在大連市第十四人民代表大會第五次會議上工作報告

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1、在大連市第十四屆人民代表大會第五次會議上政府工作報告市長李萬才各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。 一、2011年政府工作回顧 過去的一年，是大連發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們既收獲了經(jīng)濟總量邁上“三個六”新臺階、蟬聯(lián)“全國文明城市”的喜人成果，也經(jīng)受了重大安全事故和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗。面對復(fù)雜多變的形勢和前所未有的困難，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以堅定的信心和巨大的勇氣，攻堅克難，砥礪奮進，圓滿完成了十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。 預(yù)計全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值6100億元

2、，增長14%；地方財政一般預(yù)算收入651億元，增長30%；固定資產(chǎn)投資4563億元（按老口徑統(tǒng)計為6500億元），增長30%；社會消費品零售總額1919億元，增長17%；實際使用外資110億美元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24300元、農(nóng)民人均純收入14150元，分別增長14%、15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.89%。 （一）經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高 堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，推動經(jīng)濟增長向投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。多措并舉力促投資穩(wěn)定增長，全年規(guī)劃實施千萬元以上大項目1328個，其中億元以上重大項目708個，投資拉動作用強勁。汽車、家電、文化等消費需求持續(xù)旺盛，大商集團成為全國百

3、貨業(yè)首個銷售額突破千億的企業(yè)，成功舉辦國際服裝節(jié)和國際啤酒節(jié)，全市旅游總收入增長18.2%，消費拉動效應(yīng)凸顯。努力克服減量因素增多的影響，實現(xiàn)外貿(mào)出口303.5億美元、增長16%，出口拉動增長的形勢好于預(yù)期。 堅持轉(zhuǎn)型升級和集約發(fā)展取向，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。華晨專用車基地、格勞博機床等一批重大項目開工建設(shè)，一重核島主設(shè)備、LNG、一汽節(jié)能與新能源客車生產(chǎn)基地、旅順北車基地一期工程、東北特鋼大連基地、中遠(yuǎn)造船、固特異輪胎等一批項目竣工投產(chǎn)，瓦房店軸承園區(qū)進入全國產(chǎn)業(yè)集群50強。省重點推進的22個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增長32%以上，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.3%。德豪光電、航天軟件研發(fā)基地、

4、云計算智慧展示中心、5兆瓦級風(fēng)電機組等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目取得進展。服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟成為城區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。 堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟內(nèi)生增長能力。生態(tài)科技創(chuàng)新城啟城，我市成為國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)新型軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技與金融結(jié)合試點城市。全市發(fā)明專利申請和授權(quán)分別增長48%和34%，甲醇制烯烴項目獲中國專利金獎。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范等25個重大科技創(chuàng)新項目國內(nèi)領(lǐng)先。全市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長29.7%。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用日益突出。 （二）全域城市化成效顯現(xiàn) 全面落實全域城市化規(guī)劃，按照四大組團總體框架，不斷優(yōu)化全域空間布局和功能區(qū)格局。主城區(qū)服務(wù)經(jīng)濟邁

5、向高端化、集約化，鉆石海灣、旅順綠色經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)步伐加快。普灣新區(qū)起步區(qū)、金州新區(qū)“十大功能園區(qū)”、保稅區(qū)汽車物流城加速建設(shè)，為“三年初具規(guī)模、五年基本建成”創(chuàng)造了良好開局。長興島臨港工業(yè)區(qū)、瓦房店沿海經(jīng)濟區(qū)、花園口新材料基地、莊河臨港經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展。 大力強化全域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了192項重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。勝利路東段、西部通道北段立交橋、皮炮高速公路通車。大連灣疏港高速、莊蓋高速主體工程、振連路開發(fā)區(qū)段完工。城市地鐵、大連北站、旅順南路快軌、國際會議中心、紅沿河核電二期等一批續(xù)建工程加快推進。南部跨海通道、渤海大道、三道溝凈水廠改造等一批項目啟動。以普灣新區(qū)為核心、連接主城區(qū)和黃渤

6、海區(qū)域的重大項目建設(shè)全面鋪開，全市一體化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步形成。 深入推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縣域經(jīng)濟實力晉位爭先。19個沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)引進外資占全市的82%，成為開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程全面完成，新建標(biāo)準(zhǔn)日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1401個，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。新農(nóng)村“三新”工程扎實推進，在256個村實施“六化”工程，31個村實施了整村扶貧項目開發(fā)。北三市在全國百強縣中的排位大幅前移，其中瓦房店市躍居第13位?？h域經(jīng)濟的支撐和拉動作用更加強勁。 （三）“三個中心”建設(shè)步伐加快 加快大窯灣、太平灣、栗子房等12大

