2013年工商所整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作總結.doc

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2013年四城工商所 整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作總結 今年以來，四城工商所在****工商局的直接領導下，在上級業(yè)務部門的指導和有關單位的支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習黨的十八大和屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議、全省經濟工作會議以及全國、全省工商行政管理工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發(fā)展觀為核心，以開展“能力建設年”活動為主題，以提高履行職責能力、服務發(fā)展能力、科學監(jiān)管能力和執(zhí)政為民能力為重點，振奮精神，根據《2005年全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經濟秩序總體工作方案》的精神，按照加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高履行職責的能力的要求，加大市場監(jiān)督和行政執(zhí)法力度，嚴把市場入口關，嚴厲打擊各類經濟違法違章行為，深入開展以食品安全和保護商標專用權等整治為重點的整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，做出了新的貢獻。至9月底，共查處一般程序案件50件，罰沒款7.98萬元。其中廣告案件10件，罰沒款7.52萬元；商標案2件，罰沒款0.67萬元?，F將有關工作總結如下： 根據省工商局的部署和****工商局的工作安排，我所主要集中力量抓好了以下幾個方面的專項整治工作： 一、抓好了食品安全專項整治。 （一）加強制度建設，積極推進商品質量監(jiān)管關口前移工作的開展。 1、圍繞確保流通環(huán)節(jié)食品安全制定出全年的工作目標方案，落實領導責任制確定整治的重點品種、重點對象、重點區(qū)域，并且加強日常巡查，實行轄區(qū)分片包干，責任到人。 2、按照市局的部署，我所認真組織開展食品安全專項整治，對轄區(qū)經營食品的商場攤點進行清查，嚴厲打擊各類食品經營違法行為。同時，建立了食品安全監(jiān)管責任制，強化對食品安全的日常監(jiān)管建立健全并嚴格執(zhí)行食品市場準入制度，食品市場巡查制度，不合格食品退市制度，食品企業(yè)分類制度，食品安全信息公示制度等，積極完善食品安全長效機制。我所多次召開轄區(qū)經營食品經營戶會議，學習有關文件精神，并指導督促食品經銷單位全面建立商品質量查驗登記制度、購銷臺帳制度和銷售商品質量承諾制度，把好食品安全的市場準入關。又與鐵路農貿市場開辦方簽訂了責任書，明確了開辦者的責任，進一步推進了商品質量監(jiān)管關口前移工作的開展。 3、設置舉報箱、公布投訴電話，加強對食品安全監(jiān)管。 （二）專項行動： 1、開展元旦、春節(jié)市場整治，特別加強了節(jié)日食品安全檢查及取締無照經營行動。 2、春節(jié)后至6月份，開展包裝食品專項執(zhí)法檢查，重點檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、營養(yǎng)保健食品、豆制品、腌熏制品、調味、罐頭、食用油等十大類品種，收繳不合格的“三無”膨化食品20包，油炸食品4包，飲料30多盒，兒童食品70多包，其它不合格食品一批。 3、7月—9月，開展農產品、水產品、畜產品安全執(zhí)法檢查，重點檢查了統(tǒng)合農貿市場的相關行業(yè)，并要求經營戶加強自律，與統(tǒng)合農貿市場35戶豬肉經營戶簽訂“拒售未經檢驗疫或檢驗疫不合格肉制品”承諾書。并利用廣播宣傳欄等形式加強法律法規(guī)宣傳，杜絕注水豬肉、私章豬肉等不法行為。 4、中秋節(jié)期間，加強了月餅市場整治，按照“六查六看”的要求，認真看工商營業(yè)執(zhí)照、產品檢測標志、衛(wèi)生許可證等，重點檢查月餅的產品質量、過度包裝、價實不符等突出問題及制假售假等損害消費者合法權益的違法行為。經過對轄區(qū)內12戶月餅攤點的嚴格檢查，沒有發(fā)現質量監(jiān)測不合格的月餅，對其中月餅標識存在問題的3戶作出了責令改正。 二、抓好了保護商標專用權整治行動和懲治虛假違法廣告專項行動。 1、我所積極開展商標宣傳周活動，使廣大群眾充分認識到保護知識產權的重要意義。1—3月，開展了查處侵犯食品、藥品商標案件專項整治，保護馳名商標涉外商標；4—6月，開展了查處侵犯農產品商標、地理標志商標案件專項整治行動，嚴厲打擊不法商販坑農害農行為。在5月份，我所接到銷售有限公司的舉報，依法查處4戶銷售商標侵權產品的經營戶，維護了廠家注冊商標的專用權。到9月底，共查處商標案件6件，罰沒款0.67萬元。沒收侵權商品150多盒（支）。 2、我所加大對虛假違法廣告的查處。2月，開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動。