丹陽市環(huán)保局局長述職述廉報告

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1、丹陽市環(huán)保局局長述職述廉報告一年來，我市環(huán)境保護工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督關(guān)心支持下，在全局干部職工的共同努力下，我緊密團結(jié)局領(lǐng)導班子一班人，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力學習，扎實工作。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的若干準則和規(guī)定，堅持用黨章、黨紀嚴格要求自己，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，本著干凈、干事、干成事的原則，努力塑造廉潔、勤政、務實、高效的良好形象，為完成我局的各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將完成本職工作任務、落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律情況報告如下： 一、履行職責方面 一是抓污染減排。 2009年，鎮(zhèn)江市下達給我市的主要污染物減排任務為COD

2、 692.6噸，SO2我市在2008年底已提前完成“十一五”減排任務，今年沒有減排剛性任務。為確保完成減排任務，我們一是編制年度減排計劃。將年度減排目標任務具體落實到15個治污減排項目中，其中，COD削減項目11個，SO2削減項目4個。二是狠抓減排責任考核。在將年度減排任務細化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，我們還制定了每月跟蹤督查制度，對15個治污減排項目按月調(diào)度，跟蹤進度。三是嚴格排污許可證發(fā)放。共發(fā)放（年審）排污許可證58家，共分配污染物總量指標為COD 422.27噸，SO2 688.32噸。四是啟動主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點工作。成立了由分管副市長任組長的試點工作領(lǐng)導小組，確定

3、了江蘇丹化集團有限責任公司等7家企業(yè)作為首批試點企業(yè)。目前，該項工作正在推進之中。五是加快實施治污減排項目。目前，已形成COD減排能力的項目8個，形成SO2減排能力的項目4個。 二是抓太湖水污染防治。 我市地處太湖流域三級保護區(qū)，境內(nèi)有太湖考核斷面 6個。為切實改善河道水質(zhì)，我們一是狠抓提標成果鞏固。按照太湖新標準的要求，先后開展了印染、電鍍、化工等重污染行業(yè)提標升級專項整治，目前，已完成了119家重點污染源的提標升級整治任務，并與提標改造企業(yè)簽訂了責任書，有效提高了達標率，減少了污染排放。二是加快污水處理廠污泥安全處置。完成了全市污水處理廠污泥安全處置規(guī)劃，日處理100噸的污泥焚燒處理一期工

4、程已建成即將投運。三是強化面源污染控制。積極推廣測土配方施肥；加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理，新增發(fā)酵床生豬養(yǎng)殖場4個，生態(tài)養(yǎng)殖示范場2家，完成養(yǎng)殖場污染治理2家；船舶生活污水、垃圾、含油廢水回收站建成運行。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，太湖入河水質(zhì)考核斷面逐月好轉(zhuǎn)，截至目前，我市太湖考核斷面水質(zhì)達標率為66.7，比去年同期提高23.8。 三是抓生態(tài)創(chuàng)建。 根據(jù)鎮(zhèn)江市委、市政府的要求，我市要在2010年前基本完成生態(tài)市建設(shè)任務。為此，今年以來，我市全面啟動了生態(tài)市創(chuàng)建工作。市委市政府高度重視創(chuàng)建工作，成立了高規(guī)格的創(chuàng)建領(lǐng)導小組，建立了例會制度和行政一把手負總責的創(chuàng)建機制，創(chuàng)建工作取得了新進展。一是強力推進全國

5、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。目前，司徒、新橋、埤城、后巷、皇塘、云陽已通過省級考核。二是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。先后組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源整治、燃煤鍋爐整治等專項行動，完成3家省級、2家鎮(zhèn)江市級農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村建設(shè)任務，建成4家農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。三是突出秸稈禁燒。將秸稈禁燒作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、推進全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要措施來抓，與公安、發(fā)改、農(nóng)機、農(nóng)林、監(jiān)察等部門密切配合，集中精力、人力、物力和財力，通過抓宣傳、抓巡查、抓獎懲、抓利用，建立了“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五位一體的禁燒組織體系，即：市級層面成立領(lǐng)導小組，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立專門工作班子，鎮(zhèn)領(lǐng)導包干到行

