阮成發(fā)在建設(shè)國(guó)家中心城市動(dòng)員大會(huì)上的講話.doc

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阮成發(fā)在建設(shè)國(guó)家中心城市動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 　　今年5月，溫家寶總理在視察湖北武漢時(shí)，明確表示“要大力支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市”。剛剛閉幕的省第十次黨代會(huì)上，鴻忠書記在報(bào)告中明確表示“要大力支持武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市”。今天，我們召開大會(huì)，目的是貫徹落實(shí)溫家寶總理指示精神和省第十次黨代會(huì)精神，動(dòng)員全市廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)一心，努力把武漢建設(shè)成為國(guó)家中心城市。下面，根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，講幾個(gè)問(wèn)題。 　　一、建設(shè)國(guó)家中心城市，是當(dāng)代武漢人的神圣使命 　　當(dāng)前，武漢進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。歷史性機(jī)遇千載難逢。建設(shè)國(guó)家中心城市，是國(guó)家的要求、歷史的責(zé)任、時(shí)代的需要，是我們這代武漢人必須回答的重大課題。 　　建設(shè)國(guó)家中心城市，是中央和省委、省政府對(duì)武漢的要求。非均衡發(fā)展，是大國(guó)崛起的一般規(guī)律。在沿海地區(qū)率先改革開放并取得巨大成功后，黨中央、國(guó)務(wù)院不失時(shí)機(jī)地于2004年作出促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略決策，相繼出臺(tái)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》及其實(shí)施意見，希望藉此啟動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐告訴我們：一個(gè)地區(qū)的發(fā)展需要引擎，需要增長(zhǎng)極，需要龍頭城市的帶動(dòng)。2005年8月，胡錦濤總書記在視察湖北武漢時(shí)，站在全國(guó)大局的高度，明確要求湖北成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。時(shí)隔六年，2011年6月，胡錦濤總書記再次視察湖北武漢，要求加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。溫家寶總理也一直十分關(guān)心湖北武漢。自中央實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來(lái)，先后8次來(lái)視察，每次都提出殷切期望。前不久視察湖北武漢時(shí)，要求湖北武漢充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。并指出，湖北武漢在中部崛起中處于特別重要的位置，完全可以承擔(dān)起這個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的重任，明確表示大力支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市。這些都是中央領(lǐng)導(dǎo)從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)湖北武漢發(fā)展提出的要求，體現(xiàn)了中央對(duì)武漢的厚望。 　　為支持武漢發(fā)展，近年來(lái)，中央連續(xù)賦予武漢多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略使命，提升武漢在全國(guó)的地位。2007年12月，批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，要求我們率先走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動(dòng)全國(guó)體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)揮示范和帶頭作用。2009年12月，批準(zhǔn)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，要求東湖開發(fā)區(qū)的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀(jì)前20年再上一個(gè)新臺(tái)階，成為推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的典范。2010年3月，批復(fù)武漢城市總體規(guī)劃（2010-2020年），明確武漢為中部地區(qū)中心城市。中央的意圖非常明確，就是支持武漢加快發(fā)展，在中部地區(qū)率先崛起，在全國(guó)發(fā)展大格局中擔(dān)當(dāng)更大使命，發(fā)揮更大作用。 建設(shè)國(guó)家中心城市，也是省委、省政府對(duì)武漢的期望。去年4月，省委、省政府在武漢召開辦公會(huì)，鴻忠書記明確要求我們“復(fù)興歷史的大武漢，做湖北的大武漢，更做中國(guó)的大武漢和世界的大武漢”，成為“龍頭武漢”、“支點(diǎn)武漢”和“跨越式發(fā)展的武漢”。國(guó)生省長(zhǎng)要求“打造大而強(qiáng)、富而美的中心城市”，“走在全國(guó)大城市前列”。為了落實(shí)省委、省政府的要求，去年12月市第十二次黨代會(huì)，我們審時(shí)度勢(shì)，提出“建設(shè)國(guó)家中心城市，復(fù)興大武漢”的奮斗目標(biāo)。今年1月，國(guó)生省長(zhǎng)在省政府工作報(bào)告中，提出支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市。今年5月，溫總理在湖北武漢視察時(shí)，鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)向總理匯報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市。今年6月，省第十次黨代會(huì)，鴻忠書記在報(bào)告中，進(jìn)一步明確表示大力支持武漢建設(shè)成為國(guó)家中心城市。省委、省政府的關(guān)心和支持，更加堅(jiān)定了我們建設(shè)國(guó)家中心城市的信心和決心。 　　建設(shè)國(guó)家中心城市，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)武漢的發(fā)展定位和明確要求，我們必須牢記重托、不辱使命。 　　建設(shè)國(guó)家中心城市，是當(dāng)代武漢人的歷史責(zé)任。武漢是一座有著輝煌歷史的城市。明清時(shí)期，漢口與河南朱仙鎮(zhèn)、廣東佛山鎮(zhèn)、江西景德鎮(zhèn)并稱中國(guó)“四大名鎮(zhèn)”，可以說(shuō)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心之一。19世紀(jì)中后期，漢口開埠通商，張之洞督鄂，建工廠、修鐵路、辦新學(xué)，“漢陽(yáng)造”全國(guó)聞名，武漢成為我國(guó)近現(xiàn)代工商業(yè)文明發(fā)祥地和工商業(yè)重鎮(zhèn)。孫中山先生在《建國(guó)方略》中特別重視武漢，寄望武漢建成略如紐約、倫敦之大，建成“東方芝加哥”。大武漢的美名由此而來(lái)。辛亥首義結(jié)束封建君主專制制度，舉世矚目，奠定了武漢在全國(guó)“敢為天下先”的歷史地位。大革命時(shí)期，武漢是全國(guó)的政治中心?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“保衛(wèi)大武漢”的呼聲響徹全國(guó)。新中國(guó)成立后，國(guó)家一批重大項(xiàng)目布局武漢，武漢成為全國(guó)重要的重工業(yè)基地。上世紀(jì)80年代初，武漢經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)凈產(chǎn)值居全國(guó)大城市第4，雖不及北京、上海、天津，但可與重慶、廣州比肩。武漢是全國(guó)首批經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)城市，屢開全國(guó)風(fēng)氣之先，當(dāng)時(shí)的武漢改革發(fā)展走在全國(guó)前列。隨著國(guó)家實(shí)施“兩個(gè)大局” 戰(zhàn)略，沿海地區(qū)率先對(duì)外開放，獲得了加快發(fā)展的重大機(jī)遇，武漢與上海差距迅速拉大。廣州因?yàn)榕徬愀郏紝?duì)外開放的天時(shí)地利，脫穎而出，重慶得益于西部大開發(fā)的政策和直轄的優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)力，兩市發(fā)展都超過(guò)了武漢。武漢在全國(guó)城市中的地位下滑，但武漢的管理者和建設(shè)者始終不甘落后，始終在上下求索，尋求新的發(fā)展突破口、起跑點(diǎn)，凝聚新的力量，在經(jīng)過(guò)一段艱難的調(diào)整期后，武漢終于再次進(jìn)入新的上升周期。 　　昔日的輝煌，積淀在武漢的歷史中，也鐫刻在武漢人的記憶里，成就了武漢人的驕傲與自豪。每一個(gè)在這座城市生活、對(duì)這座城市充滿感情的人，心中都有一個(gè)情結(jié)——大武漢情結(jié)。重振大武漢雄風(fēng)，這是千萬(wàn)武漢人民的光榮與夢(mèng)想，也是多年來(lái)武漢人民負(fù)重前行的強(qiáng)大精神支柱。今天，這份歷史責(zé)任已經(jīng)落在了我們這代人肩上。 　　建設(shè)國(guó)家中心城市，是武漢解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和謀劃未來(lái)發(fā)展的需要。今天的武漢，處于產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城市大建設(shè)、功能大提升的時(shí)期。這幾年，我們搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃實(shí)施了一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)突破2000、3000、4000億元，去年達(dá)到4255億元，今年可望達(dá)到5000億元。新建了3座長(zhǎng)江大橋、1條長(zhǎng)江隧道，平均1年半到2年有一座長(zhǎng)江大橋通車。興建二環(huán)、貫通三環(huán)，建設(shè)武漢大道等快速路，中心城區(qū)交通狀況明顯改善。今后5年，每年還將開通一條地鐵線。