戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究報告

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究報告》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究報告（113頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

12011 年經(jīng)濟熱點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究報告. doc專 題研 究：戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)：推 動中 國經(jīng) 濟增 長的 下一 組支 柱產(chǎn) 業(yè)? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領中國未來經(jīng)濟增長? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本定義和內涵? 戰(zhàn)略性新興行業(yè)的主要風險? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢? 商業(yè)銀行握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機會的措施建議1前 言從 2009 年下半年開始， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就成為了當前我國經(jīng)濟轉型的熱點話 題 。 2010 年 兩會期間， 如 何推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題成為各方關注的 一大熱點。我 國 當 前 的 宏 觀 經(jīng) 濟 發(fā) 展 經(jīng) 濟 正 處 于 由 “保 增 長 ”向 “調 結 構 ”轉 化 的 過 渡 時 期 。 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) ， 作 為 我 國 進 行 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 轉 型 的 重 點 方 向 ， 一 直 以 來 都 是 人們關心的熱點問題。那 么 ， 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 孕 育 著 怎 樣 的 發(fā) 展 機 遇 ？ 其 基 本 內 涵 和 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 如 何 ？ 有 著 怎 樣 的 發(fā) 展 特 點 和 發(fā) 展 風 險 ？ 其 各 主 要 產(chǎn) 業(yè) 的 細 分 行 業(yè) 發(fā) 展 趨 勢 如 何 ？ 商業(yè)銀行有關貸款項目的特點和策略應該如何制定？以上問題將是本期熱點分析的主要重點，本期熱點將分為四個部分。 第一部分 推動中國經(jīng)濟增長的下一組支柱產(chǎn)業(yè) 在這一部分， 我們將從理論角度提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機會。 第二部分 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述 在 這一 部 分 ， 我 們 將 首 先 對 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 基 本 知 識 進 行 介 紹 ， 包 括 有 關的定義、內涵；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點和風險等等。第三部分 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢分析在 這 一 部 分 ， 我 們 將 對 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 各 個 主 要 細 分 行 業(yè) 進 行 分 析 。 確 定 各個細分行業(yè)的特點、問題、發(fā)展趨勢和機會所在。第四部分 商業(yè)銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展建議在 這 一 部 分 ， 我 們 將 對 于 商 業(yè) 銀 行 如 何 開 展 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 貸 款 業(yè) 務 進 行 建 議，并介紹有關的案例。敬請關注本期經(jīng)濟熱點專題 ---《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)： 推動中國經(jīng)濟增長的下一 組支柱產(chǎn)業(yè)》 。2正文目錄第一部分 推動中國經(jīng)濟增長的下一個支柱產(chǎn)業(yè) ......................................................... 8一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——下一個政策扶持的支柱產(chǎn)業(yè)..................................... 8（一）溫總理提出使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)..... 8（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調整經(jīng)濟增長結構的重要一環(huán)................. 9（三）推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策脈絡 ............................................. 9（四）政策空間決定發(fā)展機遇................................................................... 11 二、經(jīng)濟危機預示新周期中產(chǎn)業(yè)機會的到來................................................... 12 三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領中國未來經(jīng)濟增長................................................... 14第二部分 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述 ........................................................................... 16一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本定義和內涵............................................................... 16（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出 ................................................................... 16（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義................................................................... 17（三）戰(zhàn)略性新興行業(yè)的選擇依據(jù)........................................................... 