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1、 四川建業(yè)機(jī)械有限公司 環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1、 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及 公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康 和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2、編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及 相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3、 應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用于本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置 和應(yīng)急救援工作。1.4、 有關(guān)規(guī)章與要求 為能在事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理 事故，盡可能減輕事故造成的損失，平時(shí)必須做好
2、應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作， 落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度，具體措施有：1.4.1落實(shí)應(yīng)急救援組織，救援指揮部成員和救援人員按專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、集結(jié) 和開(kāi)展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，并根據(jù)人員變化隨時(shí)進(jìn)行組織 調(diào)整，不能空崗。1.4.2任務(wù)分工要做好物質(zhì)器材準(zhǔn)備，如必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材，各崗位必備的防護(hù)面具、氧氣呼 吸器等，上述各種器材應(yīng)指定專人保管，定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀 態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)立救援器材柜，專人保管以備急用。1.4.3組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，提高指揮水平和救援能力。1.4.4建立完善各項(xiàng)制度、晝 夜值班制度（保安），每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定
3、期檢查應(yīng)急救援工作 落實(shí)情況及器具保管情況。二、應(yīng)急處置基本原則 遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的 方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、 快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。三、事件類型和危害程度分析廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、廢氣。從事故的類型分主要有火災(zāi)、廢水事故排放、 廢氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染區(qū)域是化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、危廢 品存置區(qū)等，是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措 施不到位和工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。發(fā) 生事故時(shí)，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低
4、事故 損失的措施。根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度， 而制定的事故應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條 件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。四、事故危害的分類和分級(jí) 4.1分類 事故分為二類，一類：火災(zāi)和 爆炸；二類：一般泄漏、排放。 4.2分級(jí) 按事故危害程度分級(jí)。（1）一類I級(jí)：發(fā)生生產(chǎn)控制、設(shè)備故障等引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。一類II級(jí): 少量可燃液體或氣體泄漏起火，在現(xiàn)場(chǎng)能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險(xiǎn)。（2）二類I級(jí)：范圍性粉塵含量、漆霧有害物排放超標(biāo)，并對(duì)環(huán)境造成重 大影響。二類II級(jí)：局部性粉塵含量、漆霧有害物排放超標(biāo)，并對(duì)環(huán)境造 成影響。五、
5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)5.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：何保全 副組長(zhǎng)：胡長(zhǎng)宇成 員:譚林、白要東、陳兵、郭小春、李澤蘭5.1.2 應(yīng)急處置工作組： 組 長(zhǎng)：胡長(zhǎng)宇 成 員：白要東、陳兵、 郭小春、李澤蘭5.1.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本 預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急 處理工作；胡長(zhǎng)宇負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全、白要東負(fù)責(zé)鐵件車間、陳兵負(fù)責(zé)鋁件車間、郭小春負(fù)責(zé)壓鑄車間、李澤蘭負(fù)責(zé)鑄造車間。（2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序， 組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失
6、降低到最低限；（3）根據(jù)本公司環(huán)保設(shè)施的變化以及國(guó)家環(huán)保政策的調(diào)整及時(shí)對(duì)本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)；（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)和主管部門報(bào)告本公司的事件情況和事件處理進(jìn)展情況。5.1.4 應(yīng)急處置工作組職責(zé)：（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要按照保人 身、保設(shè)備的原則，必要時(shí)保障 安全停機(jī)，避免環(huán)境事件進(jìn)一步擴(kuò)大；（2） 事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)系渠道要明確暢通，聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)要 規(guī)范，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作；六、預(yù)防與預(yù)警6.1預(yù)警： 泄漏事故為I類或I級(jí)的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對(duì)口迅速 向市主管部門等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。在儲(chǔ)存、運(yùn)輸中，如操作人員或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)
7、措施處理。操作人員無(wú)法控制 時(shí)，應(yīng)立即用電話向公司接警室報(bào)警，各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人電話24小時(shí)暢通。 在儲(chǔ)存、運(yùn)輸中，如操作人員通過(guò)報(bào)警裝置或巡檢時(shí) 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無(wú)法控 制時(shí)，應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報(bào)警。依據(jù)泄漏事故的類別和級(jí)別，應(yīng) 立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員匯報(bào)，確定啟動(dòng)應(yīng)急救援程序。并通知 領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員與相關(guān)部門。6.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)（啟動(dòng)條件）根據(jù)公司的生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急 響應(yīng)分為三級(jí)：6.2.1 一級(jí)響應(yīng)（預(yù)警）包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有類別事故，小范圍的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，可能發(fā)生或少量
8、發(fā)生的小型火災(zāi)。初期，現(xiàn)場(chǎng)人員須履行職責(zé)，可能需要車間以外的援助，車間應(yīng)立即啟動(dòng) 車間應(yīng)急處理處置措施。6.2.2二級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急）包括危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所升級(jí)（范圍基本屬于廠區(qū)內(nèi)），范圍在快速擴(kuò)大或已發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，主 要部位需關(guān)閉，須立即采取行動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，現(xiàn) 場(chǎng)人員須履行職責(zé)，公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。6.2.3三級(jí)響應(yīng)（全面應(yīng)急） 包括危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生升級(jí)向周邊區(qū)域擴(kuò)散（影響范圍超出廠界），火災(zāi)可能影響周邊企業(yè)，公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉（緊急全線停止運(yùn)行），須立即 行動(dòng)，保護(hù)和撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，并取得外部支援，請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（縣 級(jí)應(yīng)急預(yù)案）。6.2.3響應(yīng)程
