基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)政策解讀.ppt

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基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)政策解讀 省直工會(huì)財(cái)務(wù)部豐義 內(nèi)容提要 基本概念 文件背景 主要內(nèi)容 具體問題 典型案例 一 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本概念 工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指工會(huì)依法取得并開展正常活動(dòng)所需的費(fèi)用 1 獨(dú)立自主的經(jīng)費(fèi)管理體制2 法律確定的經(jīng)費(fèi)來源渠道3 明確的經(jīng)費(fèi)用途 概念 特點(diǎn) 工會(huì)法 第四十二條工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng) 一 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本概念 工會(huì)法 規(guī)定的來源 第五章工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)第四十二條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源 一 工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi) 二 建立工會(huì)組織的企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi) 三 工會(huì)所屬的企業(yè) 事業(yè)單位上繳的收入 四 人民政府的補(bǔ)助 五 其他收入 一 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本概念 全國實(shí)行五級(jí)經(jīng)費(fèi)管理單位 工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)管理 的原則 自下而上逐級(jí)上解分成 管理 分成 工會(huì)組織體系圖 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)流向圖 一 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本概念 錢從哪里來 工會(huì)法 第四十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng) 經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會(huì)制定 錢該怎么用 錢該怎么管 二 相關(guān)文件出臺(tái)背景 1 2012年12月4日 中共中央政治局召開會(huì)議 通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定 2 2012年12月26日 中共湖南省委出臺(tái) 關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的九項(xiàng)規(guī)定 3 2013年4月19日 中共中央政治局召開會(huì)議 決定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 第一批教育實(shí)踐活動(dòng)于2013年6月18日啟動(dòng) 第二批于2014年1月開始 4 2013年11月25日 中共中央 國務(wù)院發(fā)布了 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例 5 2013年12月25日 全國總工會(huì)發(fā)布了 關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知 總工辦發(fā) 2013 51號(hào) 二 相關(guān)文件出臺(tái)背景 通知 提出了六個(gè)方面的要求 一 充分認(rèn)識(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要意義 二 始終堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確使用方向 三 嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理 四 嚴(yán)格控制 三公 經(jīng)費(fèi)支出 五 切實(shí)強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督 六 加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任追究 6 2014年7月8日 全國總工會(huì)出臺(tái)了 中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知 總工辦發(fā) 2014 23號(hào) 二 相關(guān)文件出臺(tái)背景 7 2014年12月8日 為對(duì) 通知 中的一些問題做出具體說明 全總財(cái)務(wù)部又下發(fā)了 關(guān)于的補(bǔ)充通知 工財(cái)發(fā) 2014 69號(hào) 8 2015年2月11日 結(jié)合湖南省的具體情況 湖南省總工會(huì)下發(fā)了 關(guān)于貫徹落實(shí)的若干意見 湘工辦發(fā) 2015 4號(hào) 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知 總工辦發(fā) 2014 23號(hào) 2 關(guān)于的補(bǔ)充通知 工財(cái)發(fā) 2014 69號(hào) 3 關(guān)于貫徹落實(shí)的若干意見 湘工辦發(fā) 2015 4號(hào) 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三個(gè)文件精神和具體要求 文件規(guī)定的主要內(nèi)容 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知 的主要內(nèi)容 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 個(gè)人會(huì)費(fèi)概念 指工會(huì)會(huì)員根據(jù)工會(huì)章程的規(guī)定定期 一般是按月 向工會(huì)組織交納一定數(shù)額的資金 作為加入工會(huì)者向工會(huì)組織履行的經(jīng)濟(jì)上的義務(wù) 標(biāo)準(zhǔn) 工會(huì)會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織交納本人每月工資收入0 5 的會(huì)費(fèi) 工資尾數(shù)不足10元的不計(jì)交會(huì)費(fèi) 會(huì)員所得的各種獎(jiǎng)金 津貼 稿費(fèi)收入以及按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例或其他法令規(guī)定所領(lǐng)取的各種補(bǔ)助費(fèi) 救濟(jì)費(fèi) 退休金 退職金等 均不交納會(huì)費(fèi) 