17（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本內涵 ........................................................... 18二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析................................................................... 20（一）新能源產(chǎn)業(yè)....................................................................................... 20（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) ................................................................................... 21（三）新材料產(chǎn)業(yè)....................................................................................... 21（四）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)................................................................................... 21（五）信息產(chǎn)業(yè) ........................................................................................... 22（六）高端制造業(yè)....................................................................................... 22 三、我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本條件....................................................... 22 四、我國戰(zhàn)略性新興行業(yè)的主要特點............................................................... 24五、我國戰(zhàn)略性新興行業(yè)的主要風險............................................................... 25（一）我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興行業(yè)的主要風險........................................... 25（二）戰(zhàn)略性行業(yè)中企業(yè)發(fā)展所面臨的風險 ........................................... 26第三部分 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢分析 .......................................28一、新能源產(chǎn)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析........................................................... 28（一）新能源 ——緊扣 “低碳經(jīng)濟 ”的脈搏 ................................................28（二）風電行業(yè)：發(fā)展機遇與瓶頸并存................................................... 283（三）光伏行業(yè)下游利潤增加，靜待國內市場啟動............................... 30（四）核電將主導新能源投資高峰 ........................................................... 33二、新材料產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)發(fā)展趨勢分析........................................................... 37（一）新材料的主要分類........................................................................... 37（二）電子信息材料行業(yè)趨勢分析 ........................................................... 40（三）新能源材料行業(yè)趨勢分析............................................................... 41（四）生態(tài)環(huán)境材料行業(yè)趨勢分析........................................................... 43（五）高性能結構材料行業(yè)趨勢分析 ....................................................... 44（六）新型功能材料行業(yè)趨勢分析........................................................... 45（七）化工新材料行業(yè)趨勢分析............................................................... 46三、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)發(fā)展趨勢分析 ....................................................... 47（一）低碳經(jīng)濟路徑：短期內節(jié)能機會大于新能源............................... 47（二）建筑節(jié)能：行業(yè)發(fā)展即將提速....................................................... 49（三）照明節(jié)能：正步入增長爆發(fā)期 ....................................................... 51（四）工業(yè)節(jié)能：快速發(fā)展時期............................................................... 53（五）清潔煤技術：看好長期前景........................................................... 55（六）節(jié)能服務行業(yè)：合同能源管理 ——新型市場化節(jié)能模式 ........... 56四、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)發(fā)展趨勢分析....................................................... 