推進(jìn)了武鋼三冷軋和三硅鋼、80萬(wàn)噸乙烯、神龍三廠、東本二廠、上海通用、聯(lián)想產(chǎn)業(yè)園、格力工業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，去年工業(yè)投資1200億元，今年可望達(dá)到1600-1800億元。確立了“1+6”城市空間格局，規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)新城，等等。投資建設(shè)的力度前所未有。但是，面對(duì)這么大的投入力度、這么多的建設(shè)項(xiàng)目，我常想一個(gè)問(wèn)題：我們現(xiàn)在做的這些事情到底能夠管多久，能不能經(jīng)受住歷史的檢驗(yàn)。這是一個(gè)不容回避、必須認(rèn)真回答的問(wèn)題。 我們需要用歷史的眼光，冷靜地審視我們所做的工作。從歷史上看，對(duì)武漢發(fā)展的謀劃，張之洞堪稱大視野、大手筆。張之洞任湖廣總督期間，規(guī)劃和建設(shè)的張公堤管了100多年，漢口的中心城區(qū)今天基本上沒有跳出張公堤的范圍；漢口沿江大道租界區(qū)的布局，到現(xiàn)在依然是城市的核心區(qū)域和標(biāo)志性景觀帶。建國(guó)以來(lái)，一批重大項(xiàng)目布局武漢，一批大專院校選址武漢，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃眼光，即使今天來(lái)看都是很超前的。比如：建國(guó)之初，毛主席作出“鋼鐵要過(guò)江”的指示，親自視察武鋼選址，武鋼成為“共和國(guó)鋼鐵長(zhǎng)子”，改變了江南沒有鋼鐵生產(chǎn)基地的格局。武漢長(zhǎng)江大橋，橫跨龜蛇二山，因勢(shì)而建，直到現(xiàn)在，不僅是城市重大功能性項(xiàng)目，也是武漢標(biāo)志性景觀。武大、華工、地大、華師等一批高校的選址，也是大氣魄、大手筆，一座大學(xué)一座山，一座大學(xué)一道景，形成了今天武漢大學(xué)城的大格局。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、天河機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃選址等，也都是超前謀劃的成功例子。前人的睿智，給我們解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了很多啟示。 　　在這方面，我們也有許多沉痛的教訓(xùn)值得吸取。這些年，我們每年拆2000萬(wàn)平方米的房子。有些房子，只建了二、三十年就拆了，有的一建起來(lái)就落后、就是敗筆，多么大的浪費(fèi)！究其原因，就是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，沒有確立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，建的時(shí)候，就沒有想到要留一百年，自然也就不可能留一百年。雖然大拆大建在現(xiàn)階段是必須的，但我們何時(shí)才能走出“建了拆、拆了建”的怪圈呢！ 　　歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)，都深刻地說(shuō)明：一個(gè)城市的目標(biāo)定位是否科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)，比什么都重要。有什么樣的眼界，就有什么樣的目標(biāo)定位；有什么樣的目標(biāo)定位，就有什么樣的城市未來(lái)。我們作為武漢的建設(shè)者和管理者，確定未來(lái)目標(biāo)，一定要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)武漢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。正是基于這樣的考慮，在去年的市第十二次黨代會(huì)上，我們對(duì)武漢的發(fā)展確定了一個(gè)適度超前的目標(biāo)，明確提出建設(shè)國(guó)家中心城市。我們有理由相信，這一決策必將加快武漢的歷史發(fā)展進(jìn)程。 　　二、明確目標(biāo)，找準(zhǔn)標(biāo)桿，正視差距，堅(jiān)定信心 　　什么是國(guó)家中心城市？國(guó)家中心城市就是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域具有全國(guó)性重要影響，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局中具有重大功能作用，并能代表本國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要城市。一般來(lái)講，具有以下五個(gè)主要特征：一是國(guó)家組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和配置資源的中樞；二是國(guó)家綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐；三是國(guó)家科教、文化、創(chuàng)新中心；四是具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；五是國(guó)家城市體系中綜合實(shí)力最強(qiáng)的“塔尖城市”。 　　從國(guó)際看，工業(yè)革命以來(lái)，世界城市化進(jìn)程不斷加快。目前，美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市化率超過(guò)70%。工業(yè)化、城市化催生了紐約、倫敦、巴黎、東京等一批特大城市，它們成為本國(guó)甚至全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎、科技創(chuàng)新源頭、時(shí)尚文化中心，地位舉足輕重，影響廣泛深遠(yuǎn)。全球前100位特大城市的GDP之和已占到世界的25%，它們當(dāng)中很多也是世界級(jí)的中心城市。 　　——紐約是全世界最具現(xiàn)代化氣息的城市，是世界金融中心、航空和文化中心。全球90%以上美元交易在這里進(jìn)行，有世界上最大的證券交易市場(chǎng)，華爾街的一舉一動(dòng)左右世界證券、外匯、期貨等市場(chǎng)。航空業(yè)發(fā)達(dá)，肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)有9個(gè)航站樓，平均半分鐘就有一架飛機(jī)起降，客運(yùn)量、進(jìn)出口貨運(yùn)量分別占全美30％、50％以上。文化產(chǎn)業(yè)具有全球影響力，美國(guó)三大廣播網(wǎng)總部匯聚這里，《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、《時(shí)代周刊》是國(guó)際性報(bào)刊，百老匯是世界音樂(lè)劇的代名詞。紐約擁有眾多地標(biāo)性的著名建筑，僅曼哈頓就聳立著5500多座高樓。 　　——芝加哥是世界重要的工業(yè)、金融、科技和交通中心。被稱為美國(guó)“工業(yè)之母”，駐有波音、摩托羅拉等世界級(jí)制造業(yè)巨頭。擁有世界上最大最早的期貨期權(quán)交易市場(chǎng)。是世界“原子能誕生地”，貝爾實(shí)驗(yàn)室、費(fèi)米實(shí)驗(yàn)室聞名世界。是北美的“十字路口”，擁有世界最大的內(nèi)陸港口和鐵路樞紐中心，澳海爾機(jī)場(chǎng)是全美面積最大機(jī)場(chǎng)。 　　——倫敦是世界重要的金融、航空和文化傳媒中心。全球約31%的貨幣業(yè)務(wù)在這里交易，倫敦證券交易所是世界上最重要的證券交易中心之一。掛牌上市的外國(guó)企業(yè)數(shù)量居世界之首。有800多家保險(xiǎn)公司，是世界上最大的國(guó)際保險(xiǎn)中心。希思羅機(jī)場(chǎng)是歐洲客運(yùn)量最大的機(jī)場(chǎng)。世界歌劇、古典音樂(lè)、搖滾、爵士樂(lè)等藝術(shù)發(fā)源于此，路透社、《泰晤士報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》等媒體全球聞名。 　　——巴黎是世界時(shí)尚之都、世界會(huì)展之城、文化旅游目的地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走在世界前列。是世界服裝設(shè)計(jì)之都、世界化妝品生產(chǎn)中心。每年舉辦500個(gè)以上國(guó)際會(huì)議和展覽。電影生產(chǎn)量占法國(guó)的3/4。埃菲爾鐵塔、凱旋門、凡爾賽宮、巴黎圣母院、塞納河等著名旅游景點(diǎn)，令世界各地游客流連忘返。 　　——東京是亞洲經(jīng)濟(jì)中心、會(huì)展中心。是全球最富的城市，2005年以來(lái)，GDP一直居世界城市之首。日本注冊(cè)資本50億日元以上公司的總部，90%在東京，制造業(yè)銷售額占日本的1/4。東京音樂(lè)節(jié)、國(guó)際汽車展、國(guó)際電影節(jié)等會(huì)節(jié)享譽(yù)全球。是日本的教育中心，大學(xué)數(shù)量占日本的1/3。 從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)改革開放以來(lái)，工業(yè)化進(jìn)程空前加快，城市化率由1978年的18 %迅速提高到2011年的51.3%。伴隨著城市化進(jìn)程，形成了北京、上海、天津、廣州、重慶五個(gè)國(guó)家中心城市，它們都具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力和影響力，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮著重要的功能作用。 　　——北京是全國(guó)政治、文化和對(duì)外交流中心，也是世界級(jí)城市。它的優(yōu)勢(shì)是綜合性的、全方位的。去年GDP達(dá)到1.6萬(wàn)億元，占全國(guó)的3.39%，居全國(guó)城市第2；服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元，居全國(guó)城市第1，占三次產(chǎn)業(yè)比重全國(guó)最高。我國(guó)的銀行總部和央企總部絕大多數(shù)設(shè)在北京，大企業(yè)數(shù)量全國(guó)最多，世界500強(qiáng)企業(yè)41家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)100家。經(jīng)過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等大型國(guó)際賽事，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平世界一流，城市功能大幅度提升。擁有亞洲第一大機(jī)場(chǎng)——首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，旅客年吞吐量達(dá)7867萬(wàn)人次。軌道交通里程達(dá)到372公里，居全國(guó)城市第2。全國(guó)頂尖的大學(xué)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施和全國(guó)最有影響的媒體集中在這里。是我國(guó)唯一入選全球前10名的國(guó)際會(huì)議城市。 　　