6、政村（社區(qū)），村委會包干到村民小組，村民小組包干到戶，夏季、秋季秸稈禁燒取得了階段性成果，基本遏制了秸稈露天焚燒現(xiàn)象。四是加快細胞工程創(chuàng)建。全市新建成省市級生態(tài)村10家，各級綠色學校30家，綠色社區(qū)14家，全市上下形成了“爭先恐后抓創(chuàng)優(yōu)”的良好局面，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。截至目前，全市空氣質(zhì)量良好天數(shù)達到326天，其中，空氣質(zhì)量達到一級標準的天數(shù)達到88天，比去年同期提高10個百分點；全市225個行政村地表水斷面達標率為77.8，比去年同期提高 3.6個百分點。 四是抓嚴格執(zhí)法。 1、嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)。對照國家環(huán)保政策、法規(guī)，堅持環(huán)境影響評價制和環(huán)?！叭瑫r”制，加強現(xiàn)場踏勘，完

7、善建設(shè)項目公示制。截至目前，共審批建設(shè)項目環(huán)境影響登記表85個，環(huán)境影響報告表145個，環(huán)境影響報告書9個，否決不符合國家政策的項目20個。 2、集中開展專項整治行動。加大重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域的監(jiān)察頻次，加大節(jié)假日和夜間抽查力度，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察全覆蓋。對發(fā)現(xiàn)的超標排放行為，發(fā)現(xiàn)一次，責令停產(chǎn)；發(fā)現(xiàn)兩次，責令關(guān)閉。先后出動監(jiān)察人員3551人次，組織開展了飲用水源地整治、長江環(huán)保執(zhí)法行動、重金屬企業(yè)環(huán)境安全檢查、化工企業(yè)及閑置場所環(huán)保專項檢查、呂城向陽河水環(huán)境整治等專項行動，共檢查企業(yè)905廠次，立案查處環(huán)境違法案件34件，責令企業(yè)停產(chǎn)整治6家，關(guān)閉企業(yè)6家，組織聽證會1次，有力地打擊了企業(yè)

8、的違法行為。 3、及時做好群眾信訪工作。實行12369環(huán)保投訴熱線24小時全天候?qū)Ｈ酥蛋嘀贫?，建立局領(lǐng)導帶案下訪制度和環(huán)保有獎舉報制度，對群眾反映的各類信訪投訴做到快速反應，依法調(diào)處。截止目前，共受理各類環(huán)境信訪投訴案件947件，受理人大、政協(xié)提(議)案件10件，基本做到了事事有落實，件件有答復。 4、加強環(huán)境預警監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)。目前已完成了王家橋、呂城、前滕莊、林家閘四個國控斷面水質(zhì)自動站建設(shè)，即將建成投運。重點污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，安裝污水在線監(jiān)控設(shè)施98家，廢氣在線監(jiān)控設(shè)施2家，建成了遠程監(jiān)控平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了重點污染源的在線遠程監(jiān)控。 5、加大排污費征收力度。進一步嚴格排污收

9、費依據(jù)、收費標準和收費程序，促進全市排污收費工作“依法、有序、規(guī)范”進行。截止目前已征收入庫1618萬元，超額完成全年征收任務，實現(xiàn)了歷史性突破。 五是抓環(huán)保宣傳。 1、廣泛開展咨詢活動。結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周等活動，先后發(fā)放宣傳畫、丹陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳手冊、“環(huán)?？破罩R”、拒絕“白色污染”，倡導“綠色生活”倡議書等宣傳資料10000多份，發(fā)放環(huán)保購物袋1000多只，有效地提升了廣大市民自覺保護環(huán)境的意識。 2、組織開展綠色創(chuàng)建培訓班。組織全市54個社區(qū)負責人，舉辦了為期三天的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建培訓班。就綠色社區(qū)創(chuàng)建的申報程序、創(chuàng)建日常工作、創(chuàng)建檔案整理、考核標準等主要內(nèi)