58（一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和問題................................................... 58（二）生物制藥：未來具有廣闊發(fā)展空間 ............................................... 60（三）生物育種：技術水平領先世界....................................................... 62（四）生物制品：專項調整激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力............................................... 63五、信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)發(fā)展趨勢分析 ....................................................... 64（一）信息網(wǎng)絡將有望成為重要的新經(jīng)濟增長點................................... 64（二）電子商務行業(yè)發(fā)展趨勢分析........................................................... 66（三）網(wǎng)絡媒體行業(yè)發(fā)展趨勢分析 ........................................................... 72（四）物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展趨勢分析............................................................... 77六、高端制造產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)發(fā)展趨勢分析....................................................... 82（一）高端制造產(chǎn)業(yè)：發(fā)展高端裝備制造業(yè)是重中之重 ....................... 82（二）新能源裝備行業(yè)發(fā)展趨勢分析....................................................... 84（三）節(jié)能減排裝備行業(yè)發(fā)展趨勢分析................................................... 86（四）集成電路行業(yè)發(fā)展趨勢分析 ........................................................... 87（五）高檔數(shù)控機床行業(yè)發(fā)展趨勢分析................................................... 904（六）新能源汽車行業(yè)發(fā)展趨勢分析....................................................... 91（七）航空航天設備行業(yè)發(fā)展趨勢分析 ................................................... 95第四部分 銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展建議 ...................................................97一、商業(yè)銀行戰(zhàn)略性新興行業(yè)貸款項目特點分析........................................... 97（一）投資數(shù)較大，回收期長 ................................................................... 97（二）發(fā)展速度快，回報率高................................................................... 97（三）競爭激烈，經(jīng)營風險高................................................................... 97二、戰(zhàn)略性新興行業(yè)貸款項目分析與評價 ....................................................... 98（一）項目主體（企業(yè)）的地位與環(huán)境因素評價分析........................... 98（二）銀行貸款項目市場前景分析與預測............................................... 99（三）戰(zhàn)略性新興行業(yè)貸款項目綜合評價與分析 ................................. 101三、有關的業(yè)務案例分析................................................................................. 103（一）招商銀行信貸通過項目貸款不設上限來支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展..... 103（二）國家開發(fā)銀行助推生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ................................................. 104（三）建行授信蚌埠院六十億元發(fā)展新材料和光電產(chǎn)業(yè)..................... 106（四）中國工商銀行與廣東明陽風電簽全面戰(zhàn)略合作協(xié)議................. 107（五）中國銀行江蘇省分行把握光伏行業(yè)授信投向 ............................. 107四、商業(yè)銀行握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機會的措施建議......................................... 109《中國經(jīng)濟熱點分析報告》產(chǎn)品簡介 ....................................................................... 1125圖表目錄圖 表 1： 2010 年 政 策 導 向 將 呈 現(xiàn) 出 三 個 轉 變 和 一 個 堅 持 ............................................... 9 圖表 2：各種光伏電池比較......................................................................................... 31 圖表 3：單晶硅和多晶硅電池產(chǎn)業(yè)鏈圖..................................................................... 31 圖表 4：尚德、中電光伏和天威英利的毛利率......................................................... 32 圖表 5：國內在建核電機組......................................................................................... 