——上海是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，也是世界級(jí)城市。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直居全國(guó)城市之首，去年GDP達(dá)到1.92萬(wàn)億元，占全國(guó)的4.07%。是中國(guó)最大的工業(yè)基地，具備最為完整的工業(yè)體系，電子信息、汽車、石化、鋼鐵、裝備制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，去年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.2萬(wàn)億元，居全國(guó)城市第1位。是全球三大有色金屬定價(jià)中心之一，全球最大黃金現(xiàn)貨交易中心，上交所是我國(guó)最大的證券交易所。對(duì)外開放程度高，是全國(guó)外資銀行最多、最集中的城市，進(jìn)出口總額最大的城市。是全國(guó)國(guó)際和地區(qū)航線最多的城市，去年港口貨物吞吐量居全球第1。是中國(guó)會(huì)展之都，會(huì)展年收入占全國(guó)的50%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本來(lái)就有很好的基礎(chǔ)，通過(guò)浦東開發(fā)和舉辦世博會(huì)，更是得到大幅度提升和完善。站在黃浦江畔展望，一派國(guó)際大都市的景象令人驚嘆。軌道交通通車?yán)锍?54公里，居全國(guó)城市之首。浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋綜合交通樞紐與杭州、寧波、南京、蘇州等周邊主要城市，都有高鐵、高速公路等多種交通方式無(wú)縫對(duì)接。 　　——天津是北方經(jīng)濟(jì)中心、航運(yùn)中心和開放門戶。近年來(lái)，得益于濱海新區(qū)建設(shè)，發(fā)展加速。去年， GDP達(dá)到1.12萬(wàn)億元，居全國(guó)城市第4，占全國(guó)的2.37%。增速16.4%、領(lǐng)跑全國(guó)，現(xiàn)代制造業(yè)尤其發(fā)達(dá)，擁有新型運(yùn)載火箭生產(chǎn)基地、空客320飛機(jī)總裝線、300萬(wàn)噸乙烯、超百萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)等一批重大項(xiàng)目，擁有22家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，去年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.09萬(wàn)億元，僅次于上海。是我國(guó)北方最大外貿(mào)港口，去年貨物吞吐量達(dá)4.48億噸，居全球第5，集裝箱1150萬(wàn)標(biāo)箱。 　　——廣州是華南經(jīng)濟(jì)中心，我國(guó)最重要的商業(yè)中心，全國(guó)華僑之鄉(xiāng)。去年，GDP達(dá)到1.23萬(wàn)億元，占全國(guó)的2.61%，工業(yè)總產(chǎn)值1.58萬(wàn)億元，都居全國(guó)城市第3。擁有亞洲最大、世界第三的會(huì)展中心——琶洲國(guó)際會(huì)展中心，面積達(dá)75萬(wàn)平方米。廣交會(huì)是中國(guó)會(huì)展第一品牌，具有世界影響。白云機(jī)場(chǎng)是我國(guó)三大國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)之一，去年旅客吞吐量達(dá)到4500多萬(wàn)人次。擁有南方最大的外貿(mào)港口，去年貨物吞吐量達(dá)4.51億噸，居全球第4，集裝箱吞吐量1440萬(wàn)標(biāo)箱。舉辦亞運(yùn)會(huì)是廣州發(fā)展的重大契機(jī)，推動(dòng)城市面貌、城市功能發(fā)生脫胎換骨的變化。廣州是嶺南文化的發(fā)源地，粵語(yǔ)歌曲流行全國(guó)，“廣東糧、珠江水”走向世界。 　　——重慶是內(nèi)陸出口商品加工基地、西南綜合交通樞紐。近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭也十分迅猛，去年，GDP達(dá)到1萬(wàn)億元，占全國(guó)的2.12%，居全國(guó)城市第5，增速與天津并列、領(lǐng)跑全國(guó)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7632萬(wàn)億元，居全國(guó)城市第1。 　　以上五個(gè)國(guó)家中心城市，是我們的標(biāo)桿。武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，就是要向他們學(xué)習(xí)。國(guó)家中心城市中，除廣州外都是直轄市，也大都是東部沿海城市。武漢與他們相比，總體上都有很大差距。但如果逐個(gè)對(duì)比分析，與每個(gè)城市的差距各有不同。與北京、上海相比，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量、城市綜合功能，還是城市影響力，都有巨大差距，是本質(zhì)性的差距。但與重慶、廣州相比，差距主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量上的暫時(shí)落后，或部分城市功能的階段性滯后，并不存在本質(zhì)性差距。 　　我們學(xué)習(xí)這些國(guó)家中心城市，并不期望全面趕上他們，而是學(xué)習(xí)他們規(guī)劃和建設(shè)的理念，明確城市建設(shè)的目標(biāo)，用國(guó)際視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃城市發(fā)展，做到少犯錯(cuò)誤，不留硬傷。同時(shí)，也要盡快縮小與他們的差距，在某些有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域要爭(zhēng)取走在他們前面。通過(guò)以上分析，大致明確了我們的主要差距和主攻方向。下面我再用一些通常的量化指標(biāo)，作一下對(duì)比。 　　在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，2011年我市地區(qū)生產(chǎn)總值6756億元，僅為北京的42.2%、上海的35.2%、天津的60.4%、重慶的67.5%、廣州的54.9%。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2011年我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7390億元，只相當(dāng)于上海的23%、天津的35%、廣州的47%、北京的52%、重慶的61%。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，武漢只有5家，北京有100家，上海30家、天津22家、廣州15家、重慶也有9家；世界500強(qiáng)企業(yè)武漢僅有2家，北京41家，上海也有5家。 　　在城市功能方面，我市軌道交通通車?yán)锍虄H為28.5公里，只是上海的6%、北京的7%、廣州的12%。還沒有一條真正意義上的地鐵。去年，航空旅客吞吐量我市只有1246萬(wàn)人次，僅為北京的15.8%、上海的16%、廣州的27%。航空貨郵吞吐量?jī)H為12.3萬(wàn)噸，是上海的3.5%、北京的7.5%、廣州的10.4%、重慶的51.9%、天津的67.2%。港口集裝箱吞吐量?jī)H為71萬(wàn)標(biāo)箱，是上海的2%、廣州的5%、天津的6%，比重慶也低。 　　在文化發(fā)展方面，2011年，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值373億元，僅為廣州的52%，北京的20%。北京有圖書館25家、博物館195家，上海分別為25家、120家，而我市分別只有16家、52家。 　　當(dāng)然，與這些城市的差距，不僅僅表現(xiàn)在以上方面，在這里不可能全部羅列。面對(duì)差距，我們要有強(qiáng)烈的緊迫感，但也不能灰心喪氣，更不能妄自菲薄。重要的是，要看到我們的優(yōu)勢(shì)，看到武漢的發(fā)展?jié)摿Α? 　　從經(jīng)濟(jì)總量看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越了3000、4000、5000、6000億元臺(tái)階，穩(wěn)居中部省會(huì)城市首位，進(jìn)入副省級(jí)城市第一方陣。目前仍處于強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，今年可以超過(guò)8000億元，明年可望近萬(wàn)億元，接近重慶現(xiàn)在的水平，三年后可望趕上天津、廣州現(xiàn)在的水平。 　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看：武漢已經(jīng)形成完備的產(chǎn)業(yè)體系，在全國(guó)特大城市中同時(shí)擁有大汽車、大鋼鐵、大石化、大船舶產(chǎn)業(yè)的，只有上海和武漢。光電子信息已是世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模分別占國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的66%、25%。建橋、常規(guī)潛艇制造、激光加工設(shè)備、工程勘察設(shè)計(jì)等一批產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全國(guó)第一方陣。高端裝備制造、白色家電等一批產(chǎn)業(yè)也有很好的基礎(chǔ)，通過(guò)努力，這些產(chǎn)業(yè)完全可能在全國(guó)占據(jù)更重要位置。 　　從城市功能看：近幾年，我們持續(xù)大規(guī)模推進(jìn)城市建設(shè)，城建投入每年1000多億元，二七長(zhǎng)江大橋、天興洲長(zhǎng)江大橋等一批基礎(chǔ)性、功能性、樞紐型項(xiàng)目建成，楚河漢街、國(guó)際博覽中心、辛亥革命博物館等一批標(biāo)志性城市建筑投入使用，城市面貌發(fā)生巨大變化。同時(shí)，我們5條地鐵線同步推進(jìn)，二環(huán)、長(zhǎng)江大道等重大項(xiàng)目已開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成將使我們的城市功能得到突破性的提升。 　　從區(qū)位市場(chǎng)看：武漢是我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心，重要的綜合交通樞紐，是內(nèi)陸市場(chǎng)腹地和中部商品集散中心，被譽(yù)為進(jìn)入中國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)的“金鑰匙”，具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北，吸引四面、輻射八方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距五個(gè)國(guó)家中心城市都在1200公里左右，這是其他城市難以比擬的。 　　