工業(yè)總公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案與工業(yè)氣體安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案匯編

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1、工業(yè)總公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案與工業(yè)氣體安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案匯編工業(yè)總公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一、目的為了加強(qiáng)重大安全事故的應(yīng)急管理，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合總公司系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、工作原則1、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“以人為本、安全第一“的原則，切實(shí)加強(qiáng)和提高總公司應(yīng)對重特大事故發(fā)生的綜合管理和緊急處理能力。2、在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)付重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)

2、合，做到常備不懈。充分發(fā)揮基礎(chǔ)組織作用，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，組織、動(dòng)員職工積極參加安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的防災(zāi)、減災(zāi)、防事故的意識(shí)。三、適用范圍總公司下屬各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中造成或者可能造成重大人身傷亡和各類重大突發(fā)事件均屬于本預(yù)案適用范圍。四、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)第1頁共7頁1、總公司設(shè)立重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：總公司書記、經(jīng)理張滿年副組長：總公司副經(jīng)理吳鵬軍總公司副經(jīng)理瞿光明成員：各科室科長及各企業(yè)書記、廠長（經(jīng)理）2、主要職責(zé)組織現(xiàn)場情勢分析，研究確定現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施；具體組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，確保救援工作有序開展；掌握和

3、報(bào)告重要情況，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場救援情況；做好事故調(diào)查和善后工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1、企業(yè)發(fā)生重特大安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人；企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大，并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，立即如實(shí)報(bào)告總公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2、總公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重特大事故險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，掌握初步情況，采取必要措施疏散現(xiàn)場人員，首先組織群眾開展自救，并向區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)安監(jiān)局）報(bào)告。第2頁共7頁3、采取科學(xué)、安全、高效的救援方案，救援本著“先救人、后救物”的原則，主

4、要是現(xiàn)場醫(yī)救和就近醫(yī)救。4、加強(qiáng)治安管理，保持現(xiàn)場秩序，保證救援工作緊張、有序地進(jìn)行。依據(jù)險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)員，正確引導(dǎo)，避免引起群眾恐慌和騷亂。5、根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)，安全組織人群疏散，明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下的群眾疏散撤離方式、程序和疏散撤離的范圍、路線，指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施。6、事態(tài)難以控制時(shí)，及時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織更大力量遏制事態(tài)發(fā)展。六、應(yīng)急結(jié)束事故緊急處置工作完成后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布結(jié)束事故搶險(xiǎn)救援工作，終止緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。事故緊急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同事故企業(yè)要適時(shí)組織進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按實(shí)事求是、尊重科

5、學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。七、本預(yù)案由灞橋區(qū)工業(yè)總公司制定，并負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。本預(yù)案自二 00 六年元月一日起實(shí)施。第3頁共7頁工業(yè)氣體安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案為了進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)工業(yè)氣體生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝和使用行為，保證工業(yè)企業(yè)氣體生產(chǎn)經(jīng)營和氣體消費(fèi)者的用氣安全，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)堅(jiān)持“隱患等同于事故”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化工業(yè)氣體的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)單位的主體責(zé)任和安全責(zé)任，嚴(yán)厲查處工業(yè)氣體違法違規(guī)行為，清除事故隱患，有效避免因氣瓶充裝、使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)的泄漏和爆炸事故

6、發(fā)生，確保我縣工業(yè)氣體經(jīng)營秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二、整治重點(diǎn)（一）全面清理、嚴(yán)肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸工業(yè)氣體以及使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格鋼瓶的違法違規(guī)行為。（二）查處未按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未建立各類臺(tái)賬記錄，不按照危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，未進(jìn)行定置管理，未嚴(yán)格落實(shí)防倒、滾措施行為。（三）查處無證人員進(jìn)行氣體充裝工作、充裝人員資格證超過有效期、充裝記錄不齊全，氣瓶充裝質(zhì)量不符合要求等行為。（四）加強(qiáng)對餐飲行業(yè)和流動(dòng)攤販?zhǔn)褂脷怏w行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)使用工業(yè)氣體的行為。三、整治時(shí)間和步驟（一）摸底整治階段（ 5 月 15 日至 7 月 20 日）各部門對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)氣體的