33 圖表 6：2020 年中國核電裝機容量占比達到 5%......................................................34 圖表 7：2020 年中國核電發(fā)電量占比達到 10%........................................................34 圖表 8：核電站投資成本............................................................................................. 36 圖 表 9： 新 材 料 的 主 要 種 類 及 其 各 細 分 品 種 ................................................................. 37 圖 表 10： 我 國 新 型 墻 體 材 料 的 產(chǎn) 量 及 消 費 趨 勢 ........................................................... 44 圖 表 11： 我 國 LOW-E 玻 璃 的 消 費 趨 勢 .......................................................................... 44 圖 表 12： 世 界 碳 纖 維 按 應 用 領 域 需 求 的 統(tǒng) 計 和 預 測 ....................................................45 圖 表 13： 低 碳 經(jīng) 濟 的 主 要 方 法 與 比 較 .......................................................................... 47 圖 表 14： 低 碳 經(jīng) 濟 成 本 圖 （ 負 值 代 表 具 有 經(jīng) 濟 優(yōu) 勢 ） ................................................ 48 圖 表 15： 節(jié) 能 的 重 點 分 別 是 工 業(yè) 、 建 筑 和 交 通 ........................................................... 49 圖 表 16： 節(jié) 能 環(huán) 保 行 業(yè) 重 點 機 會 領 域 一 覽 ................................................................... 49 圖 表 17： 房 屋 住 宅 能 量 損 失 的 構 成 情 況 .......................................................................50 圖 表 18： 不 同 保 溫 材 料 性 價 比 ...................................................................................... 51 圖 表 19： LED 的 優(yōu) 點 ...................................................................................................... 51 圖 表 20： 中 國 LED 下 游 應 用 領 域 .................................................................................. 52 圖 表 21： 2005-2010 全 球 各 領 域 LED 增 長 率 ................................................................ 53 圖 表 22： 2009 年 上 半 年 我 國 能 耗 的 行 業(yè) 分 布 .............................................................. 54 圖 表 23： 主 要 的 清 潔 煤 技 術 ..........................................................................................55 圖 表 24： 合 同 能 源 管 理 模 式 流 程 圖 ： 項 目 融 資 和 節(jié) 能 測 算 是 重 點 ............................. 57 圖 表 25： 節(jié) 能 服 務 產(chǎn) 業(yè) 未 來 增 速 有 望 保 持 30%-40%.....................................................57 圖 表 26： 合 同 能 源 管 理 模 式 流 程 圖 ： 項 目 融 資 和 節(jié) 能 測 算 是 重 點 ............................. 61 圖 表 27： 2007-2013 年 中 國 網(wǎng) 絡 購 物 市 場 交 易 規(guī) 模 及 增 長 率 .....................................67 圖 表 28： 2007-2013 年 中 國 網(wǎng) 絡 購 物 占 社 會 消 費 品 零 售 額 比 例 ................................. 67 圖 表 29： 2007-2013 年 中 國 網(wǎng) 絡 購 物 市 場 交 易 規(guī) 模 及 增 長 率 .....................................70 圖 表 30： 2007-2013 年 中 國 網(wǎng) 絡 購 物 市 場 交 易 規(guī) 模 及 增 長 率 .....................................716圖 表 31： 2007-2013 年 中 國 網(wǎng) 絡 購 物 市 場 交 易 規(guī) 模 及 增 長 率 .....................................71圖 表 32： 2002-2009 年 中 國 網(wǎng) 絡 新 聞 用 戶 規(guī) 模 和 使 用 率 ............................................. 73圖 表 33： 物 聯(lián) 網(wǎng) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ................................................................................................. 78 圖 表 34： 我 國 互 聯(lián) 網(wǎng) 應 用 排 名 ...................................................................................... 81 圖 表 35： 物 聯(lián) 網(wǎng) 應 用 排 名 ............................................................................................. 82圖 表 36： 我 國 能 源 消 費 結 構 趨 勢 分 析 .......................................................................... 84圖 表 37： 國 產(chǎn) 集 成 電 路 設 備 銷 售 持 續(xù) 增 長 ................................................................... 88圖 表 38： 國 產(chǎn) 集 成 電 路 設 備 銷 售 基 本 不 受 行 業(yè) 周 期 波 動 影 響 .................................... 