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街道社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

  • 資源ID:116552936       資源大小:32KB        全文頁(yè)數(shù):7頁(yè)
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街道社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

花園街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、 指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義,為積極預(yù)防和有效處置發(fā)生在我辦的各種突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針,為我辦的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法及省市應(yīng)急管理工作會(huì)要求,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定花園街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三、工作原則堅(jiān)持“以人為本”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),建立長(zhǎng)效的應(yīng)急機(jī)制,把人作為應(yīng)急施救的主體,把保障人民群眾生命安全放在首位。四、適用范圍本預(yù)案適應(yīng)我辦行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。五、組織機(jī)構(gòu)(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:組長(zhǎng)由辦事處主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的分管人員擔(dān)任,成員由各村(居)及武裝部、派出所和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成?;▓@街道突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:組 長(zhǎng):黎詩(shī)謀副組長(zhǎng):樂(lè)煌勝、陳大英成員:班子全體人員及村(居)支部書(shū)記 (二)日常工作機(jī)構(gòu):領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨工委委員陳大英同志擔(dān)任,辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦,由陳大英負(fù)責(zé)日常工作。(三)、設(shè)立應(yīng)急值班室:實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話(huà):3317110 。 六、信息報(bào)告與報(bào)送員網(wǎng)絡(luò)(一)、各村(居)要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室。建立突發(fā)事件信息報(bào)送員網(wǎng)絡(luò),每村(居)配備一名信息員,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的接報(bào)與報(bào)送工作。(二)、信息報(bào)告程序:村(居)信息報(bào)送員(第一時(shí)間)上報(bào)街道應(yīng)急值班室(15分鐘內(nèi))上報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)和市政府值班室。情況緊急時(shí),值班人員可直接撥打“110”。(三)、信息報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生突發(fā)事件后,村(居)要立即如實(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況,發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施、請(qǐng)求緊急增援事項(xiàng),或需通報(bào)周邊地區(qū)情況等。(四)、信息收集:信息員要及時(shí)掌握村(居)突發(fā)事件信息,做好村(居)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作。七、先期應(yīng)急處置(一)、街道領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,派出所、醫(yī)院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(二)、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)預(yù)案,緊急研定現(xiàn)場(chǎng)處置措施。(三)、指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員,向上級(jí)政府值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息,并負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況。(四)、快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍,限時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài),排除險(xiǎn)情等。(五)、建立若干工作組,分頭開(kāi)展應(yīng)急處置,及時(shí)搶救傷員和物資財(cái)產(chǎn),安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員,布置警戒,制定保護(hù)范圍等。(六)、當(dāng)上級(jí)政府或主管部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,并協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置直至事件處置完畢。八、街道領(lǐng)導(dǎo)和各站(所)的處置職責(zé)(一)、自然災(zāi)害處置組:組 長(zhǎng): 李青海副組長(zhǎng):朱知華成員單位:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 國(guó)土 派出所 醫(yī)院處置職責(zé):1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成就在搶險(xiǎn)隊(duì)伍,參與應(yīng)急工作。3、果斷處置,嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度地降低事件造成的損失和危害。4、組織善后處理和賑災(zāi)等工作,安撫災(zāi)民,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。(二)、事故災(zāi)難處置組:組 長(zhǎng):陳大英副組長(zhǎng):楊文紅 責(zé)任單位:綜治辦 土管所 司法所 派出所處置工作要求:1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。2、以人為本,八保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)。3、緊急啟動(dòng)預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急工作。(三)、公共衛(wèi)生事件處置組組 長(zhǎng): 汪貴龍 副組長(zhǎng): 鄭淑芳責(zé)任單位:派出所 黨政辦處置工作要求:1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。2、根據(jù)事故的特性和需要,嚴(yán)密組織實(shí)施疾病控制,盡最大可能減少傷亡。3、認(rèn)真排查,尋找事故引發(fā)源頭。(四)、社會(huì)安全事件處置組:組 長(zhǎng):樂(lè)煌勝副組長(zhǎng):陳大英責(zé)任單位:派出所 紀(jì)檢 組織 青年 婦聯(lián) 武裝處置工作要求:1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。2、公安和相關(guān)村、單位要立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。3、實(shí)行安全警戒和治安管制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)。九、應(yīng)急保障工作(一)、物資保障建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保應(yīng)急救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。1、街道辦事處可立即聯(lián)系到的設(shè)備應(yīng)有:應(yīng)急燈10個(gè)、對(duì)講機(jī)2部、應(yīng)急車(chē)輛5臺(tái)(必要時(shí)可征用社會(huì)車(chē)輛)、裝載機(jī)2部、挖掘機(jī)4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應(yīng)急設(shè)備。(二)、成立街道突發(fā)事件先期應(yīng)急處置小組。成員由派出所和綜治辦全體人員組成。(三)、各村(居)要自行組建在武裝部長(zhǎng)帶領(lǐng)下的志愿者隊(duì)伍。(四)、街道與各村(居)都要準(zhǔn)備緊急避難場(chǎng)所。農(nóng)村可選擇在當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校,街道可選擇在廣場(chǎng)、學(xué)校等。(五)、民政等有關(guān)部門(mén)會(huì)同事發(fā)地人民做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。十、善后處理工作(一)、善后處置。1、突發(fā)公共事件和災(zāi)害發(fā)生后,街道和有關(guān)職能部門(mén)要依法迅速采取有效措施,救濟(jì)援助災(zāi)民,盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。2、村(居)及各災(zāi)害主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程序,評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事故所造成的損失及開(kāi)展減災(zāi)工作的綜合情況,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告,以便向社會(huì)公布。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。3、街道民政部門(mén)要迅速做好災(zāi)民安置和救災(zāi)救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理,確保災(zāi)民的基本生活并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控、痢疾防治工作;環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)和建設(shè)部門(mén)要對(duì)事發(fā)地及其周邊地區(qū)進(jìn)行大氣、水源、植被、土壤等全方位環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)因事件而形成的環(huán)境改變和污染及時(shí)提出應(yīng)急控制措施和治理恢復(fù)意見(jiàn)。(二)、社會(huì)救助:根據(jù)救災(zāi)工作需要,在事發(fā)地域內(nèi)或街道范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),司法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)需要法律援助的機(jī)構(gòu)和人員提供司法救助。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。(三)、 調(diào)查和總結(jié):街道應(yīng)急辦要做好突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問(wèn)題的分析評(píng)估,做好應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報(bào);重大和特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后,鎮(zhèn)政府將有關(guān)情況的總結(jié)上報(bào)上級(jí)政府。對(duì)責(zé)任事故,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高管理水平和應(yīng)急能力,逐步完善應(yīng)急機(jī)制。十一、培訓(xùn)和演練(一)、演習(xí)演練綜合演練每年不少于一次,由街道應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;專(zhuān)項(xiàng)演練由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織實(shí)施,每年不少于一次,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。(二)、街道應(yīng)急辦和各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在媒體上刊登有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)和報(bào)警電話(huà),廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)技能,并有組織、有計(jì)劃地為公民提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。教育部門(mén)要把正確應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共事件作為中、小學(xué)學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容,制定教育計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)綜合減災(zāi)、緊急處置及防災(zāi)救災(zāi)組織指揮課程。應(yīng)急管理和救援人員由專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。十二、責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(一)、未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況的;(二)、未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;(三)、突發(fā)公共事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干擾調(diào)查的;(四)、在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;(五)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;十三、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施二O一O年三月十日7

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