戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告

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12011 年經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告. doc專(zhuān) 題研 究：戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)：推 動(dòng)中 國(guó)經(jīng) 濟(jì)增 長(zhǎng)的 下一 組支 柱產(chǎn) 業(yè)? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本定義和內(nèi)涵? 戰(zhàn)略性新興行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)? 商業(yè)銀行握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的措施建議1前 言從 2009 年下半年開(kāi)始， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就成為了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的熱點(diǎn)話(huà) 題 。 2010 年 兩會(huì)期間， 如 何推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題成為各方關(guān)注的 一大熱點(diǎn)。我 國(guó) 當(dāng) 前 的 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 經(jīng) 濟(jì) 正 處 于 由 “保 增 長(zhǎng) ”向 “調(diào) 結(jié) 構(gòu) ”轉(zhuǎn) 化 的 過(guò) 渡 時(shí) 期 。 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) ， 作 為 我 國(guó) 進(jìn) 行 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 轉(zhuǎn) 型 的 重 點(diǎn) 方 向 ， 一 直 以 來(lái) 都 是 人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。那 么 ， 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 孕 育 著 怎 樣 的 發(fā) 展 機(jī) 遇 ？ 其 基 本 內(nèi) 涵 和 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 如 何 ？ 有 著 怎 樣 的 發(fā) 展 特 點(diǎn) 和 發(fā) 展 風(fēng) 險(xiǎn) ？ 其 各 主 要 產(chǎn) 業(yè) 的 細(xì) 分 行 業(yè) 發(fā) 展 趨 勢(shì) 如 何 ？ 商業(yè)銀行有關(guān)貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)和策略應(yīng)該如何制定？以上問(wèn)題將是本期熱點(diǎn)分析的主要重點(diǎn)，本期熱點(diǎn)將分為四個(gè)部分。 第一部分 推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下一組支柱產(chǎn)業(yè) 在這一部分， 我們將從理論角度提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)會(huì)。 第二部分 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述 在 這一 部 分 ， 我 們 將 首 先 對(duì) 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 基 本 知 識(shí) 進(jìn) 行 介 紹 ， 包 括 有 關(guān)的定義、內(nèi)涵；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等等。第三部分 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析在 這 一 部 分 ， 我 們 將 對(duì) 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 各 個(gè) 主 要 細(xì) 分 行 業(yè) 進(jìn) 行 分 析 。 確 定 各個(gè)細(xì)分行業(yè)的特點(diǎn)、問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)會(huì)所在。第四部分 商業(yè)銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展建議在 這 一 部 分 ， 我 們 將 對(duì) 于 商 業(yè) 銀 行 如 何 開(kāi) 展 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 貸 款 業(yè) 務(wù) 進(jìn) 行 建 議，并介紹有關(guān)的案例。敬請(qǐng)關(guān)注本期經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)專(zhuān)題 ---《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)： 推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下一 組支柱產(chǎn)業(yè)》 。2正文目錄第一部分 推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè) ......................................................... 8一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——下一個(gè)政策扶持的支柱產(chǎn)業(yè)..................................... 8（一）溫總理提出使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)..... 8（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)................. 9（三）推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策脈絡(luò) ............................................. 9（四）政策空間決定發(fā)展機(jī)遇................................................................... 11 二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)預(yù)示新周期中產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的到來(lái)................................................... 12 三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)................................................... 14第二部分 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述 ........................................................................... 16一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本定義和內(nèi)涵............................................................... 16（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出 ................................................................... 16（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義................................................................... 17（三）戰(zhàn)略性新興行業(yè)的選擇依據(jù)........................................................... 17（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵 ........................................................... 