敬老院(光榮院)改擴建工程規(guī)劃內容.doc

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目 錄 一、 工程概述-----------------------------------------2 二、 工程監(jiān)理工作范圍---------------------------------2 三、 工程監(jiān)理工作內容---------------------------------2 四、 監(jiān)理工作目標-------------------------------------5 五、 監(jiān)理工作依據-------------------------------------6 六、 監(jiān)理項目機構的組織形式及人員配置計劃-------------7 七、 項目監(jiān)理機構的人員崗位責任-----------------------7 八、 監(jiān)理工作程序------------------------------------9 九、 監(jiān)理工作方法及措施------------------------------9 十、 監(jiān)理工作制度------------------------------------14 十一、 監(jiān)理設施-------------------------------------22 一、工程概況 1.1工程名稱：下花園區(qū)敬老院（光榮院）改擴建工程。 建設單位：下花園區(qū)敬老院。 1.2工程地點：下花園區(qū)敬老院內 1.3工程概述：下花園區(qū)敬老院改擴建工程，位于敬老院內，建筑面積294.95㎡，該建筑為磚混結構。建筑結構安全等級為二級，建筑抗震設防裂度為7度。建筑高度為6.4米，建筑層數為二層。基礎為墻下條形基礎，砌體為MU10多孔磚，一層頂板為現澆混凝土，二層頂為彩鋼板自防水屋面?？偣て跒?5天。 二、工程監(jiān)理工作范圍： 該工程的監(jiān)理范圍根據業(yè)主委托監(jiān)理合同約定為下花園敬老院宿舍樓加層工程的施工監(jiān)理；包括工程施工圖全部設計內容（土建、給排水、電照及采暖工程）； 本工程項目施工全過程監(jiān)理，做好事先、事中及事后的管理，包括工程前期準備階段、施工階段、驗收階段、保修階段。 三 、工程監(jiān)理工作內容： 該工程監(jiān)理工作內容包括施工前準備階段的工作內容；施工階段的工作內容及工程竣工驗收后保修階段的工作內容。 3.1施工準備階段的監(jiān)理工作內容 3.1.1熟悉施工圖紙、施工合同及相關資料.重溫相關施工操作規(guī)程、施工技術規(guī)范及施工驗收標準。檢查施工總承包單位進入施工現場的人力資源、施工材料及機械設備是否符合施工合同文件的規(guī)定。 3.1.2協(xié)助業(yè)主組織有關單位(包括業(yè)主、承包單位等)進行設計交底及圖紙會審查設計變更，對交底中澄清的問題做好記錄，整理出紀要報業(yè)主備案。協(xié)助業(yè)主完成施工合同中施工準備階段業(yè)主需要完成的其他工作。 3.1.3審查批準施工單位的施工組織設計，施工項目部的工程質量保證體系及質量組織體系、安全保證體系和安全組織體系；查驗施工項目部準備在該工程中使用的測量儀器儀表的年檢效驗單。協(xié)助業(yè)主方提交測量控制基準點、線；查驗測量放線成果，進行必要的內業(yè)及外業(yè)復核，檢查承包單位對紅線樁、水準點、工程控制樁的有效保護措施； 3.1.3總監(jiān)理工程師檢查開工條件，全面檢查開工前各項準備工作(包括項目部組織、人員配備和儀器構配件的配置及到位情況)。工程具備開工條件時，報業(yè)主批準同意，由總監(jiān)簽發(fā)開工令。 3.2施工階段工作內容 3.2.1根據工程特點由總監(jiān)（代表）主持、有關各方人員參加的施工監(jiān)理交底會議，按照監(jiān)理規(guī)范化的要求，闡明合同各方的權利和義務及監(jiān)理工作的程序和方法；認真落實以主動控制為主的三大目標控制工作及安全監(jiān)理控制工作。 3.2.2督促施工項目部認真落實施工管理制度和質量組織體系、保證體系的建立、健全與實施； 3.2.3按照批準的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃認真控制，并以監(jiān)理例會等形式報業(yè)主備案，并督促其實施。 3.2.4核查施工項目部關鍵技術工種、崗位進場人員的資質， 包括技術水平、工作能力、工作經歷等，核查承包單位進場施工機械構配件的數量、種類、型號、質量、能力及狀況，提出明確的評價性意見， 3.2.5督促檢查承包單位嚴格執(zhí)行相關工序的國家施工及驗收規(guī)范。以確保質量能滿足合同要求。 3.2.6簽發(fā)工程洽商或變更文件，負責解釋承包單位對施工依據文件等資料提出的疑問，如發(fā)現由于施工依據文件對工程質量、進度、投資有重大不利影響時，以監(jiān)理專題會議等形式提出明確意見，報業(yè)主要求設計單位修改變更設計并批準后實施。 