7、港區(qū)建設(shè)，“三核兩翼”現(xiàn)代港口集群格局已經(jīng)形成。長興島港獲準(zhǔn)對外開放。機場三期投入使用，新機場選址及填海工程啟動，大連航空公司成立，機場旅客吞吐量超過1200萬人次。 以內(nèi)陸干港、鐵海聯(lián)運體系為支撐的物流中心建設(shè)提速，香爐礁物流運輸中心主體竣工，空港國際物流園開工建設(shè)，金融、信息、物流相融合的大連e港開通。港口集裝箱吞吐量完成640萬標(biāo)箱，為實現(xiàn)三年超千萬邁出堅實一步。 新開業(yè)內(nèi)外資金融機構(gòu)15家，新增信貸余額和多渠道融資2250億元，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算居?xùn)|北之首。全球首個焦炭期貨在大商所上市交易，星海灣金融城形成500億元資金匯集能力。我市金融中心競爭力升至全國第8位。 （四）民生質(zhì)量進一步

8、提升 把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全力推進民生事業(yè)發(fā)展，市政府為民辦15件實事圓滿完成，一些事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決。 實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)18.9萬人，在全國“創(chuàng)業(yè)型城市”績效評估中名列第一。高新區(qū)成為“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”。 社會保障體系進一步健全，征地和拆遷補償、農(nóng)轉(zhuǎn)居保障機制不斷完善。實施事業(yè)單位績效工資制度，最低工資、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再度提高。社會救助體系、老齡和殘疾人服務(wù)體系建設(shè)加快，投入2.6億元建成城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老中心85所，我市成為“全國殘疾人工作示范城市”?！敖】导彝ゴ龠M計劃”惠及38.2萬人。實施新農(nóng)保制度，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和

9、醫(yī)保一卡通。 建設(shè)公共租賃住房3.5萬套，廉租住房實現(xiàn)應(yīng)保盡保，整治棄管樓院29.6萬平方米，住房公積金惠及面不斷擴大。（五）社會事業(yè)全面發(fā)展 實施教育改革和發(fā)展十大工程，完成37所公辦幼兒園建設(shè)，對613所普惠性公辦幼兒園運行給予補貼，中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，區(qū)域間教育對口幫扶成效顯著，我市成為國家職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)。 深入推進公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制改革，基本藥物制度實施范圍擴大，新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元。加快新衛(wèi)生中心等一批重點衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。我市及瓦房店市通過“國家衛(wèi)生城”復(fù)審。 新科技館、博物館、圖書館奠基，市廣播電臺、電視臺完成整合重組，歌舞團、話劇團、雜技團改

10、制基本完成。藝術(shù)創(chuàng)作與演出繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。市體育中心建設(shè)加快推進，市民健身中心完工，我市在全國第七屆城運會上摘得獎牌36枚，阿爾濱足球隊沖超成功，實德女足奪得全國錦標(biāo)賽冠軍。 加強和創(chuàng)新社會管理。完成第8屆城市社區(qū)居委會直選換屆，基層政權(quán)建設(shè)和民主自治能力得到加強。整合人口、就業(yè)、社保等管理職能和服務(wù)資源，大力培育新社會組織，推動政府行政管理與群眾自治銜接互動。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，建立群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，法律援助納入社會保障體系，群眾來信來訪呈逐步減少態(tài)勢。我市成為“五五”普法先進城市。 抓好公安“三項建設(shè)”，“清網(wǎng)行動”榮立集

11、體一等功。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，長興島和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成為“全國安全社區(qū)”。加強食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警和管理，嚴(yán)厲打擊制假售假活動。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動、軍地聯(lián)動等應(yīng)急機制，危機管理和抗風(fēng)險能力進一步提高。 （六）城市管理和環(huán)境建設(shè)得到加強 針對我市處于大項目建設(shè)高峰期的實際，大力開展“城市交通綜合整治年” 和市容環(huán)境治理活動。加快主城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，通過建管結(jié)合解決行車難、停車難問題。加大道路交通執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法營運活動。完善城市管理長效機制，實行行政執(zhí)法市區(qū)街垂直管理，實施環(huán)衛(wèi)事業(yè)社會化改革，啟動數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工程。 全社會投入100億元，造林119萬畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到