7、生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并建立檔案，明確危險(xiǎn)源和事故隱患重點(diǎn)單位。對查出的第4頁共7頁違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為協(xié)調(diào)組織各個(gè)部門，按規(guī)定嚴(yán)格處理并逐條限期整改。（二）督導(dǎo)檢查階段（ 7 月 21 日至 8 月 21 日）由工業(yè)氣體專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)檢查組，對工業(yè)氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位進(jìn)行抽查。對問題嚴(yán)重且整改不到位的單位進(jìn)行依法依規(guī)處理，并向社會(huì)公示。（三）匯總上報(bào)階段（ 8 月 22 日至 9 月 10 日）對限期整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，并將摸底整改情況以書面形式上報(bào)整治辦，整治辦將在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。（四

8、）總結(jié)提高階段（ 9 月 11 日至 9 月 20 日）各部門對此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究建立工業(yè)氣體安全監(jiān)管的長效機(jī)制，鞏固整治成果。四、責(zé)任分工為保證此次整治工作順利開展，各部門要高度重視，明確責(zé)任，自我加壓，確保整治工作取得實(shí)效。（一）屬地責(zé)任。各村支部對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)氣體安全整治工作負(fù)總責(zé)。對在整治中因執(zhí)法人員充當(dāng)“保護(hù)傘”、失職影響工作不能正常開展或出現(xiàn)重大問題的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）企業(yè)責(zé)任。工業(yè)氣體生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝和使用單位（包括流動(dòng)小販）是本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的責(zé)任主體。各主體單位要主動(dòng)配合第5頁共7頁

9、屬地政府和監(jiān)管部門開展檢查整治，對查出的問題及時(shí)整改、規(guī)范完善，對提出的意見和建議積極梳理吸收、規(guī)范整頓。各主體單位不得以任何理由阻撓或拒絕檢查，對阻撓、拒絕檢查甚至暴力抗法的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。成立工業(yè)氣體安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政府辦公室主任、鎮(zhèn)政府主管副職、任副組長，各部門主管負(fù)責(zé)同志為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。各村支部要高度重視此次整治活動(dòng)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確具體的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，并建立詳細(xì)的檢查臺(tái)賬。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法整治。對具備合法資質(zhì)的企業(yè)，按照法律法規(guī)和安全

10、技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范和整改提升；落實(shí)市場退出機(jī)制，對管理混亂，事故隱患長期得不到整改，或整改后依然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，屢改屢犯的工業(yè)氣體生產(chǎn)經(jīng)營市場。對涉嫌違法犯罪的要依法送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。（三）堵疏結(jié)合，扶優(yōu)治劣。為方便群眾的生產(chǎn)、生活，確保群眾的用氣安全，按照統(tǒng)一規(guī)劃、利民便民、保障安全的原則，負(fù)責(zé)扶持有實(shí)力的單位和個(gè)人辦理合理資質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營。對暫時(shí)無條件建設(shè)液化氣充裝站的區(qū)域，聯(lián)系由合法經(jīng)營的充裝站設(shè)立液化氣供應(yīng)站；（四）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，對嚴(yán)重違法、違規(guī)的典型案件公開曝光，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，公開舉報(bào)電話和郵箱，依靠群眾監(jiān)督的力量嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。第6頁共7頁整章建制，長效監(jiān)管。各村支部、各相關(guān)部門要在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，認(rèn)真研究存在問題，逐步建立健全安全承諾制度、警示教育和約談制度、公開曝光制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、掛牌督辦制度，舉報(bào)投訴處理制度、社會(huì)監(jiān)督制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案和緊急演練制度、責(zé)任追究制度等監(jiān)督管理的長效機(jī)制。第7頁共7頁