3.2.7審核承包單位與業(yè)主提供的材料、構配件和構配件的規(guī)格、質量和數量。對不符合設計要求及國家質量標準的材料、構配件，通知承包單位停止使用； 3.2.8依據工程建設合同文件、施工文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查，對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監(jiān)督控制；對隱蔽工程驗收認真貫徹規(guī)范要求及強制性標準。確保隱蔽工程合格。 3.2.9對施工安全進行監(jiān)理：督促施工單位加強安全教育，檢查施工安全措施、勞動保護和環(huán)境保護措施，并提出改進建議；在每次監(jiān)理會議中，對工程施工安全作出評估；定期不定期組織進行施工安全檢查。 3.2.10監(jiān)理工程師將對施工過程進行全過程的動態(tài)跟蹤監(jiān)理，重點做好工程進度、施工質量和工程投資及工程安全的預控，過程控制和最終驗收控制，督促檢查承包單位落實安全施工和文明施工的保證措施，并做好合同管理和現場協(xié)調工作。 3.2.11對承包單位實施工程進行全過程、全方位、全天候的跟蹤檢查，對重要隱蔽項目加強旁站監(jiān)督，按規(guī)范要求嚴格控制承包單位的施工質量和安全行為； 3.2.12依據委托監(jiān)理合同要求對合格工程量給予計量，簽發(fā)工程付款憑證、竣工結算文件，公正處理和有效控制工程現場簽證； 3.2.15定期召開工程監(jiān)理例會，對階段工程進度、質量情況、投資、及施工安全聽取匯報，給出階段性評估、解決工程中存在或需協(xié)調解決的問題；形成會議紀要發(fā)給承包單位，并報業(yè)主備案。 3.2.16 加強信息管理、做好監(jiān)理檔案工作。建立監(jiān)理對業(yè)主和承包單位往來文件的登記、閱（借）辦等簽名制度。 3.2.18總監(jiān)組織業(yè)主和承包單位進行工程預驗收，審核簽署工程竣工驗收申請報告；總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署竣工驗收文件；在工程驗收前提出工程質量評估報告。 3.3保修階段工作內容 3.3.1保修期間卓正監(jiān)理公司技術質檢部負責定期、不定期巡檢工程質量；做好工程質量回訪工作。 3.3.2發(fā)現工程有問題，協(xié)助檢查、鑒定工程質量責任，明確工程質量的責任主體，指示施工承包單位做好保修返修工作。 3.3.3缺陷責任期滿后，及時簽發(fā)相關證書。 四、監(jiān)理工作目標 監(jiān)理工作目標：工程質量目標——控制所有標段施工單位的工程質量。達到滿足設計文件要求的符合國家相關施工驗收規(guī)范的合格工程；總進度目標——對各標段施工進度進行控制，完成業(yè)主制定的總進度目標；工程投資控制目標——在項目批準總投資的總體目標內，完成項目建設投資。安全生產目標——嚴格依據《建設工程安全生產條例》減少事故發(fā)生、杜絕重大安全事故。恪盡監(jiān)理職守； 本工程的監(jiān)理目標的實現主要是對工程項目進行事前、事中、事后目標控制，實現工程項目的投資目標、進度目標和質量目標。通過預控、風險管理、項目目標規(guī)劃和項目目標的動態(tài)控制，使本工程項目的實際投資不超過計劃投資，實際建設周期不超過計劃建設周期，實際工程質量達到國家相關驗收規(guī)范的合格級標準。及合同文件承諾的質量標準。 4.1工程投資控制目標： 根據各標段施工合同組成要件，加強事前預控，分析預測不利因素，做好協(xié)調工作， 避免索賠事件的發(fā)生。根據中標書、合同價、設計變更和洽商所發(fā)生的增減工作量及政策性調價，使總價控制在業(yè)主施工招標價的范圍內。項目總投資控制在批準投資范圍內。 4.2工程質量控制目標：合格；確保工程質量標準達到國家相關驗收規(guī)范及工程施工承包合同約定的質量標準；確保一次交驗合格率達到100%合格； 4.4安全工作目標：施工安全問題是項目監(jiān)理部的工作重點之一，項目監(jiān)理部指定一名安全監(jiān)理工程師負責安全管理工作。重點控制承包單位的安全組織體系、安全保證體系、施工安全技術方案、重點部位的專項安全措施等的審查落實工作。 在施工過程中，通過巡回檢查等方式，發(fā)現安全隱患；及時指令施工項目部進行整改。 要求施工項目部嚴格落實安全生產制度，認真落實嚴格按施工安全操作規(guī)程施工，重視和加強安全文明施工的管理工作，執(zhí)行國家和河北省有關施工安全法規(guī)條例使安全文明施工規(guī)范化、標準化、制度化。實現零事故的管理目標。針對工程施工現場標段多的特殊性，對可能涉及的相對第三人安全隱患加強防患。按照張家口市下花園區(qū)建設局的要求監(jiān)督落實總承包單位的項目施工意外傷害保險（含第三者）的即時參保。 