12、45.1%，我市榮獲“國家森林城市”稱號。 堅持低碳、綠色發(fā)展，強化資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，城市污水集中處理率達(dá)90%以上。推動節(jié)能與新能源汽車示范推廣，901輛節(jié)能與新能源汽車投入運行，更新公交客車512輛。實施十大節(jié)能降耗工程，全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，萬元GDP綜合能耗降低3%以上，主要污染物減排2%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大連生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)成為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，我市被國家列為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，被評為中國十大低碳城市第一名。 （七）改革開放取得新進展 積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，新市區(qū)管理體制改革全面深化，甘井子區(qū)綜合配套改革穩(wěn)步推

13、進，省重點發(fā)展和支持區(qū)域“小政府、大服務(wù)”的管理模式初步建立。完成大顯集團、棒棰島食品集團改制和機場集團改建。國有企業(yè)直接融資能力明顯增強，完成大橡塑股份定向增發(fā)，實現(xiàn)重工?起重集團整體上市，市屬國有企業(yè)資本證券化率達(dá)44%。市農(nóng)村商業(yè)銀行批籌，首家股權(quán)投資引導(dǎo)基金及其管理公司、財務(wù)公司成立。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革日益深化，社會信用體系建設(shè)不斷加強。 加快沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放，啟動對外開放“大項目年”活動，實施“雙百強招商工程”，積極吸引世界500強、產(chǎn)業(yè)100強投資，全市新批外商投資企業(yè)365家、超千萬美元項目24個，實際使用外資連續(xù)三年居副省級城市之首。全國首家軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)海關(guān)保稅中心成立

14、。搶抓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和南資北上的契機，加大對內(nèi)招商力度，引進內(nèi)資1550億元。第5屆夏季達(dá)沃斯年會在我市成功舉辦。大連正在成為沿海地區(qū)新一輪開發(fā)開放的高地和國內(nèi)外企業(yè)投資興業(yè)的熱土。 堅定不移支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和水平不斷提升。面對銀根緊縮和外部市場需求減弱等困難，千方百計幫助民營企業(yè)解決融資難和市場渠道不暢等問題，組織147家擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保融資283.3億元，設(shè)立54家小額貸款公司為企業(yè)投放貸款84.5億元。通過企業(yè)對接、經(jīng)貿(mào)洽談等形式幫助民營企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。預(yù)計民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值3600億元、增長23%。民營企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面的貢獻率不斷上升。

15、 （八）政府自身建設(shè)不斷強化 扎實推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，在“大討論”活動中凝聚智慧、形成共識，將廣大干部群眾的真知灼見轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的政策措施，不斷提高科學(xué)決策、依法行政水平，進一步增強駕馭復(fù)雜局面和解決實際問題的能力。 加快轉(zhuǎn)變政府職能，行政服務(wù)效能進一步提高。市區(qū)兩級行政服務(wù)體制機制實現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動，網(wǎng)上審批系統(tǒng)對接運行。行政權(quán)力運行、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的政府信息公開取得突破。公共企事業(yè)單位45大類辦事公開實現(xiàn)“一網(wǎng)式”發(fā)布。切實糾正不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的突出問題。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門職能，從源頭上預(yù)防腐敗，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 堅持重大事項向人大報告和向政協(xié)通報制度，

16、自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。全年共辦理人大代表建議663件、政協(xié)提案628件，滿意率99.9%。 民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、氣象、人防、防震減災(zāi)、檔案、雙擁共建、民兵預(yù)備役等工作都取得了新成績。 各位代表，2011年令人難忘。在各種挑戰(zhàn)面前，我們充分依靠全市人民的信任和支持，始終堅持加快發(fā)展不懈怠，滿懷信心，奮力拼搏，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階；始終堅持搶抓機遇不放松，與時俱進，開拓創(chuàng)新，促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐；始終堅持惠民利民不停步，傾心盡力，扎實工作，確保人民群眾利益得到

17、新發(fā)展；始終堅持直面困難不氣餒，風(fēng)雨同舟，共克時艱，形成凝心聚力建設(shè)幸福美好家園的新局面。 各位代表，成績來之不易!這一切得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委的科學(xué)決策，得益于社會各界的關(guān)心、支持和幫助，凝聚著全市670萬人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向離退休老同志，向中省直各部門和兄弟省市駐連機構(gòu)，向駐連部隊和武警官兵，向關(guān)心支持大連建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我市的發(fā)展還存在諸多困難和問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)?/p>