從科教文化看：武漢科教實(shí)力僅次于北京、上海，居全國(guó)第三，擁有兩院院士59名，科研機(jī)構(gòu)100個(gè)，高等院校85所、其中普通高等學(xué)校79所，在校大學(xué)生118萬(wàn)人，居全國(guó)城市之首。我們有琴臺(tái)音樂(lè)廳、琴臺(tái)大劇院等一批國(guó)際一流的文化設(shè)施，已經(jīng)建成投用的東湖歡樂(lè)谷、建設(shè)中的漢秀劇場(chǎng)、電影文化主題公園等都具有全國(guó)甚至世界領(lǐng)先水平。 　　從自然資源看：我市淡水資源豐富，大小湖泊166個(gè)，水域面積超過(guò)市域面積的四分之一，居全國(guó)大城市之首。中國(guó)最大河流長(zhǎng)江和她的最大支流漢江，在市區(qū)交匯，形成三鎮(zhèn)鼎立的天然格局，獨(dú)特的城市形態(tài)構(gòu)成的大格局、大氣派，世界少有。這些是其他城市無(wú)法復(fù)制的優(yōu)勢(shì)。 　　特別是近些年來(lái)，中部地區(qū)加快發(fā)展，領(lǐng)跑全國(guó)。中央相繼實(shí)施促進(jìn)中部崛起、“兩型社會(huì)”建設(shè)、自主創(chuàng)新示范等國(guó)家戰(zhàn)略，武漢在全國(guó)格局中的地位不斷上升。國(guó)家明確武漢為中部地區(qū)中心城市，這一定位距國(guó)家中心城市僅一步之遙。省委、省政府明確表示支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，全力支持武漢做大做強(qiáng)。全市上下思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，尤其是廣大干部通過(guò)“治庸問(wèn)責(zé)”，工作作風(fēng)、精神面貌有很大改觀，城市投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。人心思變，人心思進(jìn)，武漢快速發(fā)展的強(qiáng)大氣場(chǎng)已經(jīng)形成，這些都是我們的發(fā)展之基、力量之源、信心之所在。武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，正當(dāng)其時(shí)。 三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，全面增強(qiáng)城市實(shí)力、提升城市功能 　　去年底，市第十二次黨代會(huì)提出建設(shè)國(guó)家中心城市的奮斗目標(biāo)，要求以建設(shè)幸福武漢為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)宜居武漢、文明武漢為支撐，大力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心和國(guó)家商貿(mào)物流中心，不斷增強(qiáng)中心城市的功能和作用，努力提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市，實(shí)現(xiàn)大武漢新的偉大復(fù)興。 　　上個(gè)月，溫家寶總理視察湖北武漢，在表示支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市時(shí)，明確要求全面提升交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能、要素集聚功能以及服務(wù)、管理和創(chuàng)新中心功能，為我們建設(shè)國(guó)家中心城市指明了方向。 城市功能是城市綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，反映一個(gè)城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的分工、地位和作用，體現(xiàn)著一個(gè)城市的輻射力和影響力。建設(shè)國(guó)家中心城市，不僅需要做大經(jīng)濟(jì)總量、壯大城市實(shí)力，更重要的是提升城市功能，使武漢在某些方面發(fā)揮在全國(guó)不可替代的作用，形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要把貫徹落實(shí)溫總理指示精神和市第十二次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家中心城市建設(shè)過(guò)程中，突出提升創(chuàng)新引領(lǐng)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和綜合服務(wù)四大功能。 　　第一，大力提升創(chuàng)新引領(lǐng)功能 　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是城市發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，是武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的優(yōu)勢(shì)所在。我們要充分利用武漢科教人才的綜合優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)乃至更大范圍內(nèi)配置高端創(chuàng)新要素資源，著力于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造和生成，著力于創(chuàng)新制度、創(chuàng)新文化的培育和建設(shè)，把武漢建設(shè)成為全國(guó)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新高地、參與全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、具有世界影響的國(guó)家創(chuàng)新中心。 　　加快東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。這是我市著力提升創(chuàng)新引領(lǐng)功能的關(guān)鍵載體。東湖作為全國(guó)第二大智力密集區(qū)，武漢的科教優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在這里。中央和省委、省政府對(duì)東湖示范區(qū)建設(shè)高度重視，大力支持，東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)條件都已具備。要按照“國(guó)內(nèi)一流、世界知名”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以美國(guó)硅谷等世界級(jí)創(chuàng)新中心為標(biāo)桿，加快培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，壯大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育一批國(guó)際知名品牌，把東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)造中心、新興產(chǎn)業(yè)生成中心，真正成為世界一流高科技園區(qū)和享譽(yù)世界的“光谷”。 　　加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。提升創(chuàng)新引領(lǐng)功能，核心就是要培育發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。近幾年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)都在25%以上，成為國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。我們要進(jìn)一步把握當(dāng)前技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，在全國(guó)率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。在光電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、云計(jì)算等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，重點(diǎn)支持一批條件具備、基礎(chǔ)較好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。我市作為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市有基礎(chǔ)有條件。我們要進(jìn)一步突出城市創(chuàng)新特色，加快健全創(chuàng)新體系、聚集創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新文化，營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，把我市率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，著力構(gòu)建和完善區(qū)域自主創(chuàng)新體系。加快組建武漢工業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)展壯大武漢生物研究院、新能源研究院。深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)、科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化等試點(diǎn)工作，充分釋放科技創(chuàng)新活力。要充分利用信息化手段，大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，提升城市管理水平和效率。 　　構(gòu)筑國(guó)際性人才高地。人才是第一資源，是創(chuàng)新的源泉。建設(shè)國(guó)家中心城市，必須把人才擺在更重要的位置，努力把武漢打造成為在全國(guó)乃至全球都有一定影響的人才高地。一切有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境我們都要努力去營(yíng)造，一切有利于人才發(fā)展的空間我們都要努力去挖掘，一切有利于人才培養(yǎng)的手段我們都要努力去創(chuàng)新。要用政策引才，用事業(yè)留才，用環(huán)境聚才，優(yōu)化人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，為海內(nèi)外人才提供事業(yè)發(fā)展舞臺(tái)，有“用武之地”。讓天下英才匯聚武漢、為我所用。 第二，大力提升交通樞紐功能 　　提升交通樞紐功能，是武漢走向全國(guó)、走向世界的前提和基礎(chǔ)。溫總理對(duì)武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的要求中，更是將這個(gè)功能擺在首位。我們必須堅(jiān)決落實(shí)總理的指示，按照適度超前的原則，加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和港口建設(shè)，加快形成全國(guó)性鐵路路網(wǎng)中心、高速公路網(wǎng)重要樞紐、重要門戶機(jī)場(chǎng)和長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。 　　