五、監(jiān)理工作的依據 5.1國家建設部、河北省政府、建設廳關于工程建設的法律、法令、法規(guī)、規(guī)章及相關技術法規(guī)， 技術標準、規(guī)范、規(guī)程，如《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《河北省建設工程監(jiān)理規(guī)程》、《施工及驗收規(guī)范》、《強制性標準》、等； 5.2經上級有關部門批準的工程項目文件；工程設計文件；施工設計圖紙、標準圖集 5.3本工程水文地質、工程地質勘察測量報告、工程施工圖紙及設計文件； 5.4本項目的招標文件及業(yè)主單位與承包單位簽定的建設工程施工合同、協(xié)議及附件，業(yè)主單位與第三方簽定的涉及監(jiān)理業(yè)務的合同； 5.5業(yè)主單位與監(jiān)理單位簽定的工程建設委托監(jiān)理合同； 5.6往來文件及會議紀要； 5.7其他有效文件。 六 項目監(jiān)理機構組織形式 6.1 該項目施工監(jiān)理組織機構全稱：張家口市卓正工程建設監(jiān)理有限公司下花園監(jiān)理項目部：項目機構駐地：下花園區(qū)敬老院內； 6.2 總監(jiān)理工程師：趙愛宏 現場監(jiān)理工程師：蘇豹 七、項目監(jiān)理機構的人員崗位職責 7.1總監(jiān)理工程師主要職責 7.1.1總監(jiān)理工程師受公司委派全面負責項目監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同規(guī)定的權利和義務的負責人。 7.1.2貫徹執(zhí)行國家和地方政府頒發(fā)的有關工程建設管理的法律、法規(guī)和政策； 7.1.3組建監(jiān)理機構，確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責。負責對全體監(jiān)理人員崗前培訓、管理、教育； 7.1.4主持編寫本工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作程序、審批項目監(jiān)理實施細則并在征得業(yè)主同意后貫徹實施； 7.1.5參加業(yè)主召集的重要工作會議，主持重要的監(jiān)理工作會議，簽發(fā)監(jiān)理工程師辦公室重要文件，下達各種重要指令； 7.1.6組織項目監(jiān)理組審閱設計圖紙；參加工程施工交底會議。審核施工單位編制的施工組織設計（或施工方案）和重點部位的施工技術方案，提出合理化意見。 7.1.7審核施工中有關方面提出的設計變更和技術核定單，并作出標識。審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算； 7.1.8簽署開工令、停工令、復工令、隱蔽工程驗收單、工程質量整改記錄等監(jiān)理業(yè)務聯系單。 7.1.9參與處理工程發(fā)生的質量事故，協(xié)助有關單位或管理部門處理安全事故和其它責任事故； 7.1.10組織審查承包人的交工申請，在認定承包人完成施工合同規(guī)定的工作內容并達到合同規(guī)定的標準后，向業(yè)主辦理工程交工，并協(xié)助業(yè)主單位組織工程竣工驗收工作，提交工程質量監(jiān)理評估報告，簽發(fā)工程竣工移交證書； 7.1.11組織完成工程缺陷責任期的監(jiān)理實施工作； 7.1.12按期向業(yè)主匯報監(jiān)理工作及工程合同實施動態(tài)，主持編制并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結； 7.1.13主持本工程監(jiān)理資料歸檔工作 7.2、現場監(jiān)理工程師主要職責 7.2.1協(xié)助總監(jiān)理工程師指導、檢查、監(jiān)督、協(xié)調各監(jiān)理人員的工作。 7.2.2按總監(jiān)理工程師的授權在總監(jiān)理工程師暫離工作崗位時行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。 7.3、現場監(jiān)理工程師主要職責 7.3.1、負責合同的工序驗收和隱蔽工程驗收。 7.3.2、負責組織和實施工程巡視和旁站工作。 7.3.3、負責組織見證取樣及監(jiān)理試驗的制樣工作、現場試驗工作。 7.3.4、負責記錄合同標段的承包人有關工程進度、質量、費用的各種情況。 7.3.5、負責工程材料的現場確認工作。 7.3.6、負責檢查監(jiān)督質量事故處理措施的實施。 7.3.7、完成總監(jiān)理工程師布置的其他工作。 八、監(jiān)理工作程序 為使監(jiān)理工作步驟明確，合同管理簡明可行，項目監(jiān)理部工作規(guī)范化、程序化、按照《河北省建設工程監(jiān)理規(guī)程》及公司確定的項目部工作程序，結合本工程的施工控制特點，確定以下監(jiān)理工作程序，在工程初期予以發(fā)布： 8.1、控制樁點復測管理程序； 8.2、施工組織設計管理程序； 8.3、工程材料審批管理程序； 8.4、工程計劃進度管理程序 8.5、工程質量監(jiān)理工作程序框圖； 8.6、工程質量控制與驗收管理程序； 8.7、工程質量缺陷、事故處理程序； 8.8、工程分包管理程序； 8.9、工程交工驗收管理程序； 8.10、計量支付監(jiān)理工作程序； 8.11、合同管理監(jiān)理工作程序； 8.12 信息管理監(jiān)理工作程序 九．監(jiān)理工作方法及措施 9.1針對本工程的特點。