2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃.doc

2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃依法行政工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標。xx年，我鎮(zhèn)為進一步拓展思路，創(chuàng)新方法，完善制度，落實措施，加快推進法治政府建設(shè)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃一、深入分析當前的依法行政工作，我們面臨一些新的形勢和要求首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進依法行政步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格依法行政，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，任勞任怨，扎實工作，深刻認識全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度、更實的舉措，推進依法行政工作，為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。二、深入學(xué)習(xí)，提高做好依法行政工作的能力。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加快推進我鎮(zhèn)定依法行政進程，主要四個方面：一是建立健全貫徹決定的配套制度。建立完善湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部學(xué)法制度和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實際以及各個時期的工作重點，制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機部門、計生服務(wù)站等重點行政執(zhí)法單位、部門，按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動，現(xiàn)場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則，進一步完善依法行政考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達的年度依法行政工作目標任務(wù)，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實際，細化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。三、圍繞重點，全面落實依法行政工作的制度。一是突出重點，科學(xué)合理安排“立法”項目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，以貫徹落實決定、職業(yè)病防治、困難群眾臨時生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規(guī)范性文件為重點，合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計劃。二是強化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴格按照桂林市規(guī)范性文件制定辦法規(guī)范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度，對要制定出臺的規(guī)范性文件，必須先經(jīng)政府法制機構(gòu)審核把關(guān)，積極加強對重點行政行為的合法性審查，并按要求對規(guī)范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內(nèi)容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規(guī)范性文件定期清理制度，組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機關(guān)規(guī)范性文件進行一次全面清理，向社會公布相關(guān)清理結(jié)果。三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式，加快建立民主參與、科學(xué)論證機制，要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度，切實提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起，所有新制定的政府規(guī)范性文件，除涉及國家機密和國防安全的外，將全面實施公開征求意見制度。四、服務(wù)全局，全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。在當前較為嚴峻的金融、經(jīng)濟形勢下，加強和改進行政執(zhí)法工作，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力，促進和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機，渡過難關(guān)，是貫徹落實“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當務(wù)之急病。一是督促落實好“企業(yè)服務(wù)年”各項政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實按照關(guān)于加強和改進行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見的要求，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進工作方式，為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對危機、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權(quán)力，進一步優(yōu)化權(quán)力運行流程，細化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，建立完善行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機制，積極推行行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設(shè)。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書，通過強化行政執(zhí)法文書的說理論證，使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照桂林市非行政許可審批管理暫行規(guī)定的要求，組織并指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法，進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。三是積極推進政府信息公開。嚴格按照政府信息公開條例及配套措施規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式公開政府信息，通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式，進一步加強政府信息公開工作，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督崗，通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用，重點對執(zhí)法部門有關(guān)廣西壯族自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)的落實情況，湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進行專項監(jiān)督檢查，從而加大重大案件、關(guān)鍵領(lǐng)域的政府法制監(jiān)督力度。五、化解矛盾，全面加強依法行政工作的復(fù)議。一是積極做好重大行政復(fù)議、訴訟案件的處置工作。按照行政復(fù)議法及其實施條例、廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議聽證辦法和桂林市行政復(fù)議工作規(guī)則的要求，進一步暢通行政復(fù)議渠道，完善復(fù)議程序，規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下，根據(jù)不同情況靈活運用調(diào)解、和解等處置方式，努力做到“案結(jié)事了，定紛止爭”，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，通過采取公開聽證、當面核實等多種方式，切實增強行政復(fù)議透明度和公信力，深入推行行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。二是積極做好人民調(diào)解和大調(diào)解工作，加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調(diào)解委員會的作用，加強相關(guān)部門之間的銜接與溝通，對容易引發(fā)社會矛盾的熱點、難點問題，要高度重視，及時研究分析，依法公正處置，防止矛盾轉(zhuǎn)化和升級。積極探索建立行政爭議調(diào)處工作機制，構(gòu)建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，維護安定有序的社會環(huán)境，維護政府良好的形象。