18、務(wù)艱巨；安全生產(chǎn)需要加強、社會穩(wěn)定工作壓力增大；城市環(huán)境、社會管理亟須改善；交通、住房、社會保障、收入分配等人民群眾高度關(guān)注的問題亟待解決；政府服務(wù)和發(fā)展軟環(huán)境還需要進一步優(yōu)化等。二、2012年政府工作目標(biāo)與任務(wù) 今年是本屆政府屆滿之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢十分復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出，我市發(fā)展受資源、能源、土地和環(huán)境等約束加劇。同時，國際環(huán)境“?！敝杏小皺C”，國內(nèi)需求潛力巨大，大連仍處在加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著全域城市化的快速推進，我市體制機制創(chuàng)新的活力進一步迸發(fā)，

19、綜合競爭優(yōu)勢正在提升，經(jīng)濟發(fā)展空間逐步擴大。 當(dāng)前我們遇到的問題，都是發(fā)展中的問題。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，不被發(fā)展中的問題所困擾，不為前進中的曲折所動搖，處理好發(fā)展與環(huán)境、發(fā)展與民生、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，進一步堅定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心。我們要堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不動搖，按照依托增量擴大總量、依靠創(chuàng)新優(yōu)化存量的要求，充分利用臨海、臨港優(yōu)勢，大力發(fā)展和提升石化、裝備制造、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，做強做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷強化實體經(jīng)濟支撐作用；堅持全域城市化不動搖，高水平推進各城市組團發(fā)展，深入推進行政管理體制改革，打破行政區(qū)劃界限，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造政策優(yōu)勢，加快沿海經(jīng)濟帶各

20、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成港口、經(jīng)濟區(qū)與城市聯(lián)動發(fā)展新格局；堅持持續(xù)改善民生不動搖，把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中解決人民群眾關(guān)心的切身利益問題，多辦實事、好事，切實讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。 2012年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市委十一屆二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”，深入實施開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先、品質(zhì)立市戰(zhàn)略，大力推進全域城市化，加快“三個中心、一個聚集區(qū)”建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)深化改革開放，切實保障和改善民生，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，積極推動文化繁榮發(fā)展，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代

21、化國際城市而努力奮斗。 今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，地方財政一般預(yù)算收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，實際使用外資增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。 （一）深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高生產(chǎn)性投資的經(jīng)濟效益和公益性投資的社會效益，擴大民間投資的范圍和領(lǐng)域。全市安排千萬元以上項目1841個，投資總額1.62萬億元，年度計劃投資3700億元。落實推進重點項目責(zé)任制、月報制和“綠色通道”制度，加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保在建

22、和續(xù)建項目按計劃推進，保持投資合理增長。 大力發(fā)展即期消費、開發(fā)新興消費、挖掘潛在消費。以大型骨干市場和現(xiàn)代商品市場建設(shè)為重點，帶動社區(qū)便民市場和農(nóng)村中心鎮(zhèn)現(xiàn)代商業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。研究制定促進政策，積極引導(dǎo)健康、文化、教育、旅游、養(yǎng)老、環(huán)保等消費。加大舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造力度，保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 加大政策扶持和市場開拓力度，實行“一企一策”支持大型出口企業(yè)發(fā)展，推進出口基地建設(shè)。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。 根據(jù)國家石化產(chǎn)業(yè)布局和我市“十二五”規(guī)劃，瞄準(zhǔn)國際先進水平，在構(gòu)建安全管理體系的前提下，全力推進西中島綠色石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)

23、劃建設(shè)，加快實施大石化(搬遷)、恒力石化、實德百萬噸乙烯、延長大型石化等重大項目，推進福佳大化等大孤山半島石化項目科學(xué)有序搬遷，促進石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入實施工業(yè)“五項工程”，加快大連灣、旅順、長興島三大造船及海洋工程、金州新區(qū)國家數(shù)控機床、瓦房店軸承研發(fā)制造和旅順北車基地建設(shè)，全面推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展。 積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快高新區(qū)世界級軟件和信息技術(shù)服務(wù)基地、花園口國家新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動集成電路、云計算和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進新能源汽車、儲能電池、LED照明等新產(chǎn)品盡快進入市場，全面開展“無線城市”建設(shè)。編制完善大連市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)旅順綠色經(jīng)濟區(qū)、莊河國家生態(tài)工業(yè)示