施工監(jiān)理項目部采取的主要監(jiān)理方法是 9.1.1確定監(jiān)理例會召開；監(jiān)理工作開展方式主要為以下4種方式；a 資料文件審查、審核、復核；主要審查總包單位資質，項目部組織機構；質量管理體系；安全管理體系；質量管理制度；安全管理制度；特種作業(yè)人員上崗以及委托涉及工程安全的建筑材料的進場復測檢測機構實地考察等；各種施工資料文件，施工材料三證及復測報告的報驗文件；檢查施工單位的安全管理、質量技術管理記錄及臺帳；b 對工程現場作業(yè)面進行常規(guī)性巡視檢查、對檢驗批及工序驗收的平行檢查、分項分部工程的檢查驗收，特別是隱蔽工程的驗收簽字；對影響工程質量進度安全等重要部位、關鍵部位實施動態(tài)跟蹤控制，c 通知指令：施工現場的質量安全控制，主要文件支持形式是監(jiān)理通知以及質量、安全問題整改通知、整改指令、停工整改指令、復工指令等。對于通知、指令，要求施工單位必須及時回復，所有工作聯系單、監(jiān)理通知以及相關指令都抄送業(yè)主；d 會議及旁站監(jiān)理重要隱蔽工程進行旁站監(jiān)理。監(jiān)理例會前施工項目部施工實施情況回報制度；監(jiān)理例會紀要發(fā)送制度的落實；對已完成工程進行必要的現場量測。 9.2工程進度控制的方法與措施 9.2.1做好工程總進度計劃以及進度計劃目標的分解。確保各分項工程的進度計劃滿足總進度計劃的要求。對各階段的進度計劃、各子項的進度計劃認真審核，滿足各分項工程進度計劃要求。 9.2.2 進度目標實現的風險分析：本工程施工特點是野外土方施工量大，工期安排在冬期施工。風雪和土木工程凍害是影響施工進度的最大不確定因素。因此加強風雪、凍害的防護是保證進度的必要措施。 9.2.3進度控制工作流程按照前章的工作流程圖執(zhí)行 9.2.4進度控制的具體措施 9.2.4.1進度控制的組織措施：監(jiān)理項目部認真落實進度控制責任，建立健全進度控制協(xié)調制度。 9.2.4.2 進度控制的技術措施：建立多級網絡計劃體系，嚴格控制施工承包單位的作業(yè)實施計劃。由每個檢驗批開始到分項分部到分項工程到各單項工程。最終確保工程項目按進度計劃完工。 9.2.4.3進度控制的經濟措施：主要是落實施工承包合同中關于工程工期提前獎勵的條款。對增加的應急工程項目給與偏高的計件單價以及確保工程款按進度即時撥付。 9.2.4.4 進度控制的合同措施：按照合同要求及時協(xié)調有關各方的進度，保證工程整體進度的順利實現。 9.2.5 做好進度控制的動態(tài)比較：包括進度目標分解值與進度實際值的比較。進度目標值的預測分析。 9.3 工程質量目標控制方法和措施 9.3.1 工程材料設備的質量控制目標：本工程中涉及的重要成品材料很多，是材料設備質量目標控制的關鍵點。嚴格成品材料的生產許可、質量保證、供應保證的審查，材料進場前的復測復檢、以及運輸、場地堆放直至使用的工程部位各個環(huán)節(jié)的控制是保證工程質量目標的大前提。 9.3.2 工程施工質量控制目標方法： 9.3.2.1工程質量目標的主動控制（事前） a檢查承包單位的機構設置、人員配備、資質與分工的落實情況，督促各級專職質量檢查人員的配備；查驗各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況；檢查承包單位質量管理制度是否健全； b 審查總承包單位填報的（分包單位資格報審表），審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、安全生產許可證、專業(yè)許可證、崗位證書、外地施工企業(yè)進京施工許可證或境外企業(yè)在國內承包工程許可證、業(yè)績等，審查合格后簽發(fā)《分包單位資格報審表》； c 審查承包單位按規(guī)定對主要原材料進行復試，將復試結果、出廠質量證明等資料隨《工程物資進場報驗表》送項目監(jiān)理部簽認；對新材料、新產品要核查鑒定證明和確認文件；對進場材料按規(guī)定進行有見證實驗或會同業(yè)主到廠家進行實地考察； d 審查承包單位用于工程的材料、構備件廠家的資質證明及產品合格證明，并按規(guī)定進行復試； e 參與加工訂貨廠家的考察、評審，根據合同的約定參與訂貨合同的擬定和簽約工作； f 審查進場材料、構備件供應單位所進行的檢驗、測試的報驗單，經檢驗后，簽認審查結論； g檢查承包單位進場的主要施工構配件的規(guī)格、型號是否符合施工組織設計的要求，構配件性能調試合格后方可在施工中使用； h 督促承包單位定期檢定施工構配件（如儀器、磅稱等），檢查定期檢定證明； i 審查承包單位主要分部（分項）工程施工前的施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質量保證措施等專題施工方案，審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結論； j審查承包單位季節(jié)性施工方案（冬施、雨施等），由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結論。 9.3.2. 