副縣長在全縣應(yīng)急管理工作暨突發(fā)事件趨勢分析會議上的講話(摘要)

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1、多年來我校工會工作在市教育工會和學(xué)校行政辦公會的正確領(lǐng)導(dǎo)下在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下認(rèn)真貫徹實(shí)施和修改的副縣長在全縣應(yīng)急管理工作暨突發(fā)事件趨勢分析會議上的講話(摘要)(前略)一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性(一)做好突發(fā)事件應(yīng)急管理事關(guān)重大。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理,是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定的重要保障,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是各級政府社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。(二)做好突發(fā)事件應(yīng)急管理勢在必行。從縣氣象局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局等部門對各類突發(fā)事件的趨勢分析來看,今年突發(fā)事件應(yīng)對形勢依然嚴(yán)峻。自然災(zāi)害較去年稍重,洪災(zāi)和伏旱并存,存在發(fā)生重大森林火災(zāi)

2、的可能。事故災(zāi)難仍將處于高位,交通、建筑施工、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域仍存在重大事故隱患。公共衛(wèi)生方面,發(fā)生高致病性禽流感疫情的風(fēng)險(xiǎn)很高,高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫疫情發(fā)生的可能性較大。社會安全方面,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),社會安全面臨的形勢較為嚴(yán)峻,存在許多社會不安定因素,維護(hù)社會穩(wěn)定壓力較大。(三)做好突發(fā)事件應(yīng)急管理刻不容緩。雖然我縣應(yīng)急管理工作取得了一定成績,但還存在許多亟待解決的問題:一是應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不完全適應(yīng)工作的要求,尤其是基層應(yīng)急管理工作人員不專職、不固定的問題比較突出;二是監(jiān)測預(yù)警能力有待提高。地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、森林防火等方面的監(jiān)測手段相對落后,不能及時(shí)發(fā)

3、現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題及發(fā)展變化趨勢;三是應(yīng)急救援能力有待增強(qiáng)。救援隊(duì)伍裝備不足,尤其是大型、專業(yè)、特殊設(shè)備缺乏,不適應(yīng)重大應(yīng)急救援任務(wù)的需要;四是應(yīng)急管理宣傳不到位、應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、應(yīng)急演練不夠、政務(wù)值班信息報(bào)送不及時(shí)等問題比較突出。二、突出重點(diǎn),切實(shí)提高應(yīng)急管理工作水平應(yīng)急管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,綜合性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性強(qiáng),我們必須結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,著力在以下四個(gè)方面狠下功夫:(一)在完善應(yīng)急預(yù)案上狠下功夫。一是要增強(qiáng)預(yù)案的針對性。要做到政府總體預(yù)案注重原則指導(dǎo),專項(xiàng)預(yù)案注重專業(yè)應(yīng)對,部門預(yù)案注重職能發(fā)揮,基層單位預(yù)案注重具體處置,重大活動預(yù)案注

4、重預(yù)防應(yīng)對。二是要增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性。要按照“四化”(實(shí)化、簡化、流程化、圖表化)要求,修訂完善現(xiàn)有各類預(yù)案,確保預(yù)案簡明易行,真正管用,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,一定要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)突發(fā)事件特點(diǎn),明確事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、何時(shí)做等問題,要根據(jù)需要制訂應(yīng)急預(yù)案的操作規(guī)程,編制操作手冊。三是要增強(qiáng)預(yù)案的全面性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在修訂完善現(xiàn)有各類預(yù)案的同時(shí),著力建立和完善社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位預(yù)案。要按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,確保各類突發(fā)公共事件都要有完善的應(yīng)急預(yù)案,做到從縣到鄉(xiāng)到村不能有斷層,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間要有效銜接,不留空檔。(二)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

5、上狠下功夫。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不能只寫在花名冊上,要落到實(shí)處,真正形成召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的救援力量。一是抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮公安消防、武警官兵、基干民兵的骨干作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好與骨干隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào),共同完成好各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。二是抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“一隊(duì)多用”和“一專多能”的原則,整合地震、抗洪搶險(xiǎn)、森林滅火、道路交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、水上事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、礦山搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)有各類專業(yè)救援隊(duì)伍力量,形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn),組織開展應(yīng)急隊(duì)伍的人員招募、培訓(xùn),以社區(qū)自救、互救組織和志愿者隊(duì)