3月14日至20日，為了配合我市迎接第五屆市容環(huán)境綜合整治競賽檢查評比工作，按照市局的部署，圍繞整治重點，我所積極配合有關部門整治“牛皮癬”廣告，查處未經批準亂張貼亂發(fā)布戶外廣告的違法行為。至9月底，共查處各類違法廣告案件10件，罰沒款共2.52元，其中查處虛假廣告案件2件，罰沒款共0.899元。 三、抓好傳銷和各類商業(yè)欺詐行為專項整治。 （一）認真抓手打擊傳銷和變相傳銷工作。 今年以來，在市局的統(tǒng)一指揮下，我所加大了對傳銷和變相傳銷的打擊力度，打、防相結合，對傳銷和變相傳銷行為進行了打擊，搗毀傳銷窩點1處，遣散傳銷人員近10名。并加大宣傳，營造有利的氛圍，防止傳銷和變相傳銷的擴大，取得了一定的成效。 1、領導重視，制定了切實可行的工作方案。我所成立了工作領導小組，一把手親自抓，結合實際，把轄區(qū)分為三個責任區(qū)，落實責任到人，加大日常的巡查力度，使傳銷和變相傳銷無處可藏。 2、加強部門協作配合，強化打擊力度。 （1）8月24日，根據上級在全市開展一次打擊傳銷的統(tǒng)一大行動的部署，我所與派出所聯合行動，在檢查中，發(fā)現在力帆路附近農村有一可疑窩點，懷疑是傳銷窩點，檢查人員依法對該窩點進行了檢查。檢查中發(fā)現該處傳銷的產品為一種叫“888”公司的西服，檢查人員立即對該場所進行了監(jiān)控，并對傳銷人員進行了法律宣傳，取證問話，當場驅散傳銷人員10余名。 （2）根據市局的部署，在9月14－16日，連續(xù)3個晚上，我所抽調檢查人員與東飄鎮(zhèn)政府組成聯合檢查小組，對東飄鎮(zhèn)江南區(qū)進行了清查，沒有發(fā)現有傳銷行為。 3、加強對轉型企業(yè)產品的監(jiān)管，將轉型企業(yè)的產品列為日常巡查監(jiān)管的重點，防止傳銷和變相傳銷的再度發(fā)生。 4、我所認真加大宣傳黨和國家打擊傳銷和變相傳銷的方針政策，爭取群眾的主動配合，共同打擊傳銷和變相傳銷。　7月15日，在火車站廣場開展了一次打擊傳銷和變相傳銷宣傳活動?；顒又泄步邮苋罕娮稍?0人次，還針對轄區(qū)出租屋的問題做了宣傳，明確了出租方的責任，使轄區(qū)內的傳銷分子無處藏身。通過一系列的宣傳活動，使轄區(qū)內的經營活動得到了凈化，讓廣大人民群眾充分認識傳銷和相傳銷的本質和危害，提高自覺性。 （二）抓好各類商業(yè)欺詐行為專項整治。 嚴厲查處以“消費儲值”等名義用高額回報為誘餌的商業(yè)欺詐行為，依法查處對商品質量作誤導性宣傳、虛假打折和降價、不正當有獎銷售等行為。積極宣傳打擊商業(yè)欺詐行為，共向轄區(qū)的經營戶發(fā)放了200份“打擊商業(yè)欺詐行為宣傳專欄”的宣傳資料。 四、開展規(guī)范農貿、糧食等重要商品市場秩序行動。 我所全面加強農資市場日常監(jiān)管，深入開展“紅盾護農”行動，切實維護農民利益；嚴格執(zhí)行糧食收購資格準入制度，嚴厲打擊無照經營和違規(guī)收購糧食的行為，進一步加強陳化糧食市場的監(jiān)管。建立健全流通領域農資商品農資商品經營的各項規(guī)章制度，多次召開轄區(qū)經營農資經營戶會議，學習有關文件精神，并指導督促經銷農資單位全面建立商品質量查驗登記制度、購銷臺帳制度和銷售商品質量承諾制度，把好農資的市場準入關，推進了關口前移工作的開展，切實加強農資市場的監(jiān)管，維護農資市場秩序。 我所在積極開展各項專項整治工作的同時，注重建章立制工作，進一步完善各項制度，加強規(guī)范化建設，并及時地總結經驗，主要作法是： 一是推行片區(qū)負責制。從3月中旬開始，針對當前人員少，市場監(jiān)管壓力大的情況，結合實際，我所推行責任負責制，把責任區(qū)的工作職責落實到責任人，責任人在完成原有工作的同時，負責其責任區(qū)的監(jiān)督管理，包括市場巡查、關口前移、經濟戶口管理等工作。責任人定期向所領導匯報責任區(qū)情況，及時把責任區(qū)經營戶的情況反饋業(yè)務口，并明確了工作失職責任。注意加強各責任區(qū)之間合作，明確分工合作相統(tǒng)一的原則，保證了全所工作的全面完成。推行負責制以來，干部的精神面貌煥然一新，綜合工作能力得到了明顯提高，收費額攀升，辦案等工作效率大大提高，轄區(qū)無照等不法經營行為大大減少，成效顯著。 二是經檢辦案引入了競爭機制。把執(zhí)法室的4位經檢員分成兩組，明確目標和任務，相互競爭、相互幫助，既分組又合作，既加強了監(jiān)管，也使執(zhí)法辦案效率得到很大提高。截止9月底，共查處一般程序案件50件，罰沒款7.98萬元，創(chuàng)我所歷史最高水平。 三是全面地推行關口前移工作。我所多次召開轄區(qū)經營食品、農資的經營戶會議，學習有關文件精神，印制了帶有有關制度的銷售記錄本、進出貨臺帳、信譽卡等資料，發(fā)到經營戶（包括經營青菜個體戶等）手中，并指導督促食品、農資經銷單位全面建立商品質量查驗登記制度、購銷臺帳制度和銷售商品質量承諾制度，把好食品安全的市場準入關。又與鐵路農貿市場開辦方簽訂了責任書，明確了開辦者的責任，推進了商品質量監(jiān)管關口前移工作的開展。 下一步我所將進一步加強學習，提高執(zhí)法人員的綜合素質和執(zhí)法能力；加大部門協作，齊抓共管，加大規(guī)范和整頓市場經濟秩序的力度，探討怎樣在監(jiān)管中進一步拓展工商職能，促進工商行政管理職能到位。