施工過程的質量目標控制方法（事中） a監(jiān)理人員對施工現場有目的地進行巡視檢查和旁站，發(fā)現問題，在施工中及時糾正； b對施工過程中的關鍵工序、特殊工序、重點部位和關鍵控制點實行旁站，認真檢查，發(fā)現問題先口頭通知承包單位改正，然后發(fā)《監(jiān)理通知》，整改結果承包單位用書面回復； c. 根據報送的《預檢工程檢查記錄單》，組織有關監(jiān)理人員到現場進行抽查，對不合格的分項工程，通知承包單位整改，并跟蹤復查，合格后準予進行下一道工序； d 按承包單位自檢合格后報送的《隱蔽工程檢查記錄》的內容，到現場實地檢測、核查。隱檢不合格的工程，簽發(fā)《不合格項處置記錄》，承包單位整改，再復查合格后，準予進行下一道工序； e. 審查承包單位報送的《分項／分部工程施工報驗表》，根據報驗的資料審查，到施工現場抽檢、核查，不符合要求的分項工程，通知承包單位整改，經返工或返修的分項工程重新進行驗收簽認； f. 承包單位分部工程完成后，根據監(jiān)理工程師簽認的分項工程質量評定結果進行分部工程質量等級匯總評定，報送《分項／分部工程施工報驗表》，經總監(jiān)理工程師審查簽認； 9.4 質量目標控制流程及措施：質量目標控制流程見前章的流程圖；質量目標控制的具體措施如下： 9.4.1質量控制的組織措施：完善監(jiān)理機構的職責分工、明確質量控制的責任。嚴格執(zhí)行質量控制制度； 9.4.2 質量目標控制的技術措施：落實、完善質量保證體系。嚴格施工承包人的質量組織體系。嚴格事前、事中、事后的質量檢查監(jiān)督控制。 9.4.3 質量目標控制的經濟措施和合同措施：嚴格按照施工驗收規(guī)范標準加強質量目標的質檢和驗收、不符合合同規(guī)定質量要求的拒付工程款、達到業(yè)主特定質量目標要求的、按照合同支付約定的工程款，有質量獎勵或者補償條款的要及時簽付。 9.5 安全監(jiān)理方法及措施 9.5.1安全監(jiān)理嚴格依據國家《建設工程安全生產管理條例》中規(guī)定的監(jiān)理人的安全監(jiān)理職責范圍全面細致的給予落實。審核施工單位的各項施工安全技術措施方案，對現場的安全隱患給予及時整改指示。對施工組織設計中的安全生產措施的可行性給予科學評價。建立安全監(jiān)理例會評價制度。同時運用組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。對施工安全監(jiān)理盡責盡職！ 十、監(jiān)理工作制度 監(jiān)理制度是工程建設按合同要求得以順利進行的重要保證措施之一，而提高監(jiān)理工作效率和工作質量是做好監(jiān)理工作的關鍵之所在。根據監(jiān)理工作外部環(huán)境中存在的影響監(jiān)理工作質量的不利因素和監(jiān)理工作中本身容易出現的問題，結合合同條款的要求，我們提出如下監(jiān)理工作質量保證措施。 10.1、建立健全規(guī)章制度 下花園區(qū)敬老院宿舍樓加層工程施工監(jiān)理部要建立健全完善的內部管理所需的各項規(guī)章制度以及崗位工作職責、工作標準。加強對監(jiān)理人員在各個方面的管理。 10.1工作職責 根據監(jiān)理合同和規(guī)范的要求，結合工程的實際情況和監(jiān)理組織機構的配置，由駐地監(jiān)理部制定詳細的工作崗位職責，做到人員落實、分工明確、職責清晰、獎懲嚴明。 10.2工作標準 監(jiān)理項目部根據公司制定的《監(jiān)理工作手冊》劃分詳細的各個工作崗位的工作內容，規(guī)定嚴格的工作質量標準，使監(jiān)理人員每日的工作定量化。每一個監(jiān)理人員在工作中，都必須按照規(guī)定的步驟，完成規(guī)定的內容，達到規(guī)定的標準。駐地監(jiān)理部將本著規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化工作的原則，對每一個監(jiān)理人員的工作，進行從外業(yè)到內業(yè)、從巡視到資料、從形式到內容的全方位考核。 10.3工作紀律 監(jiān)理工作必須有嚴明的組織紀律作為保障如監(jiān)理工作“八不準”。駐地監(jiān)理部必須制定嚴格的工作紀律，明確監(jiān)理人員在各種情況下可以怎樣做、應該怎樣做、不允許怎樣做，用以約束監(jiān)理人員的行為。 10.4掌握合同文件 監(jiān)理人員必須全面學習和融會貫通的掌握合同文件，駐地監(jiān)理部制定專業(yè)技術學習、討論制度。在進場初期主要學習施工合同條款，深入了解合同各方的責任、權力和義務，使每一個監(jiān)理人員都能正確的處理合同事宜。在此期間，監(jiān)理辦還應組織監(jiān)理人員集中審查施工圖紙，了解設計意圖，核算工程數量，如果發(fā)現不明之處，應及時向上級監(jiān)理或業(yè)主反饋。隨著工程的進展，監(jiān)理人員的學習重點逐步轉向技術規(guī)范和檢評標準，駐地監(jiān)理部應適時組織監(jiān)理人員對工程中的疑難問題和重點問題進行討論，并取得共識，使監(jiān)理人員對工程質量的控制尺度得到統(tǒng)一。