18二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析................................................................... 20（一）新能源產(chǎn)業(yè)....................................................................................... 20（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) ................................................................................... 21（三）新材料產(chǎn)業(yè)....................................................................................... 21（四）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)................................................................................... 21（五）信息產(chǎn)業(yè) ........................................................................................... 22（六）高端制造業(yè)....................................................................................... 22 三、我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本條件....................................................... 22 四、我國(guó)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的主要特點(diǎn)............................................................... 24五、我國(guó)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)............................................................... 25（一）我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)........................................... 25（二）戰(zhàn)略性行業(yè)中企業(yè)發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn) ........................................... 26第三部分 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析 .......................................28一、新能源產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析........................................................... 28（一）新能源 ——緊扣 “低碳經(jīng)濟(jì) ”的脈搏 ................................................28（二）風(fēng)電行業(yè)：發(fā)展機(jī)遇與瓶頸并存................................................... 283（三）光伏行業(yè)下游利潤(rùn)增加，靜待國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)............................... 30（四）核電將主導(dǎo)新能源投資高峰 ........................................................... 33二、新材料產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析........................................................... 37（一）新材料的主要分類(lèi)........................................................................... 37（二）電子信息材料行業(yè)趨勢(shì)分析 ........................................................... 40（三）新能源材料行業(yè)趨勢(shì)分析............................................................... 41（四）生態(tài)環(huán)境材料行業(yè)趨勢(shì)分析........................................................... 43（五）高性能結(jié)構(gòu)材料行業(yè)趨勢(shì)分析 ....................................................... 44（六）新型功能材料行業(yè)趨勢(shì)分析........................................................... 45（七）化工新材料行業(yè)趨勢(shì)分析............................................................... 46三、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 ....................................................... 47（一）低碳經(jīng)濟(jì)路徑：短期內(nèi)節(jié)能機(jī)會(huì)大于新能源............................... 47（二）建筑節(jié)能：行業(yè)發(fā)展即將提速....................................................... 49（三）照明節(jié)能：正步入增長(zhǎng)爆發(fā)期 ....................................................... 51（四）工業(yè)節(jié)能：快速發(fā)展時(shí)期............................................................... 53（五）清潔煤技術(shù)：看好長(zhǎng)期前景........................................................... 55（六）節(jié)能服務(wù)行業(yè)：合同能源管理 ——新型市場(chǎng)化節(jié)能模式 ........... 56四、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析....................................................... 58（一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和問(wèn)題................................................... 58（二）生物制藥：未來(lái)具有廣闊發(fā)展空間 ............................................... 60（三）生物育種：技術(shù)水平領(lǐng)先世界....................................................... 62（四）生物制品：專(zhuān)項(xiàng)調(diào)整激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力............................................... 63五、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 ....................................................... 64（一）信息網(wǎng)絡(luò)將有望成為重要的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)................................... 64（二）電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析........................................................... 66（三）網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 ........................................................... 