9、序：接警驚爆、信息反饋 警情判斷 響 應(yīng)級(jí)別應(yīng)急行動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急 人員求助工程搶險(xiǎn)中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；6.2.4調(diào) 集環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作七、人員緊急疏散、撤離7.1 事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離方式、方法：當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事 故時(shí)，由應(yīng)急指揮組實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí) 行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域， 指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開(kāi)。 警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長(zhǎng)應(yīng)清點(diǎn)撤離人員， 檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無(wú)任何人滯留后，向指揮組匯報(bào)撤離人數(shù)，進(jìn)行最后撤 離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)對(duì)物料進(jìn)行
10、安全處置無(wú)危險(xiǎn)后，方可 撤離崗位到指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。7.2 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時(shí)，可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時(shí)，指揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián) 系，配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。八、事故應(yīng)急救援終止程序8.1 事故救援工作結(jié)束的確定當(dāng)事故已得到有效控制，事故現(xiàn)場(chǎng)處置已完成，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)符合要求，由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn) 行事故現(xiàn)場(chǎng)的善后處理，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。8.2 應(yīng)急終止程序：8.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)；8.2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向所屬各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；8.2.3應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)
11、測(cè)和評(píng)價(jià)工作。8.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)8.3.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境污染事故單位查找事件原因，防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)；8.3.2安環(huán)科負(fù)責(zé)編制本次環(huán)境污染事故的總結(jié)報(bào)告， 于應(yīng)急終止后上報(bào)；8.3.3 應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。由安環(huán)科組織應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置工作組成員,會(huì)同事發(fā)車間領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施；8.3.4根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安環(huán)科負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂、評(píng)估；8.3.5參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急設(shè)備、儀器、用具進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。九、事故應(yīng)急保障9.1 資金保障 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算公司 審批后執(zhí)行。9.2 裝備保障 企業(yè)在提
12、高生產(chǎn)裝備的同時(shí)，要不斷增加應(yīng)急處置、 快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物質(zhì)的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的 能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。9.2.1應(yīng)急救援器材設(shè)施需配備情況及存放地點(diǎn)：序號(hào)名稱數(shù)量存放處備注1消防栓12各車間2干粉火火器40各車間3消防沙8各車間4防毒（塵）口罩按崗位配各員工5防護(hù)眼鏡按崗位配各員工9.2.2廠外醫(yī)療機(jī)構(gòu)在距廠區(qū)2公里的協(xié)合醫(yī)院。9.3 通訊保障 生產(chǎn)部及安環(huán)科要建立和完善安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無(wú)線通訊器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，指揮機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。9.3.
13、1應(yīng)急聯(lián)絡(luò)聯(lián)系方式 指揮部電話：18696584696 綜合 辦電話：180905833739.3.2外援應(yīng)急電話 火警電話：119 急救電話：1209.4 人力資源保障企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷 強(qiáng)化各車間、部門應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的素質(zhì)和能 力；培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、對(duì)各類突發(fā)環(huán)境污染事故處 置措施的預(yù)備應(yīng)急能力；保證有事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速參與并開(kāi)展搶救、 排險(xiǎn)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。9.5 技術(shù)保障 建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專工組，確保在啟動(dòng)預(yù) 警前、事件發(fā)生后相關(guān)專工能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)，建立環(huán)境 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)急隊(duì)伍，各車間技術(shù)員隨
14、時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技 術(shù)支援。9.6 宣傳、培訓(xùn)、演練9.6.1 安環(huán)科要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù) 防常識(shí)，增強(qiáng)員工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高員工防范能力。9.6.2 生產(chǎn)部及安環(huán)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防治環(huán)境污染事故專業(yè)技術(shù)人員的日 常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急 處置檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。9.6.3安環(huán)科按照環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的演練，提高防范、處置技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn) 能力。公司組織演練時(shí)，邀請(qǐng)政府、公安、消防、環(huán)保及安監(jiān)部門現(xiàn)場(chǎng)指 導(dǎo)。9.7 應(yīng)急能力評(píng)價(jià) 為保障環(huán)境應(yīng)急體系持續(xù)改進(jìn)，對(duì)公司的環(huán)境應(yīng) 急機(jī)構(gòu)、
15、隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、考核等情況，應(yīng)急裝備、經(jīng)費(fèi)管理與使用 情況，實(shí)行自上而下的監(jiān)督檢查。十、警管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新 問(wèn)題，由安環(huán)科及時(shí)修訂完善本預(yù)案。十一、獎(jiǎng)勵(lì)與追究責(zé)任 11.1獎(jiǎng)勵(lì) 在突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： 11.1.1出 色完成事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；11.1.2對(duì)防止、挽救事故有功， 使公司財(cái)產(chǎn)和員工的生命免受或減少 損失的；11 11.1.3對(duì)污染事故有特殊貢獻(xiàn)的。11.2追究責(zé)任 在突發(fā)環(huán)境 污染事故應(yīng)急工作中，有下列行
16、為之一的，按照公司有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任 人視情節(jié)和危害后果給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。11.2.1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境污染事故的；11.2.2不按照制定的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案責(zé)任制，拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù) 的；11.2.3不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故真實(shí)情況的；11.2.4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng) 急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；11.2.5盜竊、貪污、挪用環(huán)境污染事故應(yīng)急工作資金、裝備和物質(zhì)的；11.2.6阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞 活動(dòng)的；11.2.7在突發(fā)事故中散布謠言、擾亂公司秩序的；11.2.8有 其他對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急工作造成危害行為的2016年11月20日
四川建業(yè)機(jī)械有限公司環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案