總之，監(jiān)理人員對合同文件的學習應貫穿于監(jiān)理工作的全過程，駐地監(jiān)理部應將監(jiān)理人員的學習和工作有機地結合起來，通過工作加強學習，通過學習促進工作。使每一名監(jiān)理人同都能自覺地做到按合同、按規(guī)范、按程序辦事。 10.5、嚴格監(jiān)理，熱情服務 按照我公司的監(jiān)理口號：“寓熱情服務于嚴格監(jiān)理之中”。監(jiān)理工作的根本是嚴格監(jiān)理，但嚴格監(jiān)理并不意味著只管挑施工單位工作中的毛病，卡住施工單位不放。監(jiān)理人員應清楚地認識到，監(jiān)理工作的最終目的不是處處讓施工單位為難，而是要讓施工單位按照合同文件的要求如期完成工程。因此，監(jiān)理人員有義務幫助施工單位克服工作中的困難。經常根據工程進展中的具體情況向施工單位提出改進工作的建議，促使施工單位樹立良好的履約意識，通過監(jiān)理人員的熱情服務與合同各方的共同努力完成合同。監(jiān)理人員的熱情服務絕不是放松合同文件中規(guī)定的各項工作和標準，而是通過監(jiān)理人員對施工單位的真心幫助，使其工作準備更充分，施工工藝更得當，組織方法更合理，工程質量更優(yōu)良。總之，在監(jiān)理工作中，嚴格監(jiān)理是目的，熱情服務是手段；嚴格監(jiān)理是通過熱情服務去體現，熱情服務是為了更好地嚴格監(jiān)理；這兩者之間并不存在對立與矛盾，而是相輔相成的統(tǒng)一體。 a嚴格監(jiān)理 嚴格監(jiān)理就是要求監(jiān)理人員必須堅持原則，堅決按合同、按規(guī)范程序辦事。嚴格監(jiān)理貫穿于整個監(jiān)理工作之中，覆蓋著監(jiān)理工作的各個方面，但其主要工作內容體現在工程質量控制活動中，因此僅就此項工作簡述以下幾個要點： （1）監(jiān)理人員不能怕辛苦，要加強對工程的現場監(jiān)理，因為坐在屋里是控制不好工程質量的。對重要的工序（如基槽釬探、溝槽回填、系統(tǒng)功能性試驗等）都要全過程、全方位、全天候的監(jiān)控（旁站），隨時處理質量缺陷，避免因出現質量事故而造成返工。 （2）監(jiān)理人員要眼里有活，深入了解工程中的重點項目，項目中的重點部位，部位中的重點工序，對工程的進展情況做到心中有數。工程中的重點是隨著工程的進展而變化的，質量控制的重點也必然是隨著時間的推移而變化，監(jiān)理人員除了掌握工程動態(tài)以外，必須每日巡視工地，及時發(fā)現各種問題，通過這種一般巡視與重點旁站相結合的現場監(jiān)理工作方法，就可以在照顧一般的同時尋找重點，在抓住重點的同時帶動一般。 （3）發(fā)現問題是為了解決問題，只發(fā)現問題而不解決問題的監(jiān)理人員是不稱職的。監(jiān)理人員在解決問題時必須采取果斷地態(tài)度，經常不斷地將發(fā)現的問題和自己的意圖及時地轉達給施工單位，避免“秋后算總帳”。為了保證監(jiān)理工作的嚴謹，監(jiān)理人員各項指令都應該以書面形式發(fā)布，在特殊情況下，監(jiān)理人員可以先發(fā)布口頭指令，但在事后應用書面形式確認。 （4）科學的態(tài)度是嚴格監(jiān)理的保證，嚴格監(jiān)理的重要基礎是用數據說話?，F場監(jiān)理人員必須認真做好施工監(jiān)理記錄，按規(guī)定頻率抽檢工程質量，用數據作為認定工程質量的依據。監(jiān)理人員要及時收集、整理各種資料與數據，做好工程質量的評價工作，對工作中遇到的問題都能搞清楚來龍去脈，所采取的方法或措施都有依據，最終的結果都有證明。 （5）合同文件對監(jiān)理人員在控制工程質量方面賦予了“至高無上”的權力。在這種情況下，應該認為，經監(jiān)理人員簽認后的工程，如果在質量方面出現了問題，除施工單位負有當然的責任外，監(jiān)理人員也有不可推卸的責任。因此，監(jiān)理人員要積極主動地工作，自覺地向監(jiān)理工作的深度和廣度進軍，充分發(fā)揮自己的主觀能動性。做到及時發(fā)現問題，及時解決問題，及時反映問題。 b.熱情服務 熱情服務是無止境的，監(jiān)理人員要特別注意熱情不是人情，熱情服務只能圍繞嚴格監(jiān)理展開。 （1）嚴格監(jiān)理并不意味著聲色俱厲，監(jiān)理人員一定要特別注意說話的方式方法，無論多么有理也應保持謙虛謹慎、與人為善的態(tài)度。監(jiān)理工作是一種復雜的勞動，有相當一部分工作內容是與人打交道、辦交涉，監(jiān)理人員雖然不是領導，但在許多工作中又有“領導”色彩。所以，監(jiān)理人員絕不能自我感覺高人一等，在工作中要注意尊重施工人員的人格與自尊，因此在良好的人際關系和氣氛中，解決問題要相對容易，絕對不允許因個人恩怨而影響工作。 （2）相當一部分監(jiān)理人員和施工人員都有一種錯誤的認識，就是認為監(jiān)理人員管好質量就行了，工程計劃和工程進度是施工單位和業(yè)主的事，這種認識引起了不少誤會，也造成了一些不應有的矛盾?，F場監(jiān)理人員應該正確認識工程進度與工程質量之間的辯證關系，主動幫助施工單位促進工程的進展，為搞好工程質量營造一個良好的環(huán)境，使進度與質量的關系進入良性循環(huán)。