24、范園區(qū)。 科學(xué)規(guī)劃海洋資源開發(fā)，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)長山群島旅游避暑度假區(qū)和現(xiàn)代海洋牧場，壯大海洋經(jīng)濟。 依托城區(qū)綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展金融商貿(mào)、軟件信息、科技服務(wù)、會議展覽等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。鉆石海灣、新機場沿岸商務(wù)區(qū)、西城國際商務(wù)區(qū)、小窯灣國際商務(wù)區(qū)、金渤海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、恒隆廣場等重點項目，要在年內(nèi)實現(xiàn)更大更快的發(fā)展。推進市區(qū)“北方不夜港”工程，加快全域溫泉旅游發(fā)展，辦好城市節(jié)慶活動，努力把大連建設(shè)成為門戶型旅游目的地城市。 以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，啟動大連市創(chuàng)造力產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程，推動經(jīng)濟發(fā)展向內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動方向轉(zhuǎn)變。著力實施重大自主創(chuàng)新專

25、項，構(gòu)建10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)國家工程技術(shù)研究中心和重點實驗室等一批創(chuàng)新載體。開展高價值核心專利創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化試點，掌握100項核心知識產(chǎn)權(quán)，推進10大自主知識產(chǎn)權(quán)成果在本地轉(zhuǎn)化。加快生態(tài)科技創(chuàng)新城、中科院納米技術(shù)園區(qū)、大連（旅順）科技創(chuàng)新園和科技孵化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升數(shù)控機床、新能源等國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的集聚效應(yīng)。 （二）加速全域城市化進程，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 全域城市化是落實遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略的創(chuàng)新之舉，是推動全市新一輪發(fā)展的強力引擎，也是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價、惠民生的務(wù)實之策，我們一定要解放思想，堅定信心，科學(xué)謀劃，全力推進。 堅持重大基礎(chǔ)設(shè)施向北部推進、重要資源要素向縣域聚集

26、、重點支持政策向農(nóng)村覆蓋，強化各重點區(qū)域的城市經(jīng)濟功能，增強生產(chǎn)要素的聚集能力。加快19個沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新管理體制，完善綜合服務(wù)功能。加快建設(shè)萬達(dá)金石文化旅游度假區(qū)、東風(fēng)日產(chǎn)整車基地、華晨專用車基地、碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化基地等分布在各園區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項目，確保奇瑞汽車、曙光汽車、東北特鋼等項目年內(nèi)達(dá)產(chǎn)，盡快形成高端產(chǎn)業(yè)競相聚集、各個區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的良好局面。繼續(xù)做好爭取國家批準(zhǔn)建設(shè)長興島自由貿(mào)易園區(qū)工作，支持花園口經(jīng)濟區(qū)、旅順開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)，積極申報和爭取新市區(qū)成為國家綜合配套改革試驗區(qū)。 整體規(guī)劃，加大投入，強力推動一體化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系

27、建設(shè)。完成大連北站、國際會議中心、振連路、莊蓋高速公路項目，推進城市地鐵、大連灣跨海交通、渤海大道、長山大橋、公共資源交易市場、金州至普灣城際鐵路、南部跨海通道、新機場、大伙房輸水入連、長海縣跨海引水等項目建設(shè)，切實增強各區(qū)域的城市功能和承載能力。 加快縣域重點園區(qū)和中心城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動縣域經(jīng)濟躍上新臺階。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家。創(chuàng)建莊河國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和20個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進新社區(qū)、新村莊、新農(nóng)莊建設(shè)，在150個村實施“六化”工程，實施43個

28、低收入村整村扶貧開發(fā)。（三）推進“三個中心”建設(shè)，提升城市核心功能 優(yōu)化“三核兩翼”港口布局規(guī)劃，完善大窯灣核心港區(qū)功能，加快太平灣、栗子房等航運中心關(guān)鍵節(jié)點以及旅順新港等港口群建設(shè)，促進區(qū)域港口整合，探索多元化投資和經(jīng)營之路。推進大窯灣北岸開發(fā)、長興島專業(yè)碼頭等工程，力爭完成大連灣疏港高速公路、新機場填海主體工程，加快長海機場擴建。探索建設(shè)以保稅港區(qū)和大連e港為依托的高端港航服務(wù)業(yè)體系。 完善東北亞國際物流中心發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建面向東北腹地及環(huán)渤海地區(qū)、輻射東北亞區(qū)域的國際物流網(wǎng)絡(luò)體系。打好大連港集裝箱吞吐量超千萬關(guān)鍵之年攻堅戰(zhàn)，集裝箱吞吐量增長25%。加快內(nèi)陸干港布局建設(shè)，發(fā)展保稅物流，搞