72（四）物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析............................................................... 77六、高端制造產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析....................................................... 82（一）高端制造產(chǎn)業(yè)：發(fā)展高端裝備制造業(yè)是重中之重 ....................... 82（二）新能源裝備行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析....................................................... 84（三）節(jié)能減排裝備行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析................................................... 86（四）集成電路行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 ........................................................... 87（五）高檔數(shù)控機(jī)床行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析................................................... 904（六）新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析....................................................... 91（七）航空航天設(shè)備行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 ................................................... 95第四部分 銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展建議 ...................................................97一、商業(yè)銀行戰(zhàn)略性新興行業(yè)貸款項(xiàng)目特點(diǎn)分析........................................... 97（一）投資數(shù)較大，回收期長(zhǎng) ................................................................... 97（二）發(fā)展速度快，回報(bào)率高................................................................... 97（三）競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高................................................................... 97二、戰(zhàn)略性新興行業(yè)貸款項(xiàng)目分析與評(píng)價(jià) ....................................................... 98（一）項(xiàng)目主體（企業(yè)）的地位與環(huán)境因素評(píng)價(jià)分析........................... 98（二）銀行貸款項(xiàng)目市場(chǎng)前景分析與預(yù)測(cè)............................................... 99（三）戰(zhàn)略性新興行業(yè)貸款項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)與分析 ................................. 101三、有關(guān)的業(yè)務(wù)案例分析................................................................................. 103（一）招商銀行信貸通過(guò)項(xiàng)目貸款不設(shè)上限來(lái)支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展..... 103（二）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行助推生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ................................................. 104（三）建行授信蚌埠院六十億元發(fā)展新材料和光電產(chǎn)業(yè)..................... 106（四）中國(guó)工商銀行與廣東明陽(yáng)風(fēng)電簽全面戰(zhàn)略合作協(xié)議................. 107（五）中國(guó)銀行江蘇省分行把握光伏行業(yè)授信投向 ............................. 107四、商業(yè)銀行握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的措施建議......................................... 109《中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析報(bào)告》產(chǎn)品簡(jiǎn)介 ....................................................................... 1125圖表目錄圖 表 1： 2010 年 政 策 導(dǎo) 向 將 呈 現(xiàn) 出 三 個(gè) 轉(zhuǎn) 變 和 一 個(gè) 堅(jiān) 持 ............................................... 9 圖表 2：各種光伏電池比較......................................................................................... 31 圖表 3：?jiǎn)尉Ч韬投嗑Ч桦姵禺a(chǎn)業(yè)鏈圖..................................................................... 31 圖表 4：尚德、中電光伏和天威英利的毛利率......................................................... 32 圖表 5：國(guó)內(nèi)在建核電機(jī)組......................................................................................... 33 圖表 6：2020 年中國(guó)核電裝機(jī)容量占比達(dá)到 5%......................................................34 圖表 7：2020 年中國(guó)核電發(fā)電量占比達(dá)到 10%........................................................34 圖表 8：核電站投資成本............................................................................................. 36 圖 表 9： 新 材 料 的 主 要 種 類(lèi) 及 其 各 細(xì) 分 品 種 ................................................................. 37 圖 表 10： 我 國(guó) 新 型 墻 體 材 料 的 產(chǎn) 量 及 消 費(fèi) 趨 勢(shì) ........................................................... 44 圖 表 11： 我 國(guó) LOW-E 玻 璃 的 消 費(fèi) 趨 勢(shì) .......................................................................... 44 圖 表 12： 世 界 碳 纖 維 按 應(yīng) 用 領(lǐng) 域 需 求 的 統(tǒng) 計(jì) 和 預(yù) 測(cè) ....................................................45 圖 表 13： 低 碳 經(jīng) 濟(jì) 的 主 要 方 法 與 比 較 .......................................................................... 