精編國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試名詞解釋題庫(珍藏版)-我國預(yù)算年度是

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1、國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試名詞解釋題庫(珍藏版)|我國預(yù)算年度是 國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試名詞解釋題庫(珍藏版) 說明：內(nèi)部考試資料，更新至2020年1月試題；涵蓋期末紙質(zhì)考試試卷中95%以上的原題及答案。 阿羅不可能定律：阿羅認(rèn)為，一般來說在多數(shù)原則下，要找到一個滿足民主社會公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的。不能指望一個民主社會能夠做出一個前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。 比例償還法：是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還。這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過市場，所以又稱為直接償還法。這種方法包括

2、平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。 庇古補(bǔ)貼：當(dāng)存在外部收益時，為了擴(kuò)大實際消費量，如果政府給私人企業(yè)提供補(bǔ)貼，降低私人企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本，從而使企業(yè)在一定的價格下擴(kuò)大供給量，達(dá)到糾正市場失靈的目的。這一補(bǔ)貼被稱為庇古補(bǔ)貼。 庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們在決策時就會考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。 部門預(yù)算：指各主要部門匯總編制的本系統(tǒng)的財政

3、收支計劃，由本部門所屬各單位預(yù)算組成。 財產(chǎn)稅：是對納稅人所擁有的財產(chǎn)課征的稅種。財產(chǎn)主要包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。不動產(chǎn)指的是不能移動或移動后會損失其經(jīng)濟(jì)價值的財產(chǎn)，動產(chǎn)指的是除不動產(chǎn)以外的，各種可能移動的財產(chǎn)，包括有形動產(chǎn)和無形動產(chǎn)。 財政貼息：是指為了國家宏觀調(diào)控的需要，政府財政對使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。其實質(zhì)是政府財政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財政支持有關(guān)企業(yè)或項目發(fā)展的一種有效方式。 財政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金

4、的政府金融活動。財政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。 財政政策：是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而對財政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)等采取的各項措施和手段。 財政政策的傳導(dǎo)機(jī)制：是指財政政策工具在發(fā)揮作用的過程中，各種財政政策工具的構(gòu)成要素通過某種作用機(jī)制相互聯(lián)系，從而形成一個有機(jī)的作用整體。 產(chǎn)權(quán)：所謂產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人對其財產(chǎn)(物品或資源)的法定權(quán)利，這一權(quán)利是排他的、可轉(zhuǎn)讓的和永久的。 車船稅：是對在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛：船舶依法從事定額征收的一種稅。車船稅的征稅對象或征稅范圍是依法在公

5、安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船。車船稅的納稅人是對車船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個人。車船稅對應(yīng)稅車船實行有幅度的定額稅率。 成本—收益”分析法：是對政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案。 城鎮(zhèn)土地使用稅：是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，就其實際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。 充分就業(yè)：是與失業(yè)相對應(yīng)的一個經(jīng)濟(jì)范疇，是指凡是有工作能力的并且符合法律規(guī)定具有工作資格的人均可以找到有報

6、酬的工作的一種社會就業(yè)狀態(tài)。 純公共物品：是指完全具備非排他性、非競爭性性質(zhì)的商品和勞務(wù)。 代議民主制度：即社會成員通過選舉自己的代表，如我國的人大代表或其他國家的議員，代表選民的意愿參與社會公共事務(wù)管理，從事選舉和任命政府負(fù)責(zé)人、審查和批準(zhǔn)政府收支等決策活動。 單峰偏好：是指在可選擇的方案中，人們最理想的結(jié)果只有一個，如偏離這一點，無論方向如何，其效用都是下降的。 單式預(yù)算：是將財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項收支性質(zhì)的預(yù)算組織形式。 地方稅：是指按照稅收管理體制，收入歸地方政府籌集

7、、支配和使用的稅種。 定額稅率：又稱固定稅額，是按單位征稅對象直接規(guī)定固定稅額的一種稅率形式。定額稅率是稅率的一種特殊形式，一般適用于從量計稅的稅種。 多數(shù)裁定原則：是指要通過一個方案，必須有一半以上的人贊同。 二部定價法：就是在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費，一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費，準(zhǔn)入費在一定時期是固定的，使用費則隨著使用量的增加而增加。 罰沒收入：是指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國家司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對各類違法行為給予罰款取得的收人、沒收財物的變價款收入等。 房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為

8、征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種財產(chǎn)稅。 非公募法：也稱私募法，是指不向社會公眾公開募集，而是對有些特別的機(jī)構(gòu)發(fā)行公債的方法。通常包括銀行承受法和特別發(fā)行法。 負(fù)外部效應(yīng)：也稱負(fù)外部性或者外部不經(jīng)濟(jì)，是指一個企業(yè)或個人的經(jīng)濟(jì)活動，對其他企業(yè)或個人帶來損害，即成本，但這種成本并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價格中，該企業(yè)或個人沒有對受損害者給予賠償。 復(fù)式預(yù)算：是按收入來源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支編入兩個或兩個以上的計劃表格。 個人所得稅：是對我國居民的境內(nèi)外所得和非居民來源于我國境內(nèi)的個人所得征收的一