全國總工會(huì) 關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知 總工發(fā)101號(hào) 中國工會(huì)章程 第六條 會(huì)員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi) 不參加工會(huì)組織生活 經(jīng)教育據(jù)不改正 應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)退會(huì) 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 個(gè)人會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn) 工資收入 具體包括 1 機(jī)關(guān)的工會(huì)會(huì)員 職務(wù)工資 級(jí)別工資 基礎(chǔ)工資 工齡工資 2 事業(yè)單位的工會(huì)會(huì)員 職務(wù)工資 等級(jí)工資 3 機(jī)關(guān) 事業(yè)單位的工人會(huì)員 崗位工資 等級(jí)工資 會(huì)員工資收入合計(jì)尾數(shù)不足10元部分和各項(xiàng)津貼 補(bǔ)貼 獎(jiǎng)金等收入 仍暫不計(jì)算交納會(huì)費(fèi) 全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部 關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì)會(huì)員交納會(huì)費(fèi)問題的通知 2004年7月8日 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 2 撥繳經(jīng)費(fèi)收入概念 是指建立工會(huì)組織的企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)依照工會(huì)法的規(guī)定按每月全部職工工資總額的2 向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi) 從法律上說撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國家以立法形式確定的 具有強(qiáng)制性 無償性 固定性 它體現(xiàn)了黨和國家對(duì)職工群眾利益的重視 是社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)基礎(chǔ)決定的 從本質(zhì)來說 我們認(rèn)為他是勞動(dòng)力價(jià)值的一部分 并且是勞動(dòng)力價(jià)格的一部分 是勞動(dòng)力再產(chǎn)必需的各項(xiàng)費(fèi)用 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 2 撥繳經(jīng)費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn) 建立工會(huì)組織的企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2 向工會(huì)撥繳 其中40 上繳上級(jí)工會(huì) 60 留存本級(jí)工會(huì)使用 全部職工工資總額怎么計(jì)算 全部職工指單位在崗職工 勞務(wù)派遣工及其他從業(yè)人員等 工資總額由工資 獎(jiǎng)金 津貼 補(bǔ)貼組成 具體指標(biāo)解釋以國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn) 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 2 撥繳經(jīng)費(fèi)收入撥繳方式 40 部分 1 建立工會(huì)組織的單位自動(dòng)向上級(jí)工會(huì)撥繳 2 財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位由財(cái)政統(tǒng)一撥繳 3 企業(yè) 事業(yè)單位由稅務(wù)機(jī)關(guān)代收 湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi) 籌備金 征收管理辦法 湘政辦發(fā) 2013 25號(hào)文件 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 3 上級(jí)補(bǔ)助收入指上級(jí)工會(huì)的回?fù)苎a(bǔ)助 工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等 如送溫暖補(bǔ)助 困難職工幫扶資金補(bǔ)助 專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 4 單位行政依法依規(guī)給予的補(bǔ)助款項(xiàng)指單位行政按照 工會(huì)法 中國工會(huì)章程 湖南省實(shí)施辦法 和國家的有關(guān)政策規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)和程序 沒有具體標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定 但申請(qǐng)補(bǔ)助應(yīng)做好以下幾點(diǎn) 1 工會(huì)有年度工作計(jì)劃安排和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算 2 有申請(qǐng)行政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的報(bào)告和相關(guān)審批手續(xù) 3 經(jīng)費(fèi)使用符合全總和省總相關(guān)文件規(guī)定 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 5 工會(huì)所屬的企事業(yè)單位上繳的收入6 基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益7 其他收入 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 職工活動(dòng)支出 1 職工教育方面 用于工會(huì)開展職工教育 業(yè)余文化 技術(shù) 技能培訓(xùn)等方面的資料 場(chǎng)地 教師酬金 優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)等 2 文體活動(dòng)方面 用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng) 節(jié)日聯(lián)歡 文藝創(chuàng)作 美術(shù) 書法 攝影等各類活動(dòng)的資料 場(chǎng)地 器材 比賽獎(jiǎng)勵(lì)等 按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi) 夜餐費(fèi)等 組織會(huì)員看電影 開展春游秋游等活動(dòng) 3 宣傳活動(dòng)方面 用于工會(huì)開展政治 時(shí)事 政策 科技講座 報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng) 組織技術(shù)交流 讀書活動(dòng) 網(wǎng)絡(luò)宣傳及展覽等活動(dòng)的開展 