47 圖 表 14： 低 碳 經(jīng) 濟(jì) 成 本 圖 （ 負(fù) 值 代 表 具 有 經(jīng) 濟(jì) 優(yōu) 勢(shì) ） ................................................ 48 圖 表 15： 節(jié) 能 的 重 點(diǎn) 分 別 是 工 業(yè) 、 建 筑 和 交 通 ........................................................... 49 圖 表 16： 節(jié) 能 環(huán) 保 行 業(yè) 重 點(diǎn) 機(jī) 會(huì) 領(lǐng) 域 一 覽 ................................................................... 49 圖 表 17： 房 屋 住 宅 能 量 損 失 的 構(gòu) 成 情 況 .......................................................................50 圖 表 18： 不 同 保 溫 材 料 性 價(jià) 比 ...................................................................................... 51 圖 表 19： LED 的 優(yōu) 點(diǎn) ...................................................................................................... 51 圖 表 20： 中 國(guó) LED 下 游 應(yīng) 用 領(lǐng) 域 .................................................................................. 52 圖 表 21： 2005-2010 全 球 各 領(lǐng) 域 LED 增 長(zhǎng) 率 ................................................................ 53 圖 表 22： 2009 年 上 半 年 我 國(guó) 能 耗 的 行 業(yè) 分 布 .............................................................. 54 圖 表 23： 主 要 的 清 潔 煤 技 術(shù) ..........................................................................................55 圖 表 24： 合 同 能 源 管 理 模 式 流 程 圖 ： 項(xiàng) 目 融 資 和 節(jié) 能 測(cè) 算 是 重 點(diǎn) ............................. 57 圖 表 25： 節(jié) 能 服 務(wù) 產(chǎn) 業(yè) 未 來(lái) 增 速 有 望 保 持 30%-40%.....................................................57 圖 表 26： 合 同 能 源 管 理 模 式 流 程 圖 ： 項(xiàng) 目 融 資 和 節(jié) 能 測(cè) 算 是 重 點(diǎn) ............................. 61 圖 表 27： 2007-2013 年 中 國(guó) 網(wǎng) 絡(luò) 購(gòu) 物 市 場(chǎng) 交 易 規(guī) 模 及 增 長(zhǎng) 率 .....................................67 圖 表 28： 2007-2013 年 中 國(guó) 網(wǎng) 絡(luò) 購(gòu) 物 占 社 會(huì) 消 費(fèi) 品 零 售 額 比 例 ................................. 67 圖 表 29： 2007-2013 年 中 國(guó) 網(wǎng) 絡(luò) 購(gòu) 物 市 場(chǎng) 交 易 規(guī) 模 及 增 長(zhǎng) 率 .....................................70 圖 表 30： 2007-2013 年 中 國(guó) 網(wǎng) 絡(luò) 購(gòu) 物 市 場(chǎng) 交 易 規(guī) 模 及 增 長(zhǎng) 率 .....................................716圖 表 31： 2007-2013 年 中 國(guó) 網(wǎng) 絡(luò) 購(gòu) 物 市 場(chǎng) 交 易 規(guī) 模 及 增 長(zhǎng) 率 .....................................71圖 表 32： 2002-2009 年 中 國(guó) 網(wǎng) 絡(luò) 新 聞 用 戶(hù) 規(guī) 模 和 使 用 率 ............................................. 73圖 表 33： 物 聯(lián) 網(wǎng) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ................................................................................................. 78 圖 表 34： 我 國(guó) 互 聯(lián) 網(wǎng) 應(yīng) 用 排 名 ...................................................................................... 81 圖 表 35： 物 聯(lián) 網(wǎng) 應(yīng) 用 排 名 ............................................................................................. 82圖 表 36： 我 國(guó) 能 源 消 費(fèi) 結(jié) 構(gòu) 趨 勢(shì) 分 析 .......................................................................... 84圖 表 37： 國(guó) 產(chǎn) 集 成 電 路 設(shè) 備 銷(xiāo) 售 持 續(xù) 增 長(zhǎng) ................................................................... 88圖 表 38： 國(guó) 產(chǎn) 集 成 電 路 設(shè) 備 銷(xiāo) 售 基 本 不 受 行 業(yè) 周 期 波 動(dòng) 影 響 .................................... 89圖 表 39： 近 年 政 府 出 臺(tái) 的 支 持 行 業(yè) 發(fā) 展 的 相 關(guān) 政 策 ....................................................90 圖 表 40： 機(jī) 床 行 業(yè) 主 要 下 游 所 需 的 機(jī) 床 類(lèi) 型 ............................................................... 91 圖表 41：09 年以來(lái)的主要新能源汽車(chē)政策............................................................. 92圖表 42：新能源汽車(chē)電機(jī)及控制系統(tǒng)發(fā)展方向....................................................... 95圖 表 43： 貸 款 總 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 體 系 圖 ................................................................................ 1027第一 部分 推動(dòng) 中國(guó) 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng) 的下 一組 支柱 產(chǎn)業(yè)2010 年 兩會(huì)期間，如何推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題成為各方關(guān)注的 一 大 熱 點(diǎn) 。 有 關(guān) 專(zhuān) 家 認(rèn) 為 ， 隨 著 相 關(guān) 政 策 的 進(jìn) 一 步 明 朗 ， 包 括 新 能 源 、 新 材 料 等 在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ——下一個(gè)政策扶持的支柱產(chǎn)業(yè)（一）溫總理提出使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)2010 年 2 月 4 日 ，溫家寶總理在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落 實(shí) 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 加 快 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 轉(zhuǎn) 變 專(zhuān) 題 研 討 班 發(fā) 表 重 要 講 話(huà) ， 并 提 出 “要 用 科 技 的 力 量 推 動(dòng) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 轉(zhuǎn) 變 ， 選 擇 若 干 重 點(diǎn) 領(lǐng) 域 作 為 突 破 口 ， 力 爭(zhēng) 較 短 時(shí) 間 內(nèi)見(jiàn)效，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。 ”從 2009 年初到目前， 國(guó)家各領(lǐng)導(dǎo)、 部委提出了許多支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方 針 政 策 。 方 針 政 策 涵 蓋 了 融 資 、 產(chǎn) 業(yè) 國(guó) 家 規(guī) 劃 、 產(chǎn) 業(yè) 市 場(chǎng) 需 求 、 行 業(yè) 改 革 、 產(chǎn) 業(yè) 對(duì) 外合作、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃等重要方面。在行業(yè)融資方面， 2009 年 上半年，政府已 經(jīng)明確對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在信貸融資上進(jìn)一步給予扶持， 下半年又推出產(chǎn)業(yè)基金 ， 在股權(quán)融資上給予了支持。 在創(chuàng)業(yè)投資方面， 國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家財(cái)政部啟動(dòng)了 “國(guó) 家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃” 。在第十一屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)上， 發(fā) 改 委 所 提 出 的 六 大 舉 措 涵 蓋 了 產(chǎn) 業(yè) 的 國(guó) 家 規(guī) 劃 、 產(chǎn) 業(yè) 市 場(chǎng) 需 求 、 行 業(yè) 改 革 、 產(chǎn) 業(yè)對(duì)外合作等方面。加 快 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 已 經(jīng) 成 為 大 勢(shì) 所 趨 ， 未 來(lái) 政 策 將 更 加 傾 斜 于 相 關(guān) 產(chǎn) 業(yè) 。 根 據(jù) 中 央 經(jīng) 濟(jì) 工 作 會(huì) 議 部 署 ， 轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 、 調(diào) 整 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 、 創(chuàng) 新 經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展模式、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是 2010 年經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)和主攻方向。 而 現(xiàn) 階 段 是 我 國(guó) 進(jìn) 行 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 整 的 關(guān) 鍵 時(shí) 期 ， 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 是 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 長(zhǎng) 遠(yuǎn) 發(fā) 展 的 重 大 戰(zhàn) 略 選 擇 ， 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 速 度 和 規(guī) 模 從 根 本 上 決 定 了 我 國(guó) 在 國(guó) 際 市 場(chǎng) 上 的 地 位 和 總 體 競(jìng) 爭(zhēng) 能 力 。 顯 而 易 見(jiàn) ， 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 需 要 不 斷 提 高 推 動(dòng) 科 學(xué) 發(fā) 展 的 能 力 ， 科 技 將 會(huì) 成 為 引 領(lǐng) 未 來(lái) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 最 重 要 的8牽引力。（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)結(jié)合 2009 年 12 月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 和 2009 和 2010 年具體政策對(duì) 比 ， 不可否認(rèn) ： 2010 年大的政策基調(diào)發(fā)生了一定的變 化 。 2010 年政策導(dǎo)向?qū)⒏?“針對(duì)性”和“靈活性”，在保增長(zhǎng)的同時(shí)將更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)。首 先， 12 月 初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出： “要 保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的 連續(xù) 性 和 穩(wěn) 定 性 ， 繼 續(xù) 實(shí) 施 積 極 的 財(cái) 政 政 策 和 適 度 寬 松 的 貨 幣 政 策 ， 同 時(shí) 根 據(jù) 新 形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性 。 ”其 次，對(duì)比 2009 年 已經(jīng)出臺(tái)的政 策和 2010 年即將出臺(tái)的政策 ， 我們發(fā)現(xiàn) ： 政策的導(dǎo)向已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生較明顯的變化 ，2009 年政策更加注重保增長(zhǎng)，而 2010 年的政策則增加了調(diào)結(jié)構(gòu)政策的比重。在保增長(zhǎng)方面 ， 2010 年對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的刺激政策將堅(jiān)決退出， 而對(duì)于公共 投 資 的 刺 激 政 策 力 度 也 將 大 大 降 低 。 而 在 調(diào) 結(jié) 構(gòu) 方 面 ， 更 加 強(qiáng) 調(diào) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及加大節(jié)能減排的力度。圖 表 1： 2010 年 政策 導(dǎo)向 將呈 現(xiàn)出 三個(gè) 轉(zhuǎn)變 和一 個(gè)堅(jiān) 持資 料 來(lái) 源 ： 銀 聯(lián) 信（三）推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策脈絡(luò) 推 動(dòng) 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 并非 是 中 央 政 府 一 時(shí) 的 決 策 沖 動(dòng) ， 而 是 早 有 政策其脈絡(luò)與伏筆可循。9早在 2009 年 2 月份， 在國(guó)務(wù)院推出“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”之際， 中央政府就已 經(jīng) 意 識(shí) 到 單 靠 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 已 經(jīng) 不 足 以 解 決 中 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 的 結(jié) 構(gòu) 性 失 衡 和 可 持 續(xù) 性 發(fā) 展 問(wèn) 題 ， 溫 總 理 主 持 的 國(guó) 務(wù) 院 常 務(wù) 會(huì) 議 通 過(guò) 了 《 關(guān) 于 發(fā) 揮 科 技 支 撐 作 用 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》 ， 大力支持新能源、 生物、 新材料、 信息等戰(zhàn)略性高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2009 年 5 月 份，國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理李克強(qiáng)出席財(cái)政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 工 作 座 談 會(huì) 時(shí) 指 出 ， 要 通 過(guò) 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 培 育 著 新 的 經(jīng) 濟(jì) 增長(zhǎng)點(diǎn)。