89圖 表 39： 近 年 政 府 出 臺 的 支 持 行 業(yè) 發(fā) 展 的 相 關 政 策 ....................................................90 圖 表 40： 機 床 行 業(yè) 主 要 下 游 所 需 的 機 床 類 型 ............................................................... 91 圖表 41：09 年以來的主要新能源汽車政策............................................................. 92圖表 42：新能源汽車電機及控制系統(tǒng)發(fā)展方向....................................................... 95圖 表 43： 貸 款 總 評 價 指 標 體 系 圖 ................................................................................ 1027第一 部分 推動 中國 經(jīng)濟 增長 的下 一組 支柱 產(chǎn)業(yè)2010 年 兩會期間，如何推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題成為各方關注的 一 大 熱 點 。 有 關 專 家 認 為 ， 隨 著 相 關 政 策 的 進 一 步 明 朗 ， 包 括 新 能 源 、 新 材 料 等 在內的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望迎來全新的發(fā)展機遇。一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ——下一個政策扶持的支柱產(chǎn)業(yè)（一）溫總理提出使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)2010 年 2 月 4 日 ，溫家寶總理在中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落 實 科 學 發(fā) 展 觀 加 快 經(jīng) 濟 發(fā) 展 方 式 轉 變 專 題 研 討 班 發(fā) 表 重 要 講 話 ， 并 提 出 “要 用 科 技 的 力 量 推 動 經(jīng) 濟 發(fā) 展 方 式 轉 變 ， 選 擇 若 干 重 點 領 域 作 為 突 破 口 ， 力 爭 較 短 時 間 內見效，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為國民經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。 ”從 2009 年初到目前， 國家各領導、 部委提出了許多支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方 針 政 策 。 方 針 政 策 涵 蓋 了 融 資 、 產(chǎn) 業(yè) 國 家 規(guī) 劃 、 產(chǎn) 業(yè) 市 場 需 求 、 行 業(yè) 改 革 、 產(chǎn) 業(yè) 對 外合作、創(chuàng)業(yè)投資計劃等重要方面。在行業(yè)融資方面， 2009 年 上半年，政府已 經(jīng)明確對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在信貸融資上進一步給予扶持， 下半年又推出產(chǎn)業(yè)基金 ， 在股權融資上給予了支持。 在創(chuàng)業(yè)投資方面， 國家發(fā)改委和國家財政部啟動了 “國 家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃” 。在第十一屆中國國際高新技術成果交易會上， 發(fā) 改 委 所 提 出 的 六 大 舉 措 涵 蓋 了 產(chǎn) 業(yè) 的 國 家 規(guī) 劃 、 產(chǎn) 業(yè) 市 場 需 求 、 行 業(yè) 改 革 、 產(chǎn) 業(yè)對外合作等方面。加 快 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 已 經(jīng) 成 為 大 勢 所 趨 ， 未 來 政 策 將 更 加 傾 斜 于 相 關 產(chǎn) 業(yè) 。 根 據(jù) 中 央 經(jīng) 濟 工 作 會 議 部 署 ， 轉 變 經(jīng) 濟 發(fā) 展 方 式 、 調 整 經(jīng) 濟 結 構 、 創(chuàng) 新 經(jīng) 濟 發(fā)展模式、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是 2010 年經(jīng)濟工作的重大任務和主攻方向。 而 現(xiàn) 階 段 是 我 國 進 行 經(jīng) 濟 結 構 戰(zhàn) 略 性 調 整 的 關 鍵 時 期 ， 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 是 我 國 經(jīng) 濟 長 遠 發(fā) 展 的 重 大 戰(zhàn) 略 選 擇 ， 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 速 度 和 規(guī) 模 從 根 本 上 決 定 了 我 國 在 國 際 市 場 上 的 地 位 和 總 體 競 爭 能 力 。 顯 而 易 見 ， 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 需 要 不 斷 提 高 推 動 科 學 發(fā) 展 的 能 力 ， 科 技 將 會 成 為 引 領 未 來 經(jīng) 濟 發(fā) 展 最 重 要 的8牽引力。（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調整經(jīng)濟增長結構的重要一環(huán)結合 2009 年 12 月初召開的中央經(jīng)濟工作會議 和 2009 和 2010 年具體政策對 比 ， 不可否認 ： 2010 年大的政策基調發(fā)生了一定的變 化 。 2010 年政策導向將更具 “針對性”和“靈活性”，在保增長的同時將更加注重調結構。首 先， 12 月 初召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出： “要 保持宏觀經(jīng)濟政策的 連續(xù) 性 和 穩(wěn) 定 性 ， 繼 續(xù) 實 施 積 極 的 財 政 政 策 和 適 度 寬 松 的 貨 幣 政 策 ， 同 時 根 據(jù) 新 形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性 。 ”其 次，對比 2009 年 已經(jīng)出臺的政 策和 2010 年即將出臺的政策 ， 我們發(fā)現(xiàn) ： 政策的導向已經(jīng)開始發(fā)生較明顯的變化 ，2009 年政策更加注重保增長，而 2010 年的政策則增加了調結構政策的比重。在保增長方面 ， 2010 年對于房地產(chǎn)行業(yè)的刺激政策將堅決退出， 而對于公共 投 資 的 刺 激 政 策 力 度 也 將 大 大 降 低 。 而 在 調 結 構 方 面 ， 更 加 強 調 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展以及加大節(jié)能減排的力度。圖 表 1： 2010 年 政策 導向 將呈 現(xiàn)出 三個 轉變 和一 個堅 持資 料 來 源 ： 銀 聯(lián) 信（三）推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策脈絡 推 動 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 并非 是 中 央 政 府 一 時 的 決 策 沖 動 ， 而 是 早 有 政策其脈絡與伏筆可循。