10、容進行了培訓。 3、認真做好企業(yè)環(huán)境行為評色工作。按照評級指標體系，對244家企業(yè)的環(huán)境行為進行了評級，結(jié)果在6月5日丹陽日報上公布。其中，綠色企業(yè)20家，藍色企業(yè)180家，黃色企業(yè)40家，紅色企業(yè)2家，黑色企業(yè)1家。 六是抓軟環(huán)境建設(shè)。 圍繞市委市政府軟環(huán)境建設(shè)的要求，我局牢固樹立“服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局”這一意識，大力開展“抓效能、強服務、促發(fā)展”為主題的服務環(huán)境建設(shè)活動，通過推行“服務承諾制、公開服務制、規(guī)范服務制、誠心服務制”，努力建設(shè)便民、利民、為民的服務平臺。一是提高辦事效率。對屬于我市審批權(quán)限內(nèi)的審批項目，在材料齊全、具備條件后，環(huán)評報告表3個工作日、環(huán)評報告書7個工作日內(nèi)完成審批

11、。對市政府確定的重點項目、符合產(chǎn)業(yè)政策、無污染或輕污染的重大項目，開辟綠色通道；對屬于上級環(huán)保部門審批的重點項目，實行專人負責，全程跟蹤，幫助建設(shè)單位做好項目報批工作，加快審批時間。二是積極爭取專項資金。今年以來，結(jié)合太湖水污染治理和節(jié)能減排工作，為企業(yè)爭取省級環(huán)保專項和太湖水污染治理包裝項目資金1567萬元，為企業(yè)治污提供了有效支持。三是全力幫扶企業(yè)融資。積極為企業(yè)上市、為企業(yè)銀行貸款融資、為企業(yè)品牌創(chuàng)建、為外資項目引進資金、為城建交通系統(tǒng)向上爭取專項資金項目包裝提供服務，一年來，共為企業(yè)出具核查報告、證明、函等123余次，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務。 七是抓隊伍建設(shè)。 堅持把黨

12、風廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)作為全年工作的一項重點來抓，以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，以思想、作風、隊伍“三整頓”為抓手，以建立“權(quán)力內(nèi)控機制”為目標，扎實開展“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動，取得了明顯效果。 1、排查風險源點。圍繞環(huán)保“六項權(quán)力”（環(huán)保行政審批權(quán)、環(huán)境行政處罰權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測權(quán)、排污費征收權(quán)和財務、人事權(quán)），共排查內(nèi)控事項5個、風險源點35個。 2、開展自查自糾。重點抓好“四個一”：一是組織一次“加強內(nèi)控機制建設(shè)、防范廉政風險”專題課；二是運用環(huán)保系統(tǒng)典型案例，開展一次警示教育；三是開展一次“我為內(nèi)控機制建設(shè)獻言獻策”活動；四是開展一次“為誰執(zhí)法、對誰負責”大討論?；顒悠陂g

13、，局領(lǐng)導帶機關(guān)干部深入鎮(zhèn)（區(qū)）、市級機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，吸取各界人士的意見和建議16條。 3、建立長效機制。一是建章立制，規(guī)范操作。在對每個科室的工作職責、權(quán)力進行全面清理和規(guī)范的基礎(chǔ)上，我們完善、修訂和細化了16項內(nèi)部管理制度，做到責任到崗，責任到人。二是完善分權(quán)制衡制度。對建設(shè)項目審批、“三同時”驗收、執(zhí)法檢查、排污收費、環(huán)境監(jiān)測等重要環(huán)節(jié)的權(quán)力及其運行過程進行分解、調(diào)整，防止權(quán)力過于集中，加強監(jiān)督制約，將原來的管理科分為開發(fā)和污控兩個科室。三是實行崗位輪換制度。對滿5年的中層正職干部和滿8年的中層副職干部進行崗位交流。今年年初，15個中層干部全部交流