這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人層面第一次提出“戰(zhàn)略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的字眼。為配合國(guó)務(wù)院的部署， 科技部首先在 2009 年 7 月份制定了 《關(guān)于發(fā)揮國(guó)家高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作用， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》 ， 扶持高科技園區(qū)中 的 企 業(yè) 實(shí) 施 科 技 創(chuàng) 新 ； 隨 后 科 技 部 等 六 部 門(mén) 又 聯(lián) 合 發(fā) 布 了 《 國(guó) 家 技 術(shù) 創(chuàng) 新 工 程 總 體實(shí)施方案》 ， 通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼， 稅收優(yōu)惠和金融支持等措施引導(dǎo)社會(huì)資源支持企業(yè) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 。 今 年 下 半 年 以 來(lái) ， 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 規(guī) 劃 在 政 府 的 議 事 日 程 中排入了更重要的位置。2009 年 9 月 21 日 至 23 日 ，溫家寶總理三次召開(kāi)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)， 著手全面規(guī)劃新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，搶占世界新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。2009 年 11 月 3 日， 溫家寶總理面向首都科技界發(fā)表了 《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持 續(xù) 發(fā) 展 》 的 講 話(huà) ， 新 能 源 、 節(jié) 能 環(huán) 保 、 電 動(dòng) 汽 車(chē) 、 新 材 料 、 新 醫(yī) 藥 、 生 物 育 種 和 信息通信七大產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009 年 12 月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 的 《 公報(bào) 》 體現(xiàn)了中央政府的這一決策思路 ，《公報(bào)》顯示明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一就在于“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)” 。為 落 實(shí) 中 央 經(jīng) 濟(jì) 工 作 的 精 神 ， 國(guó) 家 發(fā) 改 委 和 財(cái) 政 部 已 經(jīng) 于 2009 年 10 月 底 資 助創(chuàng)辦了第一批創(chuàng)投資金， 規(guī)模高達(dá) 92 億元 ， 以扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ； 12 月23 日 ，一行三會(huì)也發(fā)布了 《 關(guān)于進(jìn)一步做 好 金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ， 在壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)， 給予戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)更大的金融支持。2009 年 12 月 27 日 ， 溫總理在中南海接受新華社記者獨(dú)家專(zhuān)訪，提到要 “開(kāi) 始 考 慮對(duì) 產(chǎn) 業(yè) 的 科 技 支 撐 ， 著 手 研 究 培 育 新 的 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 點(diǎn) ， 特 別 是 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 。 ”“應(yīng) 該 大 力 發(fā) 展 互 聯(lián) 網(wǎng) 、 綠 色 經(jīng) 濟(jì) 、 低 碳 經(jīng) 濟(jì) 、 環(huán) 保 技 術(shù) 、 生 物 醫(yī) 藥 ， 這 些 涉及未來(lái)環(huán)境和人類(lèi)生活的一些重要領(lǐng)域。 ”102010 年 2 月 4 日 ，溫家寶總理在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí) 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 加 快 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 轉(zhuǎn) 變 專(zhuān) 題 研 討 班 發(fā) 表 重 要 講 話(huà) ， 并 提 出 “要 用 科 技 的 力 量 推 動(dòng) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 轉(zhuǎn) 變 ， 選 擇 若 干 重 點(diǎn) 領(lǐng) 域 作 為 突 破 口 ， 力 爭(zhēng) 較 短 時(shí) 間內(nèi)見(jiàn)效，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。 ”2010 年 3 月 12 日， 溫總理在 《政府工作報(bào)告》 中提出， 要大力培育戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)。 國(guó)際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ， 搶 占 經(jīng) 濟(jì) 科 技 制 高 點(diǎn) ， 決 定 國(guó) 家 的 未 來(lái) ， 必 須 抓 住 機(jī) 遇 ， 明 確 重 點(diǎn) ， 有 所 作 為 。 要 大 力 發(fā) 展 新 能 源 、 新 材 料 、 節(jié) 能 環(huán) 保 、 生 物 醫(yī) 藥 、 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 和 高 端 制 造 產(chǎn) 業(yè) 。 積極推進(jìn)新能源汽車(chē)、 “三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。 加 大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。（四）政策空間決定發(fā)展機(jī)遇 中 央 政 府 對(duì) 于 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 高 度 重 視和 過(guò) 去 一 年 中 推 出 的 一 系 列 政策 都 讓 我 們 對(duì) 未 來(lái) 可 能 出 臺(tái) 的 扶 持 政 策 充 滿(mǎn) 期 待 。 我 們 認(rèn) 為 未 來(lái) 對(duì) 于 戰(zhàn) 略 性 新 興產(chǎn)業(yè)的扶持可能將集中在產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃出臺(tái)、 財(cái)政直接與間接補(bǔ)貼、 稅收優(yōu)惠 、 金融支持、科技投入的增加和公共服務(wù)的改善幾個(gè)方面。產(chǎn) 業(yè) 政 策 方 面 ， 溫 總 理 表 示 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 規(guī) 劃 將 和 國(guó) 家 “十 二 五 ”發(fā) 展 規(guī) 劃 緊 密 結(jié) 合 。 據(jù) 國(guó) 家 發(fā) 改 委 透 露 ， 日 前 國(guó) 務(wù) 院 已 同 意 國(guó) 家 發(fā) 展 改 革 委《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)意見(jiàn)的報(bào)告》 ， 對(duì)加快培育包括航天產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 做 出 了 總 體 部 署 。 可 以 預(yù) 期 的 是 ， 在 一 系 列 產(chǎn) 業(yè) 的 重 點(diǎn) 扶 持 之 下 ， 包 括 航 空 航 天 、 信 息 、 生 物 醫(yī) 藥 和 生 物 育 種 、 新 材 料 、 新 能 源 、 海 洋 、 節(jié) 能環(huán) 保 和 新 能 源 汽 車(chē) 等 在 內(nèi) 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 將 隱 藏 重 大 投 資 機(jī) 會(huì) 。 