工會(huì)舉辦的圖書館所需的額圖書及資料費(fèi)等 4 其他活動(dòng)方面 用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽活動(dòng)及其他活動(dòng)支出 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 2 維權(quán)幫扶支出包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議 開展職工勞動(dòng)保護(hù) 提供法律咨詢與服務(wù) 對(duì)困難職工幫扶 送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理 集團(tuán)合同等其他維權(quán)支出 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 3 工會(huì)業(yè)務(wù)工作支出 培訓(xùn)支出 包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)所需的培訓(xùn)相關(guān)支出 會(huì)議支出 召開工會(huì)代表大會(huì) 委員會(huì) 經(jīng)審會(huì)及專項(xiàng)工作會(huì)議 3 評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì) 4 專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出 開展勞動(dòng)競(jìng)賽 技術(shù)協(xié)作 組織建設(shè) 經(jīng)費(fèi)審查 外事活動(dòng) 建家活動(dòng) 專題調(diào)研等支出 5 基層工會(huì)辦公 差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 4 工會(huì)基本建設(shè)支出包括房屋購建 辦公設(shè)備購置 專用設(shè)備購置 交通工會(huì)購置 大型修繕 信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出 工會(huì)法 第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng) 提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 5 工會(huì)所屬企事業(yè)單位支出對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化 體育 教育 生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 6 工會(huì)組織的職工集體福利支出主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品 會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助 以及會(huì)員本人過生日的慰問等 工會(huì)法 第三十條工會(huì)協(xié)助企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè) 做好工資 勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 7 其他支出以上支出項(xiàng)目以外的必要開支 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的管理要求 1 獨(dú)立核算 基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶 單獨(dú)建賬 獨(dú)立核算 2 規(guī)范審批 有嚴(yán)格的支出審批程序 實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制 重大開支集體研究決定 3 預(yù)算管理 建立預(yù)決算管理制度 履行相應(yīng)管理程序 4 財(cái)務(wù)公開 應(yīng)當(dāng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況 5 審計(jì)監(jiān)督 接受同級(jí)和上級(jí)經(jīng)審會(huì)的審計(jì)審查 接受國家和社會(huì)監(jiān)督 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批程序 基層工會(huì)實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)主席 一支筆 審批制度 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算管理程序 1 編制預(yù)算草案 2 工會(huì)委員會(huì) 常委會(huì) 審議通過預(yù)算草案 3 經(jīng)審會(huì)審查通過預(yù)算草案 4 報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)或備案 5 預(yù)算執(zhí)行 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的報(bào)告程序 1 向工會(huì)委員會(huì) 常委會(huì) 報(bào)告 2 向經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告 3 向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出 八不準(zhǔn) 1 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡 代金券等 搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng) 2 不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定 濫發(fā)津貼 補(bǔ)貼 獎(jiǎng)金 3 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng) 4 不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶 違規(guī)設(shè)立 小金庫 5 不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶 使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制 6 不準(zhǔn)截留 挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi) 7 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng) 或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保 8 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 2 關(guān)于的補(bǔ)充通知 的主要內(nèi)容 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 關(guān)于用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員看電影 