核制辦法》、《鄞州區(qū)法律援助工作站工作的若干意見》等一系列制度,用制度來規(guī)范和提高法律服務的質量,以取得引導和促進法律服務工作的良好效果。 2、建立完善服務網絡。經過幾年的不斷完善,我區(qū)基本形成了法律援助三級網絡:與區(qū)有關部門聯合成立的維護婦女、殘疾人、職工、老年人、軍人軍屬利益等專門性法律援助站;鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)法律援助站;社區(qū)(村)級法律援助工作站。并嚴格按照司法部辦理法律援助案件“四個統(tǒng)一”要求,制定相應的工作辦法,進一步完善接待咨詢、辦案指派、費用減免等一系列制度,以優(yōu)質優(yōu)量的服務為群眾和弱勢群體提供法律援助。 四、創(chuàng)新法律服務渠道,全力維護社會穩(wěn)定 1、建立內外聯動機制,加強督辦落實工作。一是及時向網絡單位通報12348每月工作情況,加強與區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)信訪局的聯系,互通情報,對一些可能引起上訪的咨詢,在積極做好工作的基礎上以信息形式通報聯動單位。二是啟動內部聯動網絡,加強與基層司法所、法律服務所的聯系,依靠內部運作,相互支持,及時解決當事人的法律服務要求。同時完善定期分析制度,充分發(fā)揮信息網絡作用,使12348成為政府掌握社情民意的窗口,成為基層黨政領導與人民群眾聯系的橋梁,成為人民群眾維護合法權益的工具。如2000年4月,姜山鎮(zhèn)司法所在接受當事人要求調處的一起賠償糾紛中,因雙方當事人對賠償的責任認定有異議,調解陷入僵局,后在司法所的建議下當事人撥通148咨詢電話直接向148值機員咨詢,經過值機員依法耐心周全的解答,做通了雙方當事人的思想工作,就賠償達成了一致意見,使糾紛當場得到了解決。 2、開通法律援助綠色通道,保障弱勢群體利益。2002年,我局全面實施“法律保障工程”,將全區(qū)被民政部門確定在最底生活保障線以下的特困家庭共2713戶4970人逐一進行了注冊,并向他們統(tǒng)一發(fā)放了自行設計的《法律援助專用卡》,為他們開通法律援助綠色通道,持卡人可以憑卡要求區(qū)屬公證處、律師事務所和法律服務所免費為其提供法律咨詢、代寫法律文書等法律服務,同時也可要求減免代理刑事訴訟、辯護及民事訴訟和行政訴訟等費用,從根本上為弱勢群體營造公正、公平的法律氛圍。今年上半年,居住在下應鎮(zhèn)的史某、鐘公廟鎮(zhèn)的付某、邱隘鎮(zhèn)的陳某等5戶低保家庭,面對因拆遷可以入住的新居,在辦理房產權登記、房屋拆遷、房屋繼承等手續(xù)時,因經濟困難,為千余元公證費傷透了腦筋,眼看著快到辦理房產登記的截止日期了,辦公證的錢還沒有著落,真是心急如焚,這時想到了手中的《法律援助專用卡》,于是,他們抱著試一試的心情來到鄞州區(qū)公證處,提出了公證法律援助申請,公證處受理他們的申請后,根據他們的實際困難,減去了他們50%的公證費用,使他們順利辦理了房產登記手續(xù),解了他們的燃眉之急。事后,他們說:“手中的綠卡真有用”。 3、組建民企法律顧問部,維護民企合法權益。我國加入WTO后,為保證我區(qū)民營經濟的健康發(fā)展,我局與區(qū)工商總會聯合組建了區(qū)民營企業(yè)法律顧問部,顧問部由司法局、工商總會及律師事務所相關人員組成,為民營企業(yè)提供法律服務,幫助企業(yè)解決各類經濟糾紛,提供金融證券、房地產、知識產權等專業(yè)性較強的特色法律服務,及時對企業(yè)經營管理人員進行相關法律知識培訓。同時,聘請了一定數量的監(jiān)督員,對顧問部的工作進行監(jiān)督,并提出意見建議,這一舉措的推出,受到了民營企業(yè)的普遍歡迎和一致好評。 4、開通防治非典熱線,發(fā)揮法律服務職能。在今年上半年非典肆虐期間,我局迅速開通了依法防治非典12348法律服務熱線,充分發(fā)揮法律援助和12348專線電話的職能作用,為群眾詳細解答預防非典等衛(wèi)生方面的法律規(guī)定,為政府有關部門開展預防工作提供相應的法律服務,并做到一日一報,及時反映全區(qū)防治非典工作出現的新情況、新問題。據統(tǒng)計,在我區(qū)防治非典期間,共解答來電咨詢327人次,接待上門來訪106人次,為有關部門提供《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治實施細則》等相關行政法規(guī)37部,為我區(qū)防治非典工作營造了良好的法制氛圍。 5、開展服務周活動,宣傳貫徹《法律援助條例》。國務院頒布《法律援助條理》以后,為更好地宣傳貫徹《法律援助條例》,讓全社會了解法律援助,參與和支持法律援助事業(yè),我局結合“法律進社區(qū)”活動,開展了以“社會的公平和正義呼喚法律援助,法律援助需要全社會的參與和支持”為主題的法律援助志愿者服務周活動,以法律咨詢、現場受理符合條件的法律援助案件等方式,為需要法律援助的貧困群眾提供優(yōu)質服務,讓老百姓真切感受到黨和政府對困難群眾利益的關心。服務周期間,共分發(fā)各類資料1萬余份,接受咨詢198人次,受理法律援助8件。 幾年來,盡管我局在148及法律援助工作取得了一定的成績,得到了黨委、政府的肯定和人民群眾的好評,但隨著社會的進步,經濟的發(fā)展,人民群眾法律維權意識的不斷增強,綜觀全局,也存在在著一定的問題和不足之處,主要有: 1、12348辦公室工作人員不足。在148辦公室成立之初,該辦公室有人員5名,但經過機構改革和人員調動后,之剩下4名(專業(yè)接線員只有1名),但從這幾年咨詢電話和辦理法律援助案件的數量來看,卻是逐年增多,出現辦公室工作人員不足的現象。 2、工作人員業(yè)務素質亟待進一步提高。雖然我局有最新的法規(guī)庫和訂閱了大量的法律書籍,隨著法律法規(guī)的不斷頒布更新,群眾法制意識的增強,但還是不能滿足更好地為群眾服務的要求,我們掌握的現有法律知識與群眾的問題咨詢之間的矛盾日益突出,因此急需工作人員積極參加各種業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務水平。 3、法律援助經費不能滿足發(fā)展需要。從五年來的總體情況看,工作量在不斷增長,而148辦公室的硬件設備大部分是前幾年置辦的,部分已經老化,跟不上形勢的要求,需要添置或更新,人員培訓,資料搜集,調查研究也需要響應的經費保障。同時每年的法律援助案件上升較快,2000年只有5起,而2002年已經增加到了181件,隨著《法律援助條例》的頒布和實施,法律咨詢和法律援助將以更快的速度遞增,而法律援助辦案補貼也已做相當的提高,因此除了區(qū)財政劃撥的專項經費外,局里每年還要補貼不少,這在一定程度上也制約了148和法律援助工作的進一步發(fā)展。- 配套講稿:
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- 12348 法律援助 工作匯報
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