發(fā) 改 委 相 關(guān) 人 士也 透 露 《 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 》 正 在 制 定 之 中 ， 原 先 規(guī) 劃 的 《 新 能 源 振 興 規(guī) 劃 》 將 并 入 其 中 ， 預(yù) 計(jì) 今 年 早 間 有 望 出 臺(tái) 。 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 明 晰 和 國(guó) 家 規(guī) 劃 的 公 布 將為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方向性指引。財(cái) 政 補(bǔ) 貼 方 面 ， 財(cái) 政 部 和 發(fā) 改 委 已 經(jīng) 聯(lián) 合 推 出 了 第 一 批 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 投 基 金，預(yù)計(jì)未來(lái)兩到三年內(nèi)還將有 200 支 類(lèi)似的基金設(shè)立，使得超過(guò) 1 萬(wàn) 戶(hù)中小 企業(yè)收益； 同時(shí)， 發(fā)改委仍在繼續(xù)研究財(cái)政對(duì)于核心技術(shù)研發(fā)的投資和補(bǔ)貼措施。稅 收 優(yōu) 惠 方 面 ， 國(guó) 稅 總 局 明 確 明 年 將 繼 續(xù) 落 實(shí) 結(jié) 構(gòu) 性 減 稅 措 施 ， 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 將 是 稅 收 優(yōu) 惠 的 重 點(diǎn) ， 相 關(guān) 細(xì) 則 可 望 逐 步 推 出 。 金 融 支 持 也 是 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 必 備 條 件 ， 央 行 的 工 作 會(huì) 議 要 求 加 大 對(duì) 于 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 信11貸 支 持 ， 我 們 認(rèn) 為 相 關(guān) 的 傾 斜 政 策 和 利 率 優(yōu) 惠 可 以 期 待 ； 而 發(fā) 改 委 也 在 制 定 中 小企 業(yè) 集 合 發(fā) 債 的 相 關(guān) 細(xì) 則 ， 改 善 科 技 創(chuàng) 新 型 企 業(yè) 的 融 資 困 境 。 科 技 部 將 在 明 年 加 大 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 科 研 投 入 ， 并 進(jìn) 一 步 構(gòu) 建 面 向 企 業(yè) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 的 公 共 服 務(wù)平 臺(tái) ， 促 進(jìn) 國(guó) 家 實(shí) 驗(yàn) 室 、 大 學(xué) 、 科 研 機(jī) 構(gòu) 、 檢 測(cè) 中 心 、 大 型 儀 器 中 心 等 向 企 業(yè) 開(kāi) 放。總 體 而 言 ， 戰(zhàn) 略 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 和 政 策 的 支 持 將 是 一 個(gè) 可 持 續(xù) 的 長(zhǎng) 期 的過(guò)程，必將為銀行留下業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)預(yù)示新周期中產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的到來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史同樣告訴我們： 每個(gè)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)革命 ， 從產(chǎn)生到消亡的時(shí)間一般約 50 年 （其中前 25 年為周期的繁榮期 ， 后 25 年為周期 衰退期） ， 這是以資本的積累和投資周期為基礎(chǔ)的。 而始于石油危機(jī)與布雷頓森林 體 系終結(jié)后的 70 年 代后半期的美國(guó)最新一輪新經(jīng)濟(jì) 革 命至今已走過(guò)了近 40 年 ， 從歷史規(guī)律來(lái)看，該長(zhǎng)周期將步入衰退階段。處 于 第 三 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 中 的 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 即 汽 車(chē) 產(chǎn) 業(yè) ， 它 以 獨(dú) 特 的 、 關(guān) 聯(lián) 度 特 別 大 的產(chǎn)業(yè)鏈與消費(fèi)鏈推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。 但是 1973 年所發(fā)生的石油危機(jī)， 對(duì)汽 車(chē)鋼鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來(lái)前所未有的沖擊， 標(biāo)志大生產(chǎn)為特征的技術(shù)革命模式在 20 世 紀(jì) 70 年代達(dá)到飽和并開(kāi)始走下坡路， 迫切要求一場(chǎng)既可以節(jié)省能源， 又可以節(jié)省 原 材 料 的 產(chǎn) 業(yè) 革 命 ； 而 布 雷 頓 森 林 體 系 的 終 結(jié) 又 引 發(fā) 了 大 規(guī) 模 的 金 融 創(chuàng) 新 ——這 兩者的結(jié)合導(dǎo)致了 “信息和通訊” 技術(shù)革命， 并引發(fā)了 IT 產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新的 產(chǎn)業(yè)革命，人類(lèi)社會(huì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開(kāi)始進(jìn)入知識(shí)或信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在第五個(gè)長(zhǎng)周期中， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)自 IT 產(chǎn)業(yè)。 這些產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)造 和 使 用 知 識(shí) 產(chǎn) 品 ， 而 過(guò) 去 舊 的 制 造 業(yè) 則 是 把 原 材 料 轉(zhuǎn) 化 成 最 終 產(chǎn) 品 ， 屬 于 “凝 聚 資源” 的產(chǎn)品 ， 面臨邊際報(bào)酬遞減的困境 ； 而 IT 產(chǎn)業(yè)則是 “凝聚知識(shí)”的高新技 術(shù)產(chǎn)品， 面臨邊際報(bào)酬遞增的趨勢(shì)， 對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有溢出效應(yīng)。 美國(guó)憑借在以 IT 技 術(shù)為核心的高新技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，率先進(jìn)入這個(gè)以 IT 時(shí)代為特征的新長(zhǎng)周期， 其 它發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家大多在世紀(jì)之交正在或開(kāi)始步入第五個(gè)長(zhǎng)周期。而經(jīng)過(guò) 30 多年不斷的技術(shù)創(chuàng)新，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)中高級(jí)創(chuàng)新階段快已經(jīng)趨緩， 信 息 產(chǎn) 業(yè) 開(kāi) 始 逐 步 轉(zhuǎn) 入 成 本 競(jìng) 爭(zhēng) 階 段 。 而 新 經(jīng) 濟(jì) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 格 局 的 轉(zhuǎn) 變 ， 正 是 從 長(zhǎng) 周 期 的 繁 榮 階 段 轉(zhuǎn) 向 長(zhǎng) 周 期 的 衰 退 階 段 的 標(biāo) 志 ， 同 時(shí) 預(yù) 示 著 新 的 技 術(shù) 革 命 、 產(chǎn) 業(yè) 革12命及其新周期即將到來(lái)。