29、好鐵海聯(lián)運示范項目建設(shè)。推進大連空港國際物流園、香爐礁物流園等重點物流園區(qū)建設(shè)，加快貨物集散中心向資源配置中心轉(zhuǎn)變。進一步改善通關(guān)環(huán)境。 深入實施金融中心建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮期貨市場龍頭作用，支持大商所實施品種、人才和國際化戰(zhàn)略，建設(shè)亞洲重要的期貨中心。推進人民路、星海灣等金融功能區(qū)建設(shè)和發(fā)展，提升金融機構(gòu)聚集度。加快金融改革創(chuàng)新步伐，推動多層次資本市場和股權(quán)投資業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村金融、中小企業(yè)金融服務(wù)體系，探索航運金融、科技金融、綠色金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新。擴大信貸投放和多渠道融資，新增貸款和融資不低于2300億元。 （四）切實保障和改善民生，不斷增加人民福祉 進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)

30、18萬人。認(rèn)真落實生源儲備和“三支一扶”計劃，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，做好失地失海農(nóng)民、大齡人員等困難群體的就業(yè)服務(wù)工作。深入推進創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展職業(yè)培訓(xùn)，全面提升勞動者從業(yè)素質(zhì)。啟動人力資源和社會保障檔案中心建設(shè)。 加快完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度以及失地失海、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的養(yǎng)老保障政策，有序開展進城務(wù)工農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，加快推進機關(guān)事業(yè)單位失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌。逐步提高企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民社會保險待遇水平，深入推進“金保工程”。 著手制定實施方案，規(guī)范收入分配秩序，逐步解決區(qū)域間收入差距過大問題。落實城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，加大城鄉(xiāng)困難居民

31、臨時救助和低保分類救助力度，完善慈善基金長效救援機制，強化老齡和殘疾人保障服務(wù)體系，加快市殘疾人托養(yǎng)中心、殯儀館等重點民生項目建設(shè)。努力保持物價穩(wěn)定，抓好“菜籃子”工程，適時啟動物價補貼。 安排保障性住房2.8萬套，廉租住房應(yīng)保盡保，加大住房公積金對公租房建設(shè)的支持力度，完成12萬平方米棄管樓院的整治任務(wù)。 推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，北三市全部達(dá)到省“雙高”普九標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)教師能力提升工程，推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。強化校車安全，開展農(nóng)村中小學(xué)校車運營試點工作并提供補貼。新建、回收20所公辦幼兒園，新開辦普惠性幼兒園50所，改善農(nóng)村幼兒園設(shè)施條件。加快職業(yè)教育基地建設(shè)和資源整合，組建裝備制造

32、業(yè)等3大領(lǐng)域職教集團。推進在連高校與城市互動發(fā)展。 加強城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，有效解決就近看病和醫(yī)療資源合理利用問題，完善城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)對口支援協(xié)作機制，多措并舉提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和技術(shù)水平。推進市兒童醫(yī)院、衛(wèi)生中心等醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，在涉農(nóng)地區(qū)開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進健康城市建設(shè)。 （五）加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定 完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強法律、制度建設(shè)和基層服務(wù)，努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序。開展“六五”

33、普法活動，提升法治城市建設(shè)水平。從企業(yè)信用入手，全面推進信用體系建設(shè)。 深化街道管理體制改革，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體要求，理順管理服務(wù)機制，實現(xiàn)工作重心向社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)移。推動 “兩新”組織發(fā)展，注重發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、商會的作用，形成層級服務(wù)管理和分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 健全人口社會管理機制，加強流動人口服務(wù)管理，完善出租房屋信息申報登記制度，幫助流動人口解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等基本生活問題。建立計生獎勵扶助政策動態(tài)調(diào)整機制。 創(chuàng)新工作載體，提高社會穩(wěn)定工作能力。實施“和諧社區(qū)”工程，把社區(qū)建成依法自治、管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會生活共同體。實施“平安大連”工程，健全人防物

34、防技防相結(jié)合的現(xiàn)代化、立體化社會治安防控體系。實施“親民維穩(wěn)”工程，完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制。實施“輿情疏導(dǎo)”工程，使互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體成為傳播先進文化、通達(dá)社情民意、化解社會矛盾的重要渠道。 完善應(yīng)急管控體系和聯(lián)動機制，形成城鄉(xiāng)救援一體化模式，做好重點應(yīng)急物資裝備保障，提高處置公共安全危機和突發(fā)事件的能力。完善食品安全監(jiān)管體系，加強日常監(jiān)管與專項整治，在旅順規(guī)劃建設(shè)大連綠色食品工業(yè)園區(qū)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，切實強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和防范體系建設(shè)，持續(xù)深入開展危險化學(xué)品、礦山、建筑、交通運輸、漁業(yè)、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治