9早在 2009 年 2 月份， 在國務院推出“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”之際， 中央政府就已 經(jīng) 意 識 到 單 靠 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 已 經(jīng) 不 足 以 解 決 中 國 經(jīng) 濟 的 結 構 性 失 衡 和 可 持 續(xù) 性 發(fā) 展 問 題 ， 溫 總 理 主 持 的 國 務 院 常 務 會 議 通 過 了 《 關 于 發(fā) 揮 科 技 支 撐 作 用 ， 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》 ， 大力支持新能源、 生物、 新材料、 信息等戰(zhàn)略性高 新技術產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。2009 年 5 月 份，國務院常務副總理李克強出席財政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 工 作 座 談 會 時 指 出 ， 要 通 過 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 培 育 著 新 的 經(jīng) 濟 增長點。這是國家領導人層面第一次提出“戰(zhàn)略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的字眼。為配合國務院的部署， 科技部首先在 2009 年 7 月份制定了 《關于發(fā)揮國家高 新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用， 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》 ， 扶持高科技園區(qū)中 的 企 業(yè) 實 施 科 技 創(chuàng) 新 ； 隨 后 科 技 部 等 六 部 門 又 聯(lián) 合 發(fā) 布 了 《 國 家 技 術 創(chuàng) 新 工 程 總 體實施方案》 ， 通過財政補貼， 稅收優(yōu)惠和金融支持等措施引導社會資源支持企業(yè) 技 術 創(chuàng) 新 。 今 年 下 半 年 以 來 ， 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 規(guī) 劃 在 政 府 的 議 事 日 程 中排入了更重要的位置。2009 年 9 月 21 日 至 23 日 ，溫家寶總理三次召開新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會， 著手全面規(guī)劃新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，搶占世界新一輪發(fā)展的制高點。2009 年 11 月 3 日， 溫家寶總理面向首都科技界發(fā)表了 《讓科技引領中國可持 續(xù) 發(fā) 展 》 的 講 話 ， 新 能 源 、 節(jié) 能 環(huán) 保 、 電 動 汽 車 、 新 材 料 、 新 醫(yī) 藥 、 生 物 育 種 和 信息通信七大產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009 年 12 月初中央經(jīng)濟工作會議 的 《 公報 》 體現(xiàn)了中央政府的這一決策思路 ，《公報》顯示明年經(jīng)濟工作的重點之一就在于“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)” 。為 落 實 中 央 經(jīng) 濟 工 作 的 精 神 ， 國 家 發(fā) 改 委 和 財 政 部 已 經(jīng) 于 2009 年 10 月 底 資 助創(chuàng)辦了第一批創(chuàng)投資金， 規(guī)模高達 92 億元 ， 以扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ； 12 月23 日 ，一行三會也發(fā)布了 《 關于進一步做 好 金融服務支持重點產(chǎn)業(yè)調整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導意見》 ， 在壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的同時， 給予戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)更大的金融支持。2009 年 12 月 27 日 ， 溫總理在中南海接受新華社記者獨家專訪，提到要 “開 始 考 慮對 產(chǎn) 業(yè) 的 科 技 支 撐 ， 著 手 研 究 培 育 新 的 經(jīng) 濟 增 長 點 ， 特 別 是 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 。 ”“應 該 大 力 發(fā) 展 互 聯(lián) 網(wǎng) 、 綠 色 經(jīng) 濟 、 低 碳 經(jīng) 濟 、 環(huán) 保 技 術 、 生 物 醫(yī) 藥 ， 這 些 涉及未來環(huán)境和人類生活的一些重要領域。 ”102010 年 2 月 4 日 ，溫家寶總理在中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落實 科 學 發(fā) 展 觀 加 快 經(jīng) 濟 發(fā) 展 方 式 轉 變 專 題 研 討 班 發(fā) 表 重 要 講 話 ， 并 提 出 “要 用 科 技 的 力 量 推 動 經(jīng) 濟 發(fā) 展 方 式 轉 變 ， 選 擇 若 干 重 點 領 域 作 為 突 破 口 ， 力 爭 較 短 時 間內見效，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為國民經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。 ”2010 年 3 月 12 日， 溫總理在 《政府工作報告》 中提出， 要大力培育戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)。 國際金融危機正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ， 搶 占 經(jīng) 濟 科 技 制 高 點 ， 決 定 國 家 的 未 來 ， 必 須 抓 住 機 遇 ， 明 確 重 點 ， 有 所 作 為 。 要 大 力 發(fā) 展 新 能 源 、 新 材 料 、 節(jié) 能 環(huán) 保 、 生 物 醫(yī) 藥 、 信 息 網(wǎng) 絡 和 高 端 制 造 產(chǎn) 業(yè) 。 積極推進新能源汽車、 “三網(wǎng)”融合取得實質性進展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。 加 大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。（四）政策空間決定發(fā)展機遇 中 央 政 府 對 于 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 高 度 重 視和 過 去 一 年 中 推 出 的 一 系 列 政策 都 讓 我 們 對 未 來 可 能 出 臺 的 扶 持 政 策 充 滿 期 待 。 我 們 認 為 未 來 對 于 戰(zhàn) 略 性 新 興產(chǎn)業(yè)的扶持可能將集中在產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃出臺、 財政直接與間接補貼、 稅收優(yōu)惠 、 金融支持、科技投入的增加和公共服務的改善幾個方面。