開展春游秋游等集體活動(dòng)的問題 2 關(guān)于逢年過節(jié)工會(huì)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品的問題 3 關(guān)于工會(huì)會(huì)員過生日慰問的問題 4 關(guān)于基層工會(huì)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)問題 5 關(guān)于開展文體活動(dòng)開支伙食補(bǔ)助費(fèi) 夜餐費(fèi)的問題 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 關(guān)于工會(huì)房屋 設(shè)備費(fèi)用方面 工會(huì)法 第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng) 提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件 2 關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面 工會(huì)法 第四十一條企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資 獎(jiǎng)勵(lì) 補(bǔ)貼 由所在單位支付 社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等 享受本單位職工同等待遇 應(yīng)由單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 3 關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用 應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付 不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支 全總工廳生字21號(hào)文件 4 關(guān)于職工教育 療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面組織勞模 先進(jìn)工作者療休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)和差旅費(fèi)由所在單位承擔(dān) 療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi) 食宿費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)承擔(dān) 應(yīng)由單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 3 關(guān)于貫徹落實(shí)的若干意見 的主要內(nèi)容 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 職工教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支 2 職工文體活動(dòng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支 3 組織會(huì)員觀看電影及開展春游秋游等工會(huì)集體活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用的開支 4 逢年過節(jié)或會(huì)員生日時(shí)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費(fèi)開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 職工教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 2 職工文體活動(dòng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 3 組織會(huì)員觀看電影及開展春游秋游等工會(huì)集體活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用的開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 4 逢年過節(jié)或會(huì)員生日時(shí)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費(fèi)開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 4 逢年過節(jié)或會(huì)員生日時(shí)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費(fèi)開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 4 逢年過節(jié)或會(huì)員生日時(shí)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費(fèi)開支 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 職工福利標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 其他要求 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1 工會(huì)不是辦好職工福利的主體 工會(huì)法 第三十條明確規(guī)定 工會(huì)協(xié)助企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè) 做好工資 勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 關(guān)于職工福利支出的三點(diǎn)說明 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 2 省總文件規(guī)定的是開支標(biāo)準(zhǔn)的上限 文件規(guī)定了相關(guān)活動(dòng)和節(jié)日 生日慰問標(biāo)準(zhǔn)的上限 具體到各基層工會(huì)的開支數(shù)額 應(yīng)根據(jù)自身收入水平 財(cái)力狀況在上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定 工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于開展工會(huì)活動(dòng)和為職工服務(wù) 不能將工會(huì)經(jīng)費(fèi)大部分都用于節(jié)日慰問等職工福利支出 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 3 經(jīng)費(fèi)開支同時(shí)要遵守政府和紀(jì)委等部門的規(guī)定 政府有關(guān)部門 紀(jì)委等部門對(duì)企事業(yè)單位的職工福利開支 經(jīng)費(fèi)支出等也作了一些規(guī)定 特別是作出的有關(guān)禁令 基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)使用上也應(yīng)該嚴(yán)格遵守 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 三 主要內(nèi)容與細(xì)則要求 