35、理，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。 （六）推動文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強市 制定出臺建設(shè)文化強市實施意見，把文化建設(shè)放在全局工作的重要戰(zhàn)略地位，創(chuàng)新發(fā)展理念，推進體制改革，促進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，增強城市文化軟實力。 以創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。新建大連群眾藝術(shù)館，完善公共圖書館、文化館、博物館、影劇院等設(shè)施功能。實施太陽溝、勝利橋北等歷史文化街區(qū)改造。建立四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“大連讀書月”活動和送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影“2151”工程，進一步豐富基層群眾文化生活。扶持京劇院建設(shè)國家一流院團，支持雜技團建設(shè)大馬戲團，推動文學(xué)、戲劇、影視等

36、領(lǐng)域創(chuàng)作出更多的精品力作。 全面落實文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，重點推進建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、打造知名品牌、培育龍頭企業(yè)、加強人才集聚、營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境五項工程，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，逐步使文化產(chǎn)業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搞好大連文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等重點項目規(guī)劃建設(shè)，支持一大批文化骨干企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)和鼓勵社會資本以多種形式參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 深化國有文化單位改革，完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企工作，推進新聞出版體制改革和公益性文化事業(yè)單位改革。著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化市場管理體制，營造“文化安全”的市場秩序。完善政策保

37、障機制，加大財政對文化事業(yè)的投入，強化在用地、金融、稅收等方面對文化產(chǎn)業(yè)的扶持。推進文化對外交流合作。 全力做好“十二運”籌備工作，加快市體育中心、普灣新區(qū)體育中心、瓦房店帆船帆板基地和金州激流回旋等比賽場館建設(shè)及周邊環(huán)境整治，加強體育人才培養(yǎng)，努力提高競技水平。支持大連足球再創(chuàng)佳績。 （七）深入推進改革開放，增強創(chuàng)新發(fā)展動力 堅持新市區(qū)改革方向，加快理順體制、機制，推進功能區(qū)與行政區(qū)深度融合。深化市級綜合配套改革試點，加大事權(quán)下放和政策支持力度，強化試點區(qū)體制優(yōu)勢和引領(lǐng)作用。優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，重點保證在建續(xù)建項目、社會民生事業(yè)、全域城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。 深化國有企業(yè)改革，健全法

38、人治理結(jié)構(gòu)。強化國有企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運營，加大國企上市和海內(nèi)外并購力度，提高國企直接融資能力，形成以大連裝備制造投資有限公司為龍頭的國企投融資體系，推進熱電集團整體上市。支持國有公益性企業(yè)改革發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，健全以聘用合同管理為基礎(chǔ)的用人機制。 推進農(nóng)村改革，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。加快縣、鄉(xiāng)兩級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心建設(shè)。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進節(jié)約集約用地。 繼續(xù)擴大利用外資，大力引進重大工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。創(chuàng)新利用外資方式，擴大境外上市、發(fā)債、國際基金

39、投資，吸引國際知名企業(yè)在連設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部、生產(chǎn)基地、采購中心和服務(wù)外包基地，鼓勵外商增資擴股。注重引進先進技術(shù)、管理理念和高端人才，辦好“海創(chuàng)周”和“海創(chuàng)工程”。加快“走出去”步伐，支持優(yōu)勢企業(yè)采取多種形式擴大境外投資、承包境外工程項目。 加強對內(nèi)招商引資，繼續(xù)將長三角、珠三角地區(qū)作為主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮區(qū)市縣、重點園區(qū)和企業(yè)的主體作用，拓展區(qū)域合作領(lǐng)域，提高交流合作水平，引進內(nèi)資增長20%以上。 進一步完善服務(wù)體系和政策措施，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。實施中小企業(yè)融資促進行動，綜合運用信貸、保險、基金、上市融資、股權(quán)投資等融資工具，有效引導(dǎo)金融資金、社會資金加大對中小企業(yè)的投入。堅持一視同仁