產(chǎn) 業(yè) 政 策 方 面 ， 溫 總 理 表 示 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 規(guī) 劃 將 和 國 家 “十 二 五 ”發(fā) 展 規(guī) 劃 緊 密 結 合 。 據(jù) 國 家 發(fā) 改 委 透 露 ， 日 前 國 務 院 已 同 意 國 家 發(fā) 展 改 革 委《關于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關意見的報告》 ， 對加快培育包括航天產(chǎn)業(yè)在內的 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 做 出 了 總 體 部 署 。 可 以 預 期 的 是 ， 在 一 系 列 產(chǎn) 業(yè) 的 重 點 扶 持 之 下 ， 包 括 航 空 航 天 、 信 息 、 生 物 醫(yī) 藥 和 生 物 育 種 、 新 材 料 、 新 能 源 、 海 洋 、 節(jié) 能環(huán) 保 和 新 能 源 汽 車 等 在 內 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 將 隱 藏 重 大 投 資 機 會 。 發(fā) 改 委 相 關 人 士也 透 露 《 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 》 正 在 制 定 之 中 ， 原 先 規(guī) 劃 的 《 新 能 源 振 興 規(guī) 劃 》 將 并 入 其 中 ， 預 計 今 年 早 間 有 望 出 臺 。 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 明 晰 和 國 家 規(guī) 劃 的 公 布 將為整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方向性指引。財 政 補 貼 方 面 ， 財 政 部 和 發(fā) 改 委 已 經(jīng) 聯(lián) 合 推 出 了 第 一 批 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 投 基 金，預計未來兩到三年內還將有 200 支 類似的基金設立，使得超過 1 萬 戶中小 企業(yè)收益； 同時， 發(fā)改委仍在繼續(xù)研究財政對于核心技術研發(fā)的投資和補貼措施。稅 收 優(yōu) 惠 方 面 ， 國 稅 總 局 明 確 明 年 將 繼 續(xù) 落 實 結 構 性 減 稅 措 施 ， 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 將 是 稅 收 優(yōu) 惠 的 重 點 ， 相 關 細 則 可 望 逐 步 推 出 。 金 融 支 持 也 是 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 必 備 條 件 ， 央 行 的 工 作 會 議 要 求 加 大 對 于 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 信11貸 支 持 ， 我 們 認 為 相 關 的 傾 斜 政 策 和 利 率 優(yōu) 惠 可 以 期 待 ； 而 發(fā) 改 委 也 在 制 定 中 小企 業(yè) 集 合 發(fā) 債 的 相 關 細 則 ， 改 善 科 技 創(chuàng) 新 型 企 業(yè) 的 融 資 困 境 。 科 技 部 將 在 明 年 加 大 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 科 研 投 入 ， 并 進 一 步 構 建 面 向 企 業(yè) 技 術 創(chuàng) 新 的 公 共 服 務平 臺 ， 促 進 國 家 實 驗 室 、 大 學 、 科 研 機 構 、 檢 測 中 心 、 大 型 儀 器 中 心 等 向 企 業(yè) 開 放?？?體 而 言 ， 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 和 政 策 的 支 持 將 是 一 個 可 持 續(xù) 的 長 期 的過程，必將為銀行留下業(yè)務發(fā)展的機會。二、經(jīng)濟危機預示新周期中產(chǎn)業(yè)機會的到來世界經(jīng)濟發(fā)展歷史同樣告訴我們： 每個長經(jīng)濟周期推動經(jīng)濟增長的技術革命 ， 從產(chǎn)生到消亡的時間一般約 50 年 （其中前 25 年為周期的繁榮期 ， 后 25 年為周期 衰退期） ， 這是以資本的積累和投資周期為基礎的。 而始于石油危機與布雷頓森林 體 系終結后的 70 年 代后半期的美國最新一輪新經(jīng)濟 革 命至今已走過了近 40 年 ， 從歷史規(guī)律來看，該長周期將步入衰退階段。處 于 第 三 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 中 的 主 導 產(chǎn) 業(yè) 即 汽 車 產(chǎn) 業(yè) ， 它 以 獨 特 的 、 關 聯(lián) 度 特 別 大 的產(chǎn)業(yè)鏈與消費鏈推動了經(jīng)濟的高速增長。 但是 1973 年所發(fā)生的石油危機， 對汽 車鋼鐵經(jīng)濟時代帶來前所未有的沖擊， 標志大生產(chǎn)為特征的技術革命模式在 20 世 紀 70 年代達到飽和并開始走下坡路， 迫切要求一場既可以節(jié)省能源， 又可以節(jié)省 原 材 料 的 產(chǎn) 業(yè) 革 命 ； 而 布 雷 頓 森 林 體 系 的 終 結 又 引 發(fā) 了 大 規(guī) 模 的 金 融 創(chuàng) 新 ——這 兩者的結合導致了 “信息和通訊” 技術革命， 并引發(fā)了 IT 產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的新的 產(chǎn)業(yè)革命，人類社會由工業(yè)經(jīng)濟時代開始進入知識或信息經(jīng)濟時代。在第五個長周期中， 經(jīng)濟增長主要來自 IT 產(chǎn)業(yè)。 這些產(chǎn)業(yè)的顯著特點是創(chuàng)造 和 使 用 知 識 產(chǎn) 品 ， 而 過 去 舊 的 制 造 業(yè) 則 是 把 原 材 料 轉 化 成 最 終 產(chǎn) 品 ， 屬 于 “凝 聚 資源” 的產(chǎn)品 ， 面臨邊際報酬遞減的困境 ； 而 IT 產(chǎn)業(yè)則是 “凝聚知識”的高新技 術產(chǎn)品， 面臨邊際報酬遞增的趨勢， 對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有溢出效應。 美國憑借在以 IT 技 術為核心的高新技術方面的優(yōu)勢，率先進入這個以 IT 時代為特征的新長周期， 其 它發(fā)達國家和發(fā)展中國家大多在世紀之交正在或開始步入第五個長周期。而經(jīng)過 30 多年不斷的技術創(chuàng)新，美國新經(jīng)濟中高級創(chuàng)新階段快已經(jīng)趨緩， 信 息 產(chǎn) 業(yè) 開 始 逐 步 轉 入 成 本 競 爭 階 段 。 而 新 經(jīng) 濟 主 導 產(chǎn) 業(yè) 格 局 的 轉 變 ， 正 是 從 長 周 期 的 繁 榮 階 段 轉 向 長 周 期 的 衰 退 階 段 的 標 志 ， 同 時 預 示 著 新 的 技 術 革 命 、 產(chǎn) 業(yè) 革12命及其新周期即將到來。