加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)法律援助工作調(diào)研報(bào)告.doc
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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)法律援助工作調(diào)研報(bào)告 重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū),是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶,包含黔江區(qū)(原黔江土家族苗族自治縣)、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣,地理位置上以黔江區(qū)為中心,東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州,南與貴州省銅仁地區(qū)接壤,西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū),北瀕長(zhǎng)江與萬(wàn)州相鄰。東西寬147公里,南北長(zhǎng)264公里,片區(qū)總面積為16936平方公里,總?cè)丝?00余萬(wàn)人。作為一個(gè)少數(shù)民族集居區(qū),聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口200余萬(wàn)人,占渝東南地區(qū)總?cè)丝诘?6.1%以上。長(zhǎng)期以來(lái),人們?cè)谏盍?xí)性、受教育程度、教育方式、對(duì)事物的認(rèn)識(shí)接受等方面受民族習(xí)俗的影響很大。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開(kāi)展?fàn)顩r與我市其他區(qū)縣相比,具有自己獨(dú)特的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在: ----受民族習(xí)俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習(xí)俗影響,群眾重男輕女思想根深蒂固,宗族思想較嚴(yán)重,特別是在幾個(gè)姓雜居的地方,人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢(shì)力解決,大姓欺負(fù)小姓,小姓口服心不服,時(shí)常發(fā)生宗族械斗,死人傷人的事時(shí)有發(fā)生,婦女合法權(quán)益受侵害,老人無(wú)人贍養(yǎng)等問(wèn)題突出。 ----群眾解決問(wèn)題講武力,法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復(fù)雜,受自然地理?xiàng)l件的限制和歷史等原因,群眾法制觀念淡薄,解決問(wèn)題常常依靠武力,加之涉交界地眾多,“插花地”、“三不管地”實(shí)質(zhì)存在,糾紛多,械斗多,刑案多,社會(huì)治安狀況復(fù)雜,據(jù)近三年統(tǒng)計(jì),在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達(dá)5000人以上,年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無(wú)減,呈上升趨勢(shì)。民間糾紛更是頻頻發(fā)生,僅去年黔江區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件,平均每天達(dá)14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。 受封建迷信思想影響較深。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及,封建迷信思想盛行,部分少數(shù)民族群眾相信命運(yùn)、相信神靈,算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在,群眾有病不上醫(yī)院,不請(qǐng)醫(yī)生,而是請(qǐng)巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”,或者請(qǐng)江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治,常常貽誤病情,或致傷致殘致死,往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。 群眾居住較分散,交通不便,尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾分散居住在大山溝里,山高路遠(yuǎn),交通十分不便,有的地方至今仍未通車(chē),靠馬幫運(yùn)輸,最遠(yuǎn)的從家里到鄉(xiāng)場(chǎng)要一天,從鄉(xiāng)場(chǎng)到城區(qū)要一天,往返就要4天,農(nóng)村弱勢(shì)群體尋求法律援助十分不便。 經(jīng)濟(jì)落后,民生困難,無(wú)錢(qián)打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,群眾收入不高,往往靠外出務(wù)工掙錢(qián)養(yǎng)家糊口,黔江區(qū)52萬(wàn)人口中,外出務(wù)工人員近12萬(wàn)人。統(tǒng)計(jì)資料顯示,全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元,其中農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出即達(dá)2721元,除去生活支出,所剩無(wú)幾,連尋求法律援助的交通費(fèi)用都支付不起,有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助,把苦水往肚子里吞。 弱勢(shì)群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例,除近12萬(wàn)人外出務(wù)工外,還有殘疾人3.02萬(wàn)人,未成年人6.8萬(wàn)人,老年人5.9萬(wàn)人,絕對(duì)貧困人口30761人,城鎮(zhèn)低保對(duì)象11211人,其合法權(quán)益受侵犯案件時(shí)有發(fā)生,法律援助工作量大,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)重,壓力大。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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