40、，著力加強和改善對中小企業(yè)用地、立項、監(jiān)管、產(chǎn)品銷售、市場開拓的政策支持和管理服務(wù)。積極推動中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成“專精特新”競相發(fā)展的良好格局。（八）加快綠色大連建設(shè)，再造宜居城市新優(yōu)勢 鞏固森林城市建設(shè)成果，實施森林鄉(xiāng)村、濕地公園、生態(tài)河、海防林等青山生態(tài)系統(tǒng)十大工程。全社會再投入100億元，造林90萬畝，植樹2億株，提高造林質(zhì)量，城市綠化覆蓋率達(dá)到45.2%。加快公園及游園綠地改造，提升主干路及重點區(qū)域綠化品質(zhì)。 繼續(xù)實施城市交通綜合整治，努力解決交通擁堵和停車難問題，優(yōu)先發(fā)展公共交通，營造安全、便捷、舒適的交通環(huán)境。推進“七橫七縱”快速路網(wǎng)建設(shè)，實施川嶺路、中華路改建工程。繼續(xù)抓好

41、城建“五個一、三個一”工程，精細(xì)化維修城區(qū)道路，新建農(nóng)村公路300公里。 提高城市常態(tài)化管理水平，推進中心城區(qū)數(shù)字化管理，加快“智能城市”建設(shè)。堅持建設(shè)與管理并重方針，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，倡導(dǎo)文明施工，控制工程揚塵和沙石撒漏，保持在建工程現(xiàn)場及周邊地區(qū)環(huán)境清潔有序，抓好街巷路和老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生改造，解決私搭亂建、侵占綠地、占道經(jīng)營問題，加強城市養(yǎng)犬、廣告管理。完善和提升城市污水處理設(shè)施建設(shè)，推進水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)試點。 切實加強節(jié)能減排，完善工業(yè)企業(yè)能源審計、能效對標(biāo)、能耗限額管理制度，加強節(jié)能管理、監(jiān)察和服務(wù)體系建設(shè)。積極應(yīng)用新型能源，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全市萬元GDP綜合能耗降低3.8%左

42、右。加快建設(shè)主要污染物減排重點項目，推進重點化工園區(qū)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，啟動市區(qū)PM2.5和臭氧監(jiān)測?？茖W(xué)保護海洋環(huán)境。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色餐飲住宿和循環(huán)物流業(yè)，加快再生資源利用產(chǎn)業(yè)整合和集中布局。 繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、氣象、人防、防震減災(zāi)、檔案、雙擁共建以及民兵預(yù)備役等工作。 各位代表！面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，各級政府和全體公務(wù)員必須不斷加強自身建設(shè)，努力提高駕馭復(fù)雜形勢、推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。 我們一定要不畏艱難，勇于承擔(dān)，滿懷發(fā)展激情，堅定必勝信心，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作舉措、

43、扎實的工作作風(fēng)，去化解各種困難和風(fēng)險，抓好各項任務(wù)落實，努力開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面，推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 我們一定要堅持依法行政，提高依法科學(xué)民主決策水平，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實人大代表議案，做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，規(guī)范決策程序，全面建設(shè)法治政府。 我們一定要下大力氣改善軟環(huán)境，通過開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動，堅決糾正吃拿卡要等影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，營造良好的“安企、保商”環(huán)境。抓好“五大系統(tǒng)”建設(shè)，加強對重大專項資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，著力治理腐敗易發(fā)領(lǐng)域存在的問題，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。 我們一定要加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府管理

44、創(chuàng)新和公共服務(wù)。規(guī)范行政審批程序，推進網(wǎng)上審批。拓展政務(wù)公開的廣度和深度，推進電子政務(wù)信息資源共享，加強機關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，著力提高行政效能。 我們一定要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持說實話、辦實事、求實效，把精力放在抓事業(yè)上，把本事用在抓發(fā)展上，把能力和水平體現(xiàn)在抓成效上，堅持埋頭苦干，務(wù)求干則必成，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。 各位代表！展望新的一年，我們激情滿懷、信心百倍。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共大連市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，頑強拼搏，開拓進取，扎實工作，努力完成本屆政府各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！ 羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆

45、蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀

46、葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄

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48、薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃

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51、蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈

52、蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂

53、薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇

54、莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁

55、蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅

56、蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂

57、蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆

58、薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁

59、莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅

60、薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿

61、蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄

62、蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁

63、薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅

64、莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆裊芅薁蚅羇蒁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)膆螁螞羈莂蚇蟻肄膄薃蟻膆莀葿螀袆膃蒞蝿羈莈蚄螈肀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁膃芄螃袀羃肇蠆衿肅莂薅衿膈膅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇蒃羄肆膀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀薇肅芇莆蚇膅蒂蚅蚆