與 以 往 歷 次 新 科 技 革 命 帶 動 的 產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 新 浪 潮 不 同 的 是 ， 隨 著 對 經(jīng) 濟 周 期 和 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 認 識 的 不 斷 深 入 ， 當 人 們 意 識 到 科 技 革 命 可 以 成 為 經(jīng) 濟 增 長 引 擎 時 ， 人 們 就 會 在 經(jīng) 濟 衰 退 階 段 主 動 去 尋 找 新 的 技 術 革 命 ； 從 被 動 的 順 應 產(chǎn) 業(yè) 革 命 趨 勢 變 為 主 動 的 有 意 識 引 導 具 有 潛 力 的 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) ， 并 以 此 作 為 應 對 經(jīng) 濟 危 機 、 縮 小 經(jīng) 濟 周 期 影 響 和 培 育 長 期 新 經(jīng) 濟 增 長 的 主 要 措 施 。 尤 其 是 08 年 本 次 經(jīng) 濟 危 機 之 后 ， 全 球 各 發(fā) 達 經(jīng) 濟 體 均 試 圖 通 過 制 定 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 來 引 導 經(jīng) 濟 走 出 泥淖，并刺激新的主導產(chǎn)業(yè)重振經(jīng)濟發(fā)展。在 各 國 制 定 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 振 興 規(guī) 劃 的 過 程 中 ， 如 何 選 擇 潛 力 巨 大 、 足 以 支 撐 新 一 輪 生 產(chǎn) 方 式 轉 變 和 產(chǎn) 業(yè) 革 命 的 戰(zhàn) 略 產(chǎn) 業(yè) 至 關 重 要 。 回 顧 過 去 的 四 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命，似乎至少可以總結出這種關鍵產(chǎn)業(yè)的三個顯著特征：第 一 ， 每 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 必 須 是 符 合 人 類 進 步 的 需 要 ， 從 而 滿 足 人 類 消 費 需 要 。 前 幾 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 都 是 出 于 人 類 要 提 高 生 產(chǎn) 效 率 、 擴 大 生 產(chǎn) 和 生 活 半 徑 的 需 要 ， 人 類因此愿意去投資和消費。第 二 ， 每 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 必 須 是 深 刻 改 變 人 類 生 產(chǎn) 和 生 活 方 式 。 第 一 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 將 人 類 從 手 工 制 造 時 代 帶 入 機 器 生 產(chǎn) 時 代 ， 從 第 二 次 到 第 四 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 ， 通 過 火 車 鐵 路 、 汽 車 公 路 和 計 算 機 互 聯(lián) 網(wǎng) 實 現(xiàn) 了 對 地 域 限 制 的 突 破 ， 甚 至 形 成 了 全 球 的 無形網(wǎng)絡，深刻改變了人類的經(jīng)濟交往和生活方式。第 三 ， 每 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 必 須 能 夠 形 成 相 當 長 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 滿 足 人 類 的 就 業(yè) 需 求 。 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 從 現(xiàn) 在 的 眼 光 看 屬 于 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) ， 但 作 為 第 三 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 的 產(chǎn) 物 ， 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 形 成 了 至 今 為 止 最 長 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 極 大 地 解 決 了 就 業(yè) 問 題 。 因 此 ， 美 國 在 這 輪 危 機 中 還 是 毫 不 猶 豫 地 去 挽 救 這 個 產(chǎn) 業(yè) 以 求 立 竿 見 影 地 緩 解 就 業(yè) 矛 盾 。 計 算 機 技 術 的 廣 泛 應 用 也 分 散 形 成 了 很 多 很 長 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 只 是 沒 有 像 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 顯 得 那 樣 集 中 而已。目 前 來 看 ， 各 個 國 家 對 于 未 來 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 側 重 各 有 不 同 ， 但 基 本 上 符 合 上 述 幾 條 關 鍵 標 準 。 英 國 、 美 國 和 歐 盟 的 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 以 低 碳 為 主 ， 英 國 同 時 關 注 數(shù) 字 產(chǎn) 業(yè) ， 日 本 側 重 能 源 和 環(huán) 境 產(chǎn) 業(yè) ， 俄 羅 斯 提 出 開 發(fā) 納 米 和 核 能 技 術 ， 中 國 則 將 新 能 源 、 節(jié) 能 環(huán) 保 、 電 動 汽 車 、 新 材 料 、 醫(yī) 藥 、 生 物 育 種 和 信 息 通 信七大產(chǎn)業(yè)列為重點扶持對象。以 被 各 國 寄 予 厚 望 、 最 有 可 能 成 為 新 一 輪 產(chǎn) 業(yè) 革 命 的 引 擎 的 新 能 源 和 低 碳 經(jīng)13濟 為 例 ： 第 一 ， 新 能 源 符 合 人 類 減 少 對 地 球 資 源 過 度 消 耗 和 環(huán) 保 的 需 求 ， 只 要 全球 對 此 達 成 共 識 ， 人 類 就 愿 意 投 資 和 消 費 新 能 源 ， 即 使 在 初 期 要 承 擔 比 使 用 傳 統(tǒng) 能 源 更 高 的 成 本 ； 第 二 ， 新 能 源 可 以 改 變 人 類 生 產(chǎn) 和 生 活 方 式 ， 通 過 節(jié) 能 就 可 以大 大 提 高 生 產(chǎn) 效 率 ； 第 三 ， 新 能 源 可 以 分 散 形 成 很 大 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 由 于 人 類 生 產(chǎn) 和 生 活 已 經(jīng) 離 不 開 能 源 ， 因 此 新 能 源 將 不 僅 僅 局 限 于 新 型 能 源 生 產(chǎn) 過 程 ， 還 將 滲 透到 很 多 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 中 ， 如 汽 車 和 建 筑 業(yè) 等 ， 形 成 新 的 新 能 源 技 術 產(chǎn) 業(yè) ， 從 而 創(chuàng) 造 更多的就業(yè)。三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領中國未來經(jīng)濟增長早在 80 年代初， 我國的老一輩科學巨匠就曾預言信息革命給世界經(jīng)濟帶來的 巨 變 ， 并 提 醒 國 家 必 須 重 視 新 一 輪 科 技 革 命 的 到 來 ， 有 目 的 的 引 導 實 施 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 戰(zhàn) 略 ， 獲 取 國 家 競