監(jiān)理人員要堅持進行工程計劃與實際進度之間的差值分析，通過不同渠道，利用各種方式，向業(yè)主和施工單位及時反饋工程進度信息，信息內容包括差值、原因分析、后果、建議改進的工作內容、推薦的方法和措施等。 （3）監(jiān)理制度是合同管理的產物，監(jiān)理制度要求實行一種嚴謹的工作方法，在這種情況下，監(jiān)理人員應主動地幫助施工單位提高履約意識和熟悉監(jiān)理工作程序。在工程的初始階段，監(jiān)理人員應下大力氣利用各種場合宣傳貫徹監(jiān)理工作程序，通過“程序先導”這一工作方法，使施工單位逐步增強一切按照合同文件辦事的思想，使合同各方對各種問題的不同看法在合同文件的基礎上得到統(tǒng)一，這樣就可以大大減少扯皮，加快辦事進程，從而使合同得以順利執(zhí)行。 （4）現場監(jiān)理人員在工程質量監(jiān)管活動中，應突出預先控制的方法，因為防患于未然的效果遠比亡羊補牢的效果好得多。一般的情況下，施工單位比較容易接受監(jiān)理人員對初始階段質量問題的糾正，而當質量問題已經發(fā)展到比較嚴重且返工損失較大的階段，監(jiān)理人員再去糾正，施工單位通常都會產生抵觸情緒。所以現場監(jiān)理人員要不斷加強工地巡視工作，特別注意將質量問題消滅在萌芽狀態(tài)。 10.6堅持原則，秉公辦事 監(jiān)理人員是受業(yè)主的委托向業(yè)主提供監(jiān)理服務的，在任何時候都不允許監(jiān)理人員為謀求自身利益而損害業(yè)主的利益。監(jiān)理人員應與承包商建立一種良好的工作關系。但在任何時候都不允許監(jiān)理人員與承包商之間發(fā)生經濟關系。監(jiān)理人員是業(yè)主和承包商之間簽訂的承包合同的管理者，監(jiān)理人員在業(yè)主和承包商之間必須按照合同文件的規(guī)定公正地行使職權，簽認所有文件的唯一依據是合同文件，絕不允許因個人原因而有任何偏移。因此，駐地監(jiān)理部對監(jiān)理人員的職業(yè)道德必須常抓不懈，從嚴規(guī)范監(jiān)理人員與施工單位的關系，建立監(jiān)理人員授權簽字負責制與監(jiān)理工作崗位制約機制相結合的工作體制。 根據本工程特點及規(guī)范監(jiān)理工作要求，特制度以下工作制度 10.7 開（復）工報告制度：工程項目包括各單項工程、各分項工程開工前由各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審條件。符合開（復工）條件的。項目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師即時審批簽認。不符合條件的，說明原因，指令促成條件，即時審簽。項目開工前報業(yè)主核準后審簽。審簽后報業(yè)主備案。 10.8 施工圖核對制度：監(jiān)理項目部所有專業(yè)監(jiān)理工程師參加業(yè)主組織的施工圖及設計文件會審。代表業(yè)主對設計文件存在的疑問和矛盾，要就設計單位予以解答或者變更。施工過程中，各分項工程開工前，認真核對施工圖紙，對引用的標準圖集，責成施工單位復制引用圖紙。出現問題的，報告業(yè)主，要求設計單位給與變更。緊急情況時，口頭指令施工承包單位執(zhí)行，并在規(guī)范限期內補給經監(jiān)理項目部簽認的書面變更文件。 10.9分包單位審查制度：對指定分包單位，審查進場人員及設備材料對分包合同的符合性。對一般分包單位，在分包協(xié)議簽署前，指令施工單位報審分包單位資格。專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查意見后報總監(jiān)理工程師審核。報業(yè)主備案。 10.10實施性施工組織設計審核制度：監(jiān)理項目部接到施工承包單位報審的施工組織設計后，由各專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見?？偙O(jiān)理工程師簽署審核意見，報業(yè)主備案。 10.11變更設計審核制度：業(yè)主、施工承包單位對工程提出設計變更后，由業(yè)主組織設計單位及項目監(jiān)理部共同研究變更的可行性。確定需要變更的，由設計單位出具變更文件；各方簽署意見后，項目部指示施工承包單位執(zhí)行。 10.12原材料、半成品、構配件及設備質量復檢制度：本工程使用的工程材料/構配件/半成品/成品/設備進場前，均由施工承包單位向項目監(jiān)理部報審。專業(yè)監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師審查同意簽認報審表后，方可進場。無簽認的報審材料/設備/成品/半成品。一律拒絕進場。 10.13施工測量復核制度：本工程公用管線多，施工測量復核由專業(yè)監(jiān)理工程師對司儀技術人員、測量儀器、測量原始記錄、測量成果進行全面復核，對重要部位進行現場測量跟蹤復核。并指令施工單位提交測量成果報驗申請。簽署審查審核意見。 10.14工程質量檢查制度：工程質量檢查要按照市政公用工程施工驗收標準劃分檢驗批，工序、分部分項、分項工程。