加快建設(shè)國(guó)家重要的門戶機(jī)場(chǎng)。門戶機(jī)場(chǎng)是建設(shè)國(guó)家中心城市的必備條件，北京、上海、廣州都已成為門戶機(jī)場(chǎng)。我們要加強(qiáng)規(guī)劃，迅速啟動(dòng)門戶機(jī)場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)是開工建設(shè)天河機(jī)場(chǎng)三期工程和機(jī)場(chǎng)交通中心工程，盡快把武漢天河機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為全國(guó)大型航空樞紐，進(jìn)入全國(guó)機(jī)場(chǎng)十強(qiáng)。爭(zhēng)取盡快開通美國(guó)、中東的航線，加密歐洲、東南亞、日本、韓國(guó)、港澳臺(tái)等國(guó)際和地區(qū)航線，適時(shí)開通非洲、澳洲航線，形成通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，完善國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，開通與北京、上海、廣州等城市間的航空快線，積極發(fā)展省內(nèi)支線航空。適時(shí)啟動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航站樓和江南第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)通航機(jī)場(chǎng)，成為區(qū)域通航中心。建設(shè)現(xiàn)代化航空物流產(chǎn)業(yè)園，把武漢建成國(guó)際性航空物流集散中心。還要做大做強(qiáng)基地航空公司，引進(jìn)航空公司在漢新建基地或設(shè)立分公司。 　　盡快建成全國(guó)性鐵路路網(wǎng)中心。武漢曾是京漢鐵路的終點(diǎn)，在中國(guó)鐵路發(fā)展史上，武漢具有重要地位。在一個(gè)地域遼闊的人口大國(guó)，鐵路的重要性是不言而喻的。我們要全力以赴建設(shè)以武漢為中心、輻射全國(guó)的高速客運(yùn)通道和大運(yùn)量的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快形成武漢至省內(nèi)主要城市1小時(shí)、中部省會(huì)城市2小時(shí)、京滬穗渝蓉等大城市4至5小時(shí)交通圈，鞏固提升武漢在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的主樞紐地位。具體地說(shuō)，就是要盡快建成武漢至孝感、咸寧、黃石、黃岡等城際鐵路，推動(dòng)石武高鐵盡快建成通車，爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)西北方向武漢至西安、東南方向武漢至福州快速通道，盡快貫通滬漢蓉大通道。 　　加快建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。武漢坐擁長(zhǎng)江黃金水道，歷史上就得舟楫之便，成就了商業(yè)重鎮(zhèn)的繁榮。近年來(lái)，我們重新審視黃金水道的優(yōu)勢(shì)，大手筆、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，提出 “千萬(wàn)標(biāo)箱、億噸大港”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)力度空前加大，港口吞吐能力大幅提升。我們要按照長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的總體規(guī)劃，加快建設(shè)步伐，把武漢建成長(zhǎng)江航運(yùn)中心和我國(guó)中西部連通海外的水路運(yùn)輸樞紐。要盡快完成陽(yáng)邏、白滸山、金口、紗帽等一批重點(diǎn)港區(qū)建設(shè)，打造具有國(guó)際一流水平的港口。加快長(zhǎng)江、漢江武漢段整治疏浚，提升長(zhǎng)江、漢江航道等級(jí)。有效發(fā)揮長(zhǎng)江水利委、長(zhǎng)江航務(wù)管理局等機(jī)構(gòu)在漢聚集的優(yōu)勢(shì)，利用眾多船舶和水運(yùn)設(shè)計(jì)研究院所的寶貴資源，依托長(zhǎng)航等一批大型航運(yùn)企業(yè)，在船舶設(shè)計(jì)、航運(yùn)價(jià)格、服務(wù)流程等方面創(chuàng)造 “武漢標(biāo)準(zhǔn)”，增強(qiáng)武漢航運(yùn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。 　　著力建設(shè)全國(guó)性高速公路網(wǎng)重要樞紐。國(guó)家高速公路網(wǎng)是我國(guó)最高層次的公路通道，在國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中，武漢已成為全國(guó)高速公路網(wǎng)的重要樞紐節(jié)點(diǎn)。提升我市在國(guó)家高速公路網(wǎng)中的重要樞紐地位，關(guān)鍵是完善高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)東南和北、西向的公路運(yùn)輸能力，增強(qiáng)輻射力。要加快推進(jìn)武深高速(武漢段)、京珠高速(武漢段)復(fù)線改造、四環(huán)線建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)武漢至陽(yáng)新、大悟、天門方向高速公路，構(gòu)建以高速為主體的快速路網(wǎng)。 　　實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式有效銜接。提升交通樞紐功能，核心在“樞紐”二字。關(guān)鍵是促進(jìn)鐵水公空無(wú)縫對(duì)接，市內(nèi)交通與市外交通無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)旅客“零距離換乘”和貨物“無(wú)縫隙銜接”?？瓦\(yùn)方面，鐵路、航空、水運(yùn)、城市公交之間要無(wú)縫對(duì)接，旅客零距離換乘。貨運(yùn)方面，在構(gòu)建鐵水公空聯(lián)運(yùn)體系的同時(shí)，要特別注重發(fā)揮鐵水、公水聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)陸路武漢至中西部、西北部，水路武漢至上海的聯(lián)運(yùn)通道。市內(nèi)交通方面，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批公共交通樞紐，使地下交通與地上交通、軌道交通與公共交通無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，要構(gòu)建一體化的綜合交通信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式及城市交通的聯(lián)網(wǎng)售票與聯(lián)合售票，方便旅客購(gòu)票、換乘，加快客流集散。 第三，大力提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能 　　無(wú)論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)城市，真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的核心是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體是工業(yè)。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，建立完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性功能。 　　做大總量是提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量是國(guó)家中心城市的重要指標(biāo)，是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能和綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)。武漢要建設(shè)國(guó)家中心城市，當(dāng)務(wù)之急是迅速做大經(jīng)濟(jì)總量?，F(xiàn)階段，做大總量的關(guān)鍵是工業(yè)。要圍繞國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，全面提速“工業(yè)倍增”計(jì)劃，確保2016年工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，到2020年工業(yè)總產(chǎn)值再翻一番，達(dá)到4萬(wàn)億元。以工業(yè)的加快發(fā)展推動(dòng)我市生產(chǎn)總值盡快邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市前三甲，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)2%以上，再用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值過(guò)2萬(wàn)億。 　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群是提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能的關(guān)鍵。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，關(guān)鍵在于形成產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵在于搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端。要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做深價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，盡快使我市一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)第一方陣。光電子信息產(chǎn)業(yè)要依托中芯國(guó)際、聯(lián)想、富士康和烽火科技等一批重大項(xiàng)目，建成全國(guó)第一、世界先進(jìn)的光電子信息產(chǎn)業(yè)中心。汽車產(chǎn)業(yè)要依托東風(fēng)本田二廠、神龍三廠、東風(fēng)自主品牌、上海通用等重大項(xiàng)目，打造位居全國(guó)前列的汽車生產(chǎn)基地。石化產(chǎn)業(yè)要依托80萬(wàn)噸乙烯、武石化800萬(wàn)噸煉油改造二期等重大項(xiàng)目，打造我國(guó)重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵、高端裝備制造等其他產(chǎn)業(yè)也要按照這個(gè)要求，加快形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。 　　