6、伍為補(bǔ)充力量,及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保滿足各類突發(fā)事件處置所需。四是抓好應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)??h政府應(yīng)急管理專家組作為縣政府處理突發(fā)公共事件的智囊團(tuán),要積極為全縣應(yīng)急管理工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。五是抓好應(yīng)急演練。要突出地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火、礦山救援、群體事件等重點(diǎn),組織開展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的綜合演練和專項(xiàng)演練,力求實(shí)效,不走過場,真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、完善機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。(三)在防范突發(fā)事件上狠下功夫。一是加大預(yù)測預(yù)警力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、有關(guān)單位要建立應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員制度,強(qiáng)化信息收集報(bào)告工作,及時(shí)掌握突發(fā)事件的先兆信息,做到

7、早報(bào)告、早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。二是要加大安全監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全管理規(guī)章制度,全面落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。三是加大隱患排查整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對突發(fā)事件隱患的排查整改,把災(zāi)害事故消除在萌芽狀態(tài)。特別是對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)危險(xiǎn)源,要做到經(jīng)常排查,不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門每年至少要開展一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,并向縣政府應(yīng)急辦報(bào)送匯總情況。(四)在提高應(yīng)急能力上狠下功夫。一是要加快應(yīng)急平臺建設(shè)??h民防辦、氣象局要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)推進(jìn)縣政府應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè),確保完成市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。二是要

8、增強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照適度超前、儲備適量、重點(diǎn)突出的原則,切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)民救助、防汛抗旱、森林火災(zāi)、衛(wèi)生防疫、動物防疫、環(huán)境污染、消防、市政搶險(xiǎn)、化工救援、交通搶險(xiǎn)、人命搜救等應(yīng)急物資儲備??h電力、交通、通信等部門要合理配置和調(diào)度運(yùn)輸、通訊資源,保障應(yīng)急處置順利開展。縣政府應(yīng)急辦要認(rèn)真做好應(yīng)急資源普查登記工作,整合有關(guān)單位應(yīng)急設(shè)施和裝備資源,及時(shí)更新物資儲備數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援征集調(diào)用需要。三是完善應(yīng)急處理運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、有關(guān)單位要不斷完善指揮協(xié)調(diào)、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急值守與響應(yīng)、決策與處置、隱患排查、信息發(fā)布、社會動員、恢復(fù)重建和調(diào)查評估等工作機(jī)制,確保突發(fā)

9、事件應(yīng)急處置組織有力、反應(yīng)迅速、統(tǒng)籌聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。三、真抓實(shí)干,全面完成應(yīng)急管理工作任務(wù)一是強(qiáng)職責(zé)。各級各部門要將應(yīng)急管理工作納入重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門分工協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保事發(fā)有人管,工作有人做。二是強(qiáng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照考核細(xì)則要求,認(rèn)真分解目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,制定具體措施,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,全面推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)信息。各級各部門要及時(shí)收集、研判、報(bào)送突發(fā)事件信息,確保信息靈、快、準(zhǔn),打有準(zhǔn)備之仗,避免信息把握不好造成工作被動。四是強(qiáng)督查。縣政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)對各單位應(yīng)急救援隊(duì)伍日常訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練、裝備配備、管理調(diào)度等工作督查,確保應(yīng)急隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。五是強(qiáng)考核??h政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作指導(dǎo),狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門應(yīng)急管理工作考核細(xì)則的全面落實(shí);嚴(yán)格日??己斯芾?,確保年度考核公平公正。圍繞學(xué)校工作全局堅(jiān)持突出維權(quán)職能推進(jìn)學(xué)校民主管理加強(qiáng)師德建設(shè)支持教育教學(xué)改革保護(hù)和調(diào)動了全體教職工教書育人的積極性和創(chuàng)造性

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