檢驗批合格的（施工項目部技術負責人，監(jiān)理項目部專業(yè)監(jiān)理工程師簽署驗收意見），工序工程合格（施工項目部技術負責人，監(jiān)理項目部專業(yè)監(jiān)理工程師簽署驗收意見）。工序合格的，分部分項工程合格（施工項目部技術負責人，監(jiān)理項目部專業(yè)監(jiān)理工程師簽署驗收意見），分部分項工程合格的分項工程合格（施工單位技術負責人，監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師簽署驗收意見）分項工程合格的工程單項合格（施工單位技術負責人，監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師簽署驗收意見）。所有單項工程合格，工程項目合格（監(jiān)理部提出質量評估報告） a隱蔽工程檢查制度：本工程的市政公用管線都是隱蔽工程，橋梁基礎、道路路基也是隱蔽工程。所有隱蔽工程完成后，隱蔽前，由施工承包單位提出隱蔽工程報驗申請，經各專業(yè)監(jiān)理工程師現場檢查確認合格后，項目部簽署審查意見。施工承包單位實施隱蔽。隱蔽過程實行旁站監(jiān)理。 b旁站監(jiān)理制度：執(zhí)行建設部以及河北省建設廳、張家口建設局關于工程監(jiān)理實施旁站的管理制度，對工程的重要部位、關鍵點的施工由專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員實施全過程旁站監(jiān)理（如鋼筋混凝土澆筑、市政管線隱蔽過程）；遇到緊急問題或者工程質量事故隱患，即時責令施工作業(yè)人員立即整改。并報監(jiān)理項目部補齊書面處理文件。 10.15工程例會制度；工程正式開工前由業(yè)主主持召開的第一次工地會議。監(jiān)理部人員除定期參加工地各項工程例會外，本工程還要有由總監(jiān)主持、以質量、進度、造價、安全文明施工、協(xié)調等內容為議題的監(jiān)理例會，根據工程進展情況不定期召開。總監(jiān)理工程師要求各專業(yè)監(jiān)理工程師對自己負責監(jiān)理的部分工程在會前做好簡要的書面準備；在會上對工程作出質量評價，指出存在問題，提出改進措施；在會后整理出例會紀要，發(fā)給與會各方，督促施工整改。 10.16驗工計價審核簽認制度：專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的支付申請的分部分項工程質量進行核驗，對已經完成的合格工程的，按照設計文件核對工程量。按照施工承包合同條款約定支付標準，審核支付申請表，總監(jiān)理工程師在業(yè)主授權范圍內簽發(fā)支付證書。報業(yè)主備案；超過業(yè)主授權范圍的。要報業(yè)主批準后，簽發(fā)支付證書。報業(yè)主備案。 10.17監(jiān)理日記填寫制度：監(jiān)理員要認真記錄各檢驗批、各工序的施工過程，驗收記錄。記錄班前的安全生產教育，操作規(guī)程交底。記錄班后的完成情況以及施工過程中的氣象，溫度情況。專業(yè)監(jiān)理工程師對每個工作日發(fā)生的與工程有關的情況及時記錄。對工序驗收，分項分部驗收情況以及工程整改情況給與記錄?？偙O(jiān)理工程師要做好工程監(jiān)理日志。組織專業(yè)監(jiān)理工程師完成監(jiān)理月報、季報。工程竣工后，提交監(jiān)理工作總結。 10.18工程質量事故報告和配合調查處理制度：執(zhí)行國家及北京市對工程質量事故報告的法律、法規(guī)，管理辦法規(guī)定。施工監(jiān)理項目部按照職責，組織或者配合事故調查組的開展工作。確保提供真實的資料記錄。 10.19工程質量專項報告制度：當工程施工過程中，按照國家及地方政府的管理規(guī)定，需要進行工程質量專題報告的，由總監(jiān)理工程師主持編寫報告。經監(jiān)理公司批準后，提交專題報告。 10.20 監(jiān)理其他制度 a施工監(jiān)理交底制度。工程開工后，各專業(yè)監(jiān)理工程師每日對當天計劃施工的部位的監(jiān)理工作的工作重點、注意事項，工程中的質量、安全問題進行交底，做好交底臺帳。 b更換監(jiān)理人員通報制度，監(jiān)理公司需要更換總監(jiān)理工程師時，需要報業(yè)主批準?？偙O(jiān)理工程師需要更換專業(yè)監(jiān)理工程師時，報監(jiān)理公司批準并報業(yè)主備案。監(jiān)理員的更換需要得到總監(jiān)理工程師的批準，報監(jiān)理公司備案。 10.21資料管理制度：根據本工程實際和施工監(jiān)理資料較多的特點，要求開始就將各種資料統(tǒng)一編碼，進行登記，對號人座，實行公共部分由專人管理與專業(yè)部分分散管理相結合。為規(guī)范資料歸檔，進現場后即繪制工程監(jiān)理資料整理系統(tǒng)圖，并張貼承包單位交底的規(guī)范要求。平時監(jiān)理部要重視微機應用，選用有關軟件進行資料管理和文檔處理。 十一 監(jiān)理設施 監(jiān)理項目部駐地下花園敬老院內。項目部配備必要的辦公設施。包括電腦，打印機等硬件設施和相關軟件設施。為各專業(yè)監(jiān)理工程師配備必要的量測檢查工具。