產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大，要依靠一批大企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。大企業(yè)在很大程度上代表著城市乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，要支持推動(dòng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，盡快形成一批全國(guó)500強(qiáng)乃至世界500強(qiáng)企業(yè)。企業(yè)家是生產(chǎn)力的核心要素，要培育和造就一大批具有國(guó)際視野和創(chuàng)新精神的武漢企業(yè)家，讓“漢商”走向全國(guó)、走向世界。 　　更加注重傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造。武漢作為老工業(yè)基地，重化工業(yè)比重偏高，產(chǎn)業(yè)層次偏低，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨。我們要按照胡錦濤總書記在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的要求，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在做大總量的同時(shí)，更要注重發(fā)展質(zhì)量。要遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系。著力提高工業(yè)制造基礎(chǔ)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。要以新技術(shù)新工藝改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。 　　以工業(yè)的壯大帶動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。工業(yè)為服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。我們要進(jìn)一步發(fā)揮武漢傳統(tǒng)商貿(mào)重鎮(zhèn)的綜合優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)在金融、物流、會(huì)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動(dòng)武漢加快建成國(guó)家商貿(mào)物流中心。加快建設(shè)區(qū)域性金融中心。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我市金融服務(wù)業(yè)在中部城市一直處于首位，目前金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，已有24家金融機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立后臺(tái)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化區(qū)域金融中心的功能，必須加快引進(jìn)、培育更多金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在銀行金融機(jī)構(gòu)方面設(shè)立更多區(qū)域總部，在金融后臺(tái)服務(wù)和非銀行金融機(jī)構(gòu)方面設(shè)立更多全國(guó)總部，在外資銀行、金融機(jī)構(gòu)方面設(shè)立更多亞太總部。要推進(jìn)科技金融發(fā)展和創(chuàng)新資本集聚，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建設(shè) “資本特區(qū)”。加快建設(shè)全國(guó)物流中心。武漢具有發(fā)展現(xiàn)代物流的良好交通和區(qū)位條件。在國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，武漢被列為全國(guó)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市之一。研究表明，國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)在北美和歐洲，都不是布局沿海，而是深入內(nèi)陸腹地的，武漢發(fā)展物流業(yè)前景十分廣闊。我們要按照全國(guó)性物流中心的定位，進(jìn)一步調(diào)整物流業(yè)總體布局，打造一批物流園區(qū)，引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加強(qiáng)綜合性物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快形成輻射全國(guó)的物流大通道。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)會(huì)展中心。武漢是全國(guó)性會(huì)展綜合成本最低的城市。新建成的國(guó)際博覽中心全國(guó)第三。我們要加快國(guó)際博覽中心配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善功能。要依托國(guó)際博覽中心等會(huì)展場(chǎng)館，學(xué)習(xí)借鑒芝加哥、漢諾威、米蘭等國(guó)際會(huì)展名城的經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)際視野策劃培育一批具有國(guó)際影響力的大型會(huì)展品牌，引進(jìn)一批國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)，全面提高會(huì)展服務(wù)水平，重振武漢會(huì)展業(yè)雄風(fēng)。 第四，大力提升綜合服務(wù)功能 　　城市綜合服務(wù)水平，決定一個(gè)城市的品質(zhì)、地位和影響力。國(guó)家中心城市，必須在教育、醫(yī)療等方面具有強(qiáng)大的綜合服務(wù)功能。 　　建設(shè)全國(guó)教育服務(wù)中心。我市是教育大市，實(shí)力僅次于北京、上海。特別是高等教育資源豐富，基礎(chǔ)教育實(shí)力雄厚。建設(shè)國(guó)家中心城市，離不開教育的強(qiáng)大支撐。要進(jìn)一步整合教育資源，努力把武漢打造成為各類教育均衡發(fā)展、質(zhì)量一流、多元開放、特色鮮明的全國(guó)教育服務(wù)中心。要全力以赴支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等一批高校改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高辦學(xué)水平，向世界一流學(xué)府邁進(jìn)，使武漢成為全國(guó)優(yōu)秀學(xué)子成就夢(mèng)想之地。要根據(jù)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力整合職業(yè)教育資源，培養(yǎng)更多的實(shí)用型人才。要在大力推行素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平的同時(shí)，加大國(guó)際學(xué)校等特色教育學(xué)校建設(shè)力度，不斷提升基礎(chǔ)教育國(guó)際化水平。 　　打造國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。我市醫(yī)療服務(wù)能力居中部地區(qū)之首，有一批國(guó)內(nèi)一流醫(yī)院，這是我市的重要品牌。我們要進(jìn)一步確立“中部第一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的目標(biāo)，努力把武漢打造成為醫(yī)療水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射范圍廣的國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。要抓緊規(guī)劃建設(shè)一批高水平、高檔次的國(guó)際性大型綜合或?qū)？漆t(yī)院，滿足包括外籍人士在內(nèi)的不同人群的多層次就醫(yī)需求。支持同濟(jì)、協(xié)和等有實(shí)力的龍頭醫(yī)院建設(shè)國(guó)內(nèi)一流醫(yī)院。要培養(yǎng)引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人，建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)頂尖水平的醫(yī)學(xué)科研中心，突出打造一批特色?？?。 　　打造全國(guó)工程設(shè)計(jì)之都。工程設(shè)計(jì)具有典型的高技術(shù)密集、高智力集成、高附加值等特征，是武漢目前在全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表，實(shí)力僅次于北京。一批具有中國(guó)乃至世界頂尖設(shè)計(jì)水平的工程項(xiàng)目，都出自武漢的設(shè)計(jì)企業(yè)之手。如世界最大的水利樞紐工程——三峽水利樞紐、世界線路最長(zhǎng)的調(diào)水工程——南水北調(diào)中線工程、世界一次性通車?yán)锍套铋L(zhǎng)高鐵——武廣高鐵、中國(guó)第一座跨海特大橋——東海大橋，等等。我們要進(jìn)一步凸顯武漢工程設(shè)計(jì)在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，把武漢建成全國(guó)重要的工程設(shè)計(jì)中心，成為具有國(guó)際影響力的“工程設(shè)計(jì)之都”。要進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建從設(shè)計(jì)、制造到建筑的完整產(chǎn)業(yè)鏈；要加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，把武漢建設(shè)成為具有世界影響的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集地；推動(dòng)工程設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，成立“中國(guó)武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，形成拳頭，開拓國(guó)際市場(chǎng)。 　　建設(shè)華中“總部之城”?？偛拷?jīng)濟(jì)是體現(xiàn)一個(gè)城市服務(wù)和管理能級(jí)的重要標(biāo)志。這幾年，隨著城市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、綜合承載能力大幅度提升，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)條件更加成熟。