與 以 往 歷 次 新 科 技 革 命 帶 動(dòng) 的 產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 新 浪 潮 不 同 的 是 ， 隨 著 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 周 期 和 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 認(rèn) 識(shí) 的 不 斷 深 入 ， 當(dāng) 人 們 意 識(shí) 到 科 技 革 命 可 以 成 為 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 引 擎 時(shí) ， 人 們 就 會(huì) 在 經(jīng) 濟(jì) 衰 退 階 段 主 動(dòng) 去 尋 找 新 的 技 術(shù) 革 命 ； 從 被 動(dòng) 的 順 應(yīng) 產(chǎn) 業(yè) 革 命 趨 勢(shì) 變 為 主 動(dòng) 的 有 意 識(shí) 引 導(dǎo) 具 有 潛 力 的 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) ， 并 以 此 作 為 應(yīng) 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 危 機(jī) 、 縮 小 經(jīng) 濟(jì) 周 期 影 響 和 培 育 長(zhǎng) 期 新 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 的 主 要 措 施 。 尤 其 是 08 年 本 次 經(jīng) 濟(jì) 危 機(jī) 之 后 ， 全 球 各 發(fā) 達(dá) 經(jīng) 濟(jì) 體 均 試 圖 通 過(guò) 制 定 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 來(lái) 引 導(dǎo) 經(jīng) 濟(jì) 走 出 泥淖，并刺激新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在 各 國(guó) 制 定 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 振 興 規(guī) 劃 的 過(guò) 程 中 ， 如 何 選 擇 潛 力 巨 大 、 足 以 支 撐 新 一 輪 生 產(chǎn) 方 式 轉(zhuǎn) 變 和 產(chǎn) 業(yè) 革 命 的 戰(zhàn) 略 產(chǎn) 業(yè) 至 關(guān) 重 要 。 回 顧 過(guò) 去 的 四 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命，似乎至少可以總結(jié)出這種關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的三個(gè)顯著特征：第 一 ， 每 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 必 須 是 符 合 人 類(lèi) 進(jìn) 步 的 需 要 ， 從 而 滿(mǎn) 足 人 類(lèi) 消 費(fèi) 需 要 。 前 幾 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 都 是 出 于 人 類(lèi) 要 提 高 生 產(chǎn) 效 率 、 擴(kuò) 大 生 產(chǎn) 和 生 活 半 徑 的 需 要 ， 人 類(lèi)因此愿意去投資和消費(fèi)。第 二 ， 每 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 必 須 是 深 刻 改 變 人 類(lèi) 生 產(chǎn) 和 生 活 方 式 。 第 一 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 將 人 類(lèi) 從 手 工 制 造 時(shí) 代 帶 入 機(jī) 器 生 產(chǎn) 時(shí) 代 ， 從 第 二 次 到 第 四 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 ， 通 過(guò) 火 車(chē) 鐵 路 、 汽 車(chē) 公 路 和 計(jì) 算 機(jī) 互 聯(lián) 網(wǎng) 實(shí) 現(xiàn) 了 對(duì) 地 域 限 制 的 突 破 ， 甚 至 形 成 了 全 球 的 無(wú)形網(wǎng)絡(luò)，深刻改變了人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)交往和生活方式。第 三 ， 每 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 必 須 能 夠 形 成 相 當(dāng) 長(zhǎng) 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 滿(mǎn) 足 人 類(lèi) 的 就 業(yè) 需 求 。 汽 車(chē) 產(chǎn) 業(yè) 從 現(xiàn) 在 的 眼 光 看 屬 于 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) ， 但 作 為 第 三 次 產(chǎn) 業(yè) 革 命 的 產(chǎn) 物 ， 汽 車(chē) 產(chǎn) 業(yè) 形 成 了 至 今 為 止 最 長(zhǎng) 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 極 大 地 解 決 了 就 業(yè) 問(wèn) 題 。 因 此 ， 美 國(guó) 在 這 輪 危 機(jī) 中 還 是 毫 不 猶 豫 地 去 挽 救 這 個(gè) 產(chǎn) 業(yè) 以 求 立 竿 見(jiàn) 影 地 緩 解 就 業(yè) 矛 盾 。 計(jì) 算 機(jī) 技 術(shù) 的 廣 泛 應(yīng) 用 也 分 散 形 成 了 很 多 很 長(zhǎng) 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 只 是 沒(méi) 有 像 汽 車(chē) 產(chǎn) 業(yè) 顯 得 那 樣 集 中 而已。目 前 來(lái) 看 ， 各 個(gè) 國(guó) 家 對(duì) 于 未 來(lái) 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 側(cè) 重 各 有 不 同 ， 但 基 本 上 符 合 上 述 幾 條 關(guān) 鍵 標(biāo) 準(zhǔn) 。 英 國(guó) 、 美 國(guó) 和 歐 盟 的 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 以 低 碳 為 主 ， 英 國(guó) 同 時(shí) 關(guān) 注 數(shù) 字 產(chǎn) 業(yè) ， 日 本 側(cè) 重 能 源 和 環(huán) 境 產(chǎn) 業(yè) ， 俄 羅 斯 提 出 開(kāi) 發(fā) 納 米 和 核 能 技 術(shù) ， 中 國(guó) 則 將 新 能 源 、 節(jié) 能 環(huán) 保 、 電 動(dòng) 汽 車(chē) 、 新 材 料 、 醫(yī) 藥 、 生 物 育 種 和 信 息 通 信七大產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)扶持對(duì)象。以 被 各 國(guó) 寄 予 厚 望 、 最 有 可 能 成 為 新 一 輪 產(chǎn) 業(yè) 革 命 的 引 擎 的 新 能 源 和 低 碳 經(jīng)13濟(jì) 為 例 ： 第 一 ， 新 能 源 符 合 人 類(lèi) 減 少 對(duì) 地 球 資 源 過(guò) 度 消 耗 和 環(huán) 保 的 需 求 ， 只 要 全球 對(duì) 此 達(dá) 成 共 識(shí) ， 人 類(lèi) 就 愿 意 投 資 和 消 費(fèi) 新 能 源 ， 即 使 在 初 期 要 承 擔(dān) 比 使 用 傳 統(tǒng) 能 源 更 高 的 成 本 ； 第 二 ， 新 能 源 可 以 改 變 人 類(lèi) 生 產(chǎn) 和 生 活 方 式 ， 通 過(guò) 節(jié) 能 就 可 以大 大 提 高 生 產(chǎn) 效 率 ； 第 三 ， 新 能 源 可 以 分 散 形 成 很 大 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 由 于 人 類(lèi) 生 產(chǎn) 和 生 活 已 經(jīng) 離 不 開(kāi) 能 源 ， 因 此 新 能 源 將 不 僅 僅 局 限 于 新 型 能 源 生 產(chǎn) 過(guò) 程 ， 還 將 滲 透到 很 多 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 中 ， 如 汽 車(chē) 和 建 筑 業(yè) 等 ， 形 成 新 的 新 能 源 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) ， 從 而 創(chuàng) 造 更多的就業(yè)。三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)早在 80 年代初， 我國(guó)的老一輩科學(xué)巨匠就曾預(yù)言信息革命給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的 巨 變 ， 并 提 醒 國(guó) 家 必 須 重 視 新 一 輪 科 技 革 命 的 到 來(lái) ， 有 目 的 的 引 導(dǎo) 實(shí) 施 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 戰(zhàn) 略 ， 獲 取 國(guó) 家 競(jìng)