14、換崗到位。四是實行責任追究制度。對連續(xù)三年在年度考核中最后一名的科室部門負責人，調(diào)離原崗位；對因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響的，給與免職；對違紀違規(guī)，受到相關(guān)部門處分的給與降職或免職。五是實行集體會審制度。對干部任用、大額度資金使用、重大項目環(huán)評審批、行政處罰等事項集體研究、集體會商，提高決策水平。六是開展干部對外交流。今年，我們選派了一名副局長干部赴國家環(huán)保部掛職鍛煉，在加強對上溝通、協(xié)調(diào)方面取得了較好的效果。七是全面實施權(quán)力內(nèi)控機制。七月份，我們編印了權(quán)力運行內(nèi)控機制手冊，率先在全市實行了部門權(quán)力運行內(nèi)控機制。下一步，我們將結(jié)合內(nèi)控機制運行的實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，最終達到從源頭上

15、預防和減少腐敗的目的，提升環(huán)保隊伍整體水平。 一年來，我市的環(huán)保工作取得了一定成績，但是與上級的要求和群眾的需求相比，還有一定的差距。如：環(huán)境保護與經(jīng)濟社會同步發(fā)展的理念還沒有真正落實到位；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；歷史上城、鎮(zhèn)、村規(guī)劃布局不盡合理；環(huán)境監(jiān)管能力相對落后等，這些都有待于在今后的工作中認真加以解決。 二、廉潔自律方面 按照黨風廉政建設(shè)責任制以及上級黨委、政府和紀檢部門關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定的要求，一方面，本人緊緊圍繞服務環(huán)境建設(shè)深化年活動，抓好全市環(huán)保部門的黨風廉政建設(shè)工作，落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項目標任務，管好環(huán)保部門領(lǐng)導班子，防止在工作中、生活中發(fā)生腐敗現(xiàn)象，維護黨紀國

16、法的嚴肅性；另一方面，本人能以身作則，嚴于律己，在勤政廉政上作表率，把環(huán)保系統(tǒng)“公正執(zhí)法”的工作作風和機關(guān)形象樹立起來。本人能自覺執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨的紀律，堅持按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，履行“一崗雙責”，貫徹執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，勤政廉政。按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金，有價證券，支付憑證和收受干股；沒有“跑官要官”、拉票賄選，以及借選拔任用干部之機謀取私利；沒有利用職權(quán)和職務影響插手和干預各種市場交易活動；沒有違反因公出國（境）管理規(guī)定的情況；沒有違反規(guī)定在住房問題上以權(quán)謀私、兼職取酬或經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股等行為；沒有利用職權(quán)和職務影響配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動提

17、供便利；沒有利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財；沒有參加賭博或為賭博活動提供保護等行為；沒有其他違反領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定的情況；能按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。 三、存在問題 回顧一年來履職和廉潔自律情況，雖然取得了一些成績，但對照上級領(lǐng)導的要求和群眾期望，對照實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越的要求還有較大差距。如：環(huán)保隊伍建設(shè)與新形勢的要求有差距；機關(guān)作風還有待于進一步轉(zhuǎn)變；由于忙于事務用于學習的時間和精力仍然不足，業(yè)務水平還有待于提高；環(huán)境保護的工作力度還不夠，還需進一步加強；在工作創(chuàng)新上，還有待于進一步完善等。 四、努力方向 1、要認真學習十七屆四中全會提出的“更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，

18、以敏銳的政治嗅覺學習好、傳達好、貫徹好中央的戰(zhàn)略思想，進一步完成好肩負的崇高使命和責任。 2、要始終堅持科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨的各項廉政建設(shè)規(guī)章制度，不斷加強自身思想作風建設(shè)和能力建設(shè)；帶好班子建好隊伍；積極抓好機關(guān)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)推動環(huán)保工作和環(huán)保隊伍建設(shè)、思想建設(shè)和作風建設(shè)。 3、要在思想上、作風上和廉政建設(shè)上更加嚴格要求，提高工作水平和行政能力，解決實際問題，傾聽群眾意見，注重調(diào)查研究，針對薄弱環(huán)節(jié)，切實研究辦法和措施，改進和彌補不足，更好地發(fā)揮好模范帶頭作用，努力增強自身的非權(quán)力影響力，爭做一名合格的黨員領(lǐng)導干部。真誠希望廣大網(wǎng)民對我市的環(huán)保工作多提意見和建議，加強對我本人的監(jiān)督和幫助，以使我不斷改進思想和作風，把工作做得更好。