要圍繞把武漢打造成領(lǐng)先中部、輻射全國(guó)的華中“總部之城”目標(biāo)，開闊視野，統(tǒng)籌規(guī)劃，打造幾個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色明顯的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。要結(jié)合商貿(mào)物流中心建設(shè)，大力引進(jìn)金融業(yè)總部、物流企業(yè)總部及會(huì)計(jì)、律師、戰(zhàn)略咨詢等行業(yè)中介機(jī)構(gòu)總部；結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的地區(qū)總部以及管理中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)中心、投資中心和營(yíng)銷中心等功能性總部。 　　建設(shè)功能完善的市場(chǎng)體系。這是建設(shè)國(guó)家商貿(mào)物流中心的重點(diǎn)。我們要加快構(gòu)建和完善商品消費(fèi)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，形成立足中部、輻射全國(guó)的市場(chǎng)體系。要充分發(fā)揮武漢優(yōu)勢(shì)，加快漢正街搬遷改造和漢口北市場(chǎng)建設(shè)，加快鋼材、家具、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品及百貨和日用品交易市場(chǎng)等小商品交易市場(chǎng)建設(shè)；加快商業(yè)業(yè)態(tài)的整合、改造和提升，改善購(gòu)物服務(wù)環(huán)境，把武漢打造成為購(gòu)物環(huán)境最優(yōu)、業(yè)態(tài)、品牌最齊全、購(gòu)物最便利的城市。要加大要素市場(chǎng)建設(shè)力度，新建金融資產(chǎn)交易所、長(zhǎng)江航運(yùn)交易中心等一批要素交易平臺(tái)，擴(kuò)大交易規(guī)模和輻射范圍，力爭(zhēng)建立“武漢價(jià)格”指數(shù)平臺(tái)。 　　建設(shè)全國(guó)旅游目的地。武漢建設(shè)全國(guó)旅游目的地，條件優(yōu)越，潛力巨大，關(guān)鍵是要在改善軟硬旅游環(huán)境上下功夫。國(guó)家中心城市，也應(yīng)該是一個(gè)全國(guó)旅游中心城市。要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃武漢的旅游發(fā)展，努力把武漢打造成特色鮮明的全國(guó)旅游目的地和世界性旅游城市。要進(jìn)一步策劃引進(jìn)一批像東湖歡樂(lè)谷、漢秀劇場(chǎng)、電影文化主題公園等大型旅游項(xiàng)目；策劃培育一批在全國(guó)乃至世界上有一定影響力的文化節(jié)慶活動(dòng)；要大力提升傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)的層次，充實(shí)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)吸引力；充分挖掘城市潛在旅游資源，培育一批具有武漢地方特色的旅游產(chǎn)品；完善旅游服務(wù)設(shè)施，提高武漢旅游的整體實(shí)力。 四、建設(shè)國(guó)家中心城市，必須彰顯武漢特色 特色是城市競(jìng)爭(zhēng)力和魅力所在?？v觀國(guó)內(nèi)外知名城市，都依據(jù)自身的區(qū)位基礎(chǔ)條件、歷史文化積淀等資源稟賦，形成了各具魅力的城市特色。武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，必須最大限度地彰顯城市特色，以生態(tài)宜居的城市環(huán)境、獨(dú)具魅力的文化個(gè)性、活力迸發(fā)的體制機(jī)制，不斷提升城市品質(zhì)、地位和影響力。 　　第一，彰顯濱江濱湖生態(tài)城市特色。城市不是“水泥森林”，而是一個(gè)生命有機(jī)體，有血肉、有呼吸、有個(gè)性。城市的健康，需要我們善待和呵護(hù)。 　　加快實(shí)現(xiàn)“1+6” 城市空間轉(zhuǎn)型。城市規(guī)劃是城市特色在空間上的“投影”。武漢獨(dú)特的城市形態(tài)，融大氣和靈秀于一體，世界少有，我們決不能辜負(fù)大自然的恩賜。在城市快速發(fā)展的時(shí)期，保護(hù)好自然賦予和祖先留給我們的寶貴資源，規(guī)劃建設(shè)好大江大湖大武漢，是我們的歷史責(zé)任。要學(xué)習(xí)芝加哥等先進(jìn)城市，牢固樹立百年規(guī)劃理念，強(qiáng)化城市整體設(shè)計(jì)，進(jìn)一步彰顯濱江濱湖特色。按照已經(jīng)確定的“1+6”空間格局，完善中心城區(qū)功能，組團(tuán)式集約發(fā)展6座新城，強(qiáng)化中心城區(qū)與新城區(qū)的生態(tài)隔離，鎖定中心城區(qū)增長(zhǎng)邊界，防止繼續(xù)“攤大餅”。提升城市建設(shè)品質(zhì)，塑造鮮明的城市建筑風(fēng)格。 　　凸顯 “東方水城”風(fēng)貌。水是武漢最大的優(yōu)勢(shì)和最顯著的特色，武漢的歷史就是一部人水相親、城水相依的歷史。我們必須倍加珍惜，依托水資源，做足水文章，彰顯水特色。一定要把水作為重要的戰(zhàn)略資源，算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，即使?fàn)奚稽c(diǎn)眼前的經(jīng)濟(jì)利益，也絕不能減少水域面積，絕不能破壞水生態(tài)，留下歷史遺憾。要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)，大氣魄、大力度改善城市水環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)大東湖生態(tài)水網(wǎng)、漢陽(yáng)“六湖連通”、金銀湖“七湖連通”等工程，加快建設(shè)濱江、環(huán)湖綠道，實(shí)現(xiàn)湖網(wǎng)相連、江湖相濟(jì)，構(gòu)建氣勢(shì)恢宏的大都市水岸景觀，讓老百姓真正享受濱江濱湖的現(xiàn)代生態(tài)城市之美。 建立具有三鎮(zhèn)特色的基礎(chǔ)設(shè)施體系。武漢“三鎮(zhèn)三城”的城市空間結(jié)構(gòu)，必須有與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)匹配，滿足千萬(wàn)人口的生活需求。既要注重大力發(fā)展過(guò)江交通，增強(qiáng)三鎮(zhèn)之間聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，又要注重三鎮(zhèn)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施功能的完善，獨(dú)立成市。對(duì)于事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急，是要加強(qiáng)地鐵建設(shè)，確保未來(lái)5年，中心城區(qū)每年開通一條地鐵線，各新城區(qū)建成通車一條軌道線和快速通道。到2017年，基本建成長(zhǎng)達(dá)215公里覆蓋三鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體的軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)武漢全面邁向地鐵時(shí)代。 第二，塑造獨(dú)具魅力的漢派文化。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一座城市的集體人格。一座城市最吸引人、最感染人、最令人難以忘懷的，不僅在于其優(yōu)美的風(fēng)景、繁華的街區(qū)，更在于她的文化傳承與個(gè)性特色。 　　縱觀國(guó)內(nèi)中心城市，都有著鮮明的文化特色和個(gè)性魅力。武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，必須形成鮮明的地域文化特色，塑造獨(dú)具魅力的漢派文化，提升文化在全國(guó)乃至世界上的影響力。 　　培育漢派文化特色。武漢有著3500多年的文明傳承，是長(zhǎng)江文明的重要集成地，孕育了盤龍文化、知音文化、首義文化、楚文化、三國(guó)文化、木蘭文化。近代開埠以來(lái)，武漢商貿(mào)繁盛，形成了濃厚的工商都會(huì)文化，蘊(yùn)含著人本、信義、競(jìng)合、包容、創(chuàng)新等文化特質(zhì)。武漢的歷史人文傳統(tǒng)，塑造了武漢人敢作敢為、豪放包容的個(gè)性。辛亥革命第一槍在武昌打響，絕不是偶然。我們要深度挖掘武漢歷史文化內(nèi)涵，融入改革、開放等時(shí)代元素，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“敢為人先、追求卓越”的武漢精神，發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，塑造漢派文化特色，建設(shè)全市人民共有精神家園，形成有利于城市發(fā)展的武漢集體人格。 　　保護(hù)和傳承文化根脈。武漢地處荊楚大地，楚風(fēng)漢韻，底蘊(yùn)深厚，先人為我們留下了豐富的文化遺產(chǎn)。有漢劇、楚劇、湖北大鼓等地方戲劇，有漢繡、剪紙、銅鑼、高龍等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有名人故居、工業(yè)遺址、風(fēng)貌街區(qū)等歷史遺存，有四季美、蔡林記、小桃園、老通城等“老字號(hào)”地方特色餐飲。這些都是武漢的寶貴資源，是城市文化根脈所在，我們要倍加珍惜、倍加愛護(hù)。要采取得力措施，傳承歷史文化，守住城市根脈，留存城市記憶。特別要注重培育地方飲食文化，把武漢打造成“美食家的天堂”。 　　大力發(fā)展具有廣泛影響的現(xiàn)代文化。影視傳媒、流行音樂(lè)、街頭文化、時(shí)尚消費(fèi)等，是現(xiàn)代社會(huì)城市文化的有機(jī)元素。我們要著眼全國(guó)，著力打造具有全國(guó)影響的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)，推出一批宣傳武漢、唱響全國(guó)的流行歌曲，打造一批漢派影視精品。精心策劃舉辦一批具有全國(guó)影響的文化活動(dòng)，培育造就一批漢派文化名家大師，形成一批具有全國(guó)影響的文化品牌，讓漢派現(xiàn)代文化走向全國(guó)、走向世界。依托讀書之城、博物館之城、藝術(shù)之城、設(shè)計(jì)創(chuàng)意之城、大學(xué)之城等“文化五城” 建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，將漢派文化融入市民生活和城市發(fā)展，推動(dòng)武漢文化實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣。 　　第三，探索具有武漢特色的改革開放之路。武漢素有“敢為人先”的改革傳統(tǒng)，很多改革舉措曾領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先。建設(shè)國(guó)家中心城市，需要我們繼續(xù)高舉改革大旗。