四 幾個(gè)具體問題 1 工會(huì)是否可以列支辦公經(jīng)費(fèi) 差旅費(fèi)等 工會(huì)法 第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè) 事業(yè)單位 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng) 提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件 關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知 總工辦發(fā)23號(hào) 三 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍 基層工會(huì)辦公 差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出 四 幾個(gè)具體問題 2 離退休職工是否可以享受工會(huì)福利 中國工會(huì)章程 第八條會(huì)員離休 退休和失業(yè) 可保留會(huì)籍 保留會(huì)籍期間免交會(huì)費(fèi) 工會(huì)組織要關(guān)心離休 退休和失業(yè)會(huì)員的生活 積極向有關(guān)方面反映他們的愿望和要求 從理論上講 保留會(huì)籍者還具有會(huì)員資格 但已不同于在職在崗與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的會(huì)員 保留會(huì)籍期間免交會(huì)費(fèi) 一般不再參加工會(huì)的組織生活 不再享有工會(huì)會(huì)員的選舉權(quán)和被選舉權(quán) 保留會(huì)籍者是否享有工會(huì)組織舉辦的有關(guān)福利待遇 主要應(yīng)當(dāng)依據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源確定 基層單位行政每月按照職工工資總額2 撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)基數(shù) 不包括離退休職工的養(yǎng)老金 因此 保留會(huì)籍者要求同在職會(huì)員一樣享有福利待遇是不現(xiàn)實(shí)的 為離退休會(huì)員舉辦的福利待遇 應(yīng)當(dāng)由離退休職工服務(wù)部門負(fù)責(zé) 如果是單位行政方委托工會(huì)組織舉辦的福利 是否包括離退休會(huì)員 由單位行政方?jīng)Q定 四 幾個(gè)具體問題 3 職工生老病死的慰問標(biāo)準(zhǔn) 一般屬于單位職工福利費(fèi)的開支范圍 全總文件 關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知 總工辦發(fā)23號(hào) 中并沒有具體規(guī)定 四 幾個(gè)具體問題 4 上班時(shí)間是否可以開展工會(huì)活動(dòng) 工會(huì)法 第四十條基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行 需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的 應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè) 事業(yè)單位的同意 四 幾個(gè)具體問題 5 單位的門面出租 停車場(chǎng)收費(fèi)等能否作為工會(huì)收入 行政事業(yè)單位的這些收入都屬于國有資產(chǎn)收益 應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政非稅部門 作為非稅收入 四 幾個(gè)具體問題 6 工會(huì)小額采購和勞務(wù)費(fèi)開支是否可以不開發(fā)票 購買商品和服務(wù)均應(yīng)取得正式發(fā)票 發(fā)生勞務(wù)費(fèi)應(yīng)到稅務(wù)部門代開勞務(wù)發(fā)票 五 典型案例 1 北京市衛(wèi)生局工會(huì)主席貪污工會(huì)經(jīng)費(fèi)案例事件 檢方指控稱 在2006年7月至2011年3月間 白宏利用擔(dān)任北京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工會(huì)主席的職務(wù)便利 以召開會(huì)議 培訓(xùn) 購買禮品等名義 多次從自己主管的市屬衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶中領(lǐng)取現(xiàn)金支票或現(xiàn)金共計(jì)人民幣399萬余元 轉(zhuǎn)入高檔美容會(huì)所等多家公司 用于支付其個(gè)人的美容 保健消費(fèi) 處理結(jié)果 2011年12月20日 白宏因貪污罪被北京市一中院判刑十五年 原因解析 工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理混亂和監(jiān)督缺失是一個(gè)重要方面 五 典型案例 2 成都某黨校違規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買發(fā)放購物卡案例事件 2015年 五一 期間 成都市雙流縣委黨校以工會(huì)會(huì)員2015年度國家法定節(jié)假日慰問和生日慰問的名義 購買發(fā)放了購物卡 一次性發(fā)放 每人1500元 共計(jì)31500元 同時(shí) 還以補(bǔ)發(fā)工會(huì)會(huì)員2014年度國家法定節(jié)假日慰問品和生日慰問品的名義一次性發(fā)放了25500元購物卡 處理結(jié)果 雙流縣委黨校黨委委員 副校長(zhǎng) 工會(huì)主席祝剛?cè)室蜻`規(guī)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買發(fā)放購物卡被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的該校黨委副書記 常務(wù)副校長(zhǎng)吳進(jìn)也被誡勉談話 五 典型案例 3 湖南省直某局工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)案例事件 2014年以來 省直某局違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會(huì)會(huì)員生日慰問費(fèi)3 16萬元 重復(fù)發(fā)放工會(huì)活動(dòng)伙食補(bǔ)助0 65萬元 違規(guī)將應(yīng)由工會(huì)開支的節(jié)日慰問品6 76萬元和工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1 28萬元列入行政經(jīng)費(fèi)中開支 違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)63萬元 處理結(jié)果 局黨委副書記 局長(zhǎng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并調(diào)整崗位 局黨委原書記和副局長(zhǎng) 紀(jì)委書記均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分 聯(lián)系電話 82216953 辦 13755101453省直單位工會(huì)財(cái)務(wù)QQ群 116844407 謝謝大家