要緊緊抓住“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)和東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞解決制約武漢發(fā)展的突出問(wèn)題，以制度創(chuàng)新為主攻方向，用足、用實(shí)、用好先行先試權(quán)，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索、大膽突破，真正圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、新型城市化道路。打造全國(guó)投資環(huán)境最優(yōu)城市，構(gòu)筑武漢發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和理念，突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)努力，使武漢的改革走在全國(guó)前列，成為全國(guó)思想解放的先行區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)區(qū)。 　　在全球化時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的中心城市，必然是一座開放的國(guó)際化城市。剛剛閉幕的省第十次黨代會(huì)，明確要求武漢建設(shè)立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市。武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的過(guò)程，也是擴(kuò)大對(duì)外開放的過(guò)程；建成國(guó)家中心城市之日，就是邁向國(guó)際化大都市之時(shí)。100年前的大武漢，主要就大在開放上。當(dāng)時(shí)的武漢，是中國(guó)內(nèi)陸重要的通商口岸，是外國(guó)政府設(shè)立領(lǐng)事館的首選之地，是名副其實(shí)的國(guó)際化城市。建設(shè)國(guó)家中心城市，必須牢固樹立國(guó)際視野、世界眼光，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。要以國(guó)際化的理念來(lái)規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高城市開放度、外向度。當(dāng)前，要在美、法、韓等國(guó)在漢設(shè)立領(lǐng)事館的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取英國(guó)等更多國(guó)家在漢新設(shè)領(lǐng)事館，增加簽證辦理等關(guān)鍵功能，加快規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)事館區(qū)。 　　民生幸福是發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在建設(shè)國(guó)家中心城市進(jìn)程中，必須始終堅(jiān)持以人為本，保障和改善民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要努力擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加群眾收入，讓市民生活得體面、有尊嚴(yán)。要全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快形成完善的社會(huì)公共服務(wù)體系，擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍，讓市民都能平等享有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)安定有序、和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)幸福武漢。 五、立即行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從現(xiàn)在做起，朝著國(guó)家中心城市的目標(biāo)邁進(jìn) 　　今天的大會(huì)是動(dòng)員，是誓師，標(biāo)志著建設(shè)國(guó)家中心城市已經(jīng)進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。建設(shè)國(guó)家中心城市的總體目標(biāo)已經(jīng)明確。千里之行，始于足下。宏偉的藍(lán)圖要靠一步一個(gè)腳印的扎實(shí)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。無(wú)論前面有多少困難、多少考驗(yàn)，我們都要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、一往無(wú)前地朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。 　　第一，要大力弘揚(yáng)“敢為人先、追求卓越”的武漢精神。建設(shè)國(guó)家中心城市，是前無(wú)古人的事業(yè)。每一個(gè)武漢市民都要模范踐行武漢精神，使之成為引領(lǐng)我們戰(zhàn)勝困難、不斷前行、創(chuàng)造輝煌的強(qiáng)大精神動(dòng)力。要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，敢于干前人沒有干過(guò)的事情，敢于克難攻堅(jiān)，不斷超越自我。要立足本職崗位，從每一件小事做起，從每一天做起，把每一項(xiàng)工作、每一件事情做到最好。要熱愛我們這座城市、呵護(hù)我們這座城市，堅(jiān)定相信這座城市的美好未來(lái)，從思想上、行動(dòng)上做建設(shè)國(guó)家中心城市的推動(dòng)者、實(shí)踐者。要志存高遠(yuǎn)、不甘平庸，在建設(shè)國(guó)家中心城市的歷程中，留下自己深深的人生腳印。 　　第二，要廣泛動(dòng)員、全民參與。建設(shè)國(guó)家中心城市，是千萬(wàn)武漢人民福祉之所系、希望之所在，必須凝聚全市方方面面的力量和資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，組織和動(dòng)員全市人民匯聚成強(qiáng)大合力。無(wú)論是政府部門還是社會(huì)團(tuán)體，無(wú)論是大專院校還是科研院所，無(wú)論是企業(yè)家、公務(wù)員，還是普通市民，都要積極投身到國(guó)家中心城市建設(shè)中來(lái)，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。 　　各級(jí)黨委、政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞強(qiáng)化四大功能，研究重大問(wèn)題，策劃重大項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)工作。人大、政協(xié)要充分履行職能，廣泛開展調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，積極建言獻(xiàn)策。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，凝聚社會(huì)各界力量。大專院校和科研院所要把創(chuàng)新和育人緊密結(jié)合起來(lái)，為國(guó)家中心城市建設(shè)輸送智力、科技和人才。廣大企業(yè)家要牢固樹立國(guó)際視野，敢于同全國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)比高低，發(fā)奮做大做強(qiáng)企業(yè)，為武漢建設(shè)國(guó)家中心城市提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。駐漢部隊(duì)和武警官兵一直以來(lái)為武漢的發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，在武漢建設(shè)國(guó)家中心城市過(guò)程中，希望繼續(xù)發(fā)揮保駕護(hù)航的獨(dú)特作用。全市人民都要進(jìn)一步增強(qiáng)城市主人意識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)國(guó)家中心城市的自豪感、使命感、責(zé)任感，自覺以更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己、激勵(lì)自己，自覺維護(hù)城市形象，共同建設(shè)美好家園。 　　第三，抓好頂層設(shè)計(jì)。必須按照“百年不落后”的總體要求，制定好國(guó)家中心城市規(guī)劃綱要。市直各部門要根據(jù)今天動(dòng)員大會(huì)明確的工作重點(diǎn)，結(jié)合自身職能，對(duì)標(biāo)其他國(guó)家中心城市，以強(qiáng)烈的國(guó)家中心城市意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃研究產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的方向和重大項(xiàng)目，確保國(guó)家中心城市建設(shè)在科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上順利推進(jìn)。 　　面對(duì)建設(shè)國(guó)家中心城市艱巨繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，盡快提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，科學(xué)研判形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力。 　　第四，堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)。再好的“頂層設(shè)計(jì)”沒有項(xiàng)目，都是“空中樓閣”。要迅速把工作思路方案化、發(fā)展措施具體化，把建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。加快推進(jìn)上海通用武漢基地、80萬(wàn)噸乙烯、鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋、武漢新港、地鐵等一批在建項(xiàng)目，確保早日順利建成。搶抓國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家在武漢布局交通、能源、物流、金融等領(lǐng)域的重大區(qū)域功能項(xiàng)目，爭(zhēng)取T3航站樓、地鐵、輕軌、楊泗港大橋、東湖隧道、三陽(yáng)路隧道等一批已經(jīng)策劃好的項(xiàng)目盡早獲批。全力引進(jìn)一批單體投資50億元以上的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為建設(shè)國(guó)家中心城市構(gòu)筑強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。 同志們： 　　建