9、種稅。 耕地占用稅：是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。 公告物品：是指和私人物品相對應(yīng)，不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個人來生產(chǎn)、供給，而主要由政府等公共組織來提供，以滿足社會公共需要的商品和勞務(wù)。 公共定價：是指政府對提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費用的決策。 公共管制：是指政府以效率和公平為管制目標(biāo)，以不完全競爭、外部性、信息失靈和偏好不合理等市場缺陷為管制對象，憑借行政權(quán)力做出并直接執(zhí)行的直接干預(yù)市場配置機(jī)制和改變企業(yè)與消費者的供需決策的一般規(guī)則或特殊行為。 公

10、共設(shè)施使用費：是指政府對所提供的部分公共設(shè)施向使用者收取一定的費用。 公共投資：指的是政府部門等將一部分資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以獲取經(jīng)濟(jì)收益或者社會收益的活動，具有明顯的公共性。 公共物品：是與私人物品相對應(yīng)的一個概念，具有消費的非競爭性、消費的非排他性、效用的可分割性、消費的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供。 公共物品的非競爭性：是指當(dāng)一個居民或企業(yè)享受政府等提供的公共物品服務(wù)時，其他居民或企業(yè)也能同時享受。 公共物品的非排他性：是指當(dāng)一個居民或企業(yè)享受政府等提供的公共物品服務(wù)時，不能排

11、除其他居民或企業(yè)也能享受公共服務(wù)。 公共物品消費的強(qiáng)制性：是指對具體消費者而言，公共物品服務(wù)是由轄區(qū)內(nèi)全體居民整體消費，其效用不能分割，不能量化到每一個消費者，一旦某類公共物品被提供，單個消費者只能接受該公共物品服務(wù)，而不能選擇，具有消費上的強(qiáng)制性。 公共物品效用的不可分割性：是指公共物品作為一個整體，向所在轄區(qū)的居民和企業(yè)服務(wù)，其效用不能分割為單個居民或企業(yè)的效用。 公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動中，如何通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場的政治領(lǐng)域。 公募法：是指政府向社會公眾公開募集

12、，不指定具體公債發(fā)行對象的公債發(fā)行方法。它包括直接公募發(fā)、間接公募法和公募招標(biāo)法三種。 公平分配：是指在一定的社會范圍內(nèi)和一定的社會道德規(guī)范下，社會成員之間和可以支配的經(jīng)濟(jì)資源之間的均衡和協(xié)調(diào)。公平非配是促進(jìn)社會安定和發(fā)展的一個重要因素，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的一種重要目標(biāo)。 公債償還：是指國家依照事先約定，對到期公債支付本金和利息的過程，它是公債運行的終點。 公債發(fā)行條件：是指國家對所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個方面：公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價格、

13、利息率、對公債流動性和安全性的規(guī)定等。 公債風(fēng)險：是指政府在運用公債在組織收人和安排支出過程中，由于財政制度和財政手段的缺陷以及多種不確定的經(jīng)濟(jì)因素所造成損失和困難的可能性。 公債規(guī)模：是一個國家政府在一定時期內(nèi)舉借債務(wù)的數(shù)額。 公債依存度：是指一國當(dāng)年的公債收入與財政支出的比例關(guān)系。其計算公式是：公債依存度=(當(dāng)年公債收入額/當(dāng)年的財政更支出額)100% 購買性支出：是指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會公共需要。政府購買性支出，遵循市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，即實行等價交換。對市場運行而言，購買性支出，對消費和生產(chǎn)具有直接影響，可

14、廣泛用于調(diào)節(jié)各項經(jīng)濟(jì)活動。一定時期內(nèi)政府購買性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對市場物價、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。 國際收支平衡：是指在按照復(fù)式記賬原理編制的國際收支平衡表上，一個國家的國際收支在量上平衡對等關(guān)系。 國際稅收：是指兩個或兩個以上國家，在對同一跨國納稅人的同一課稅對象分別行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中所發(fā)生的國家之間權(quán)益分配關(guān)系。 國際稅收協(xié)定：是指兩個或兩個以上的主權(quán)國家，為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系，通過談判所簽訂的書面協(xié)議。它是締約國之間進(jìn)行國際稅收合作的法律文件，是調(diào)節(jié)它們之間稅收分配關(guān)系的規(guī)范。 國際重復(fù)征稅：是指兩

15、個或兩個以上國家因采用不同的稅收管轄權(quán)或?qū)ν欢愂展茌牂?quán)作出不同解釋，造成對同一跨國納稅人在同一時期內(nèi)的同一課稅對象或同一稅源征收同種或類似的稅收。 國有資產(chǎn)：是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來講，是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。 國有資產(chǎn)收益：是指國家憑借對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國有資產(chǎn)經(jīng)營收入中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。其來源是國有企業(yè)或國家參股企業(yè)的勞動者在剩余勞動時間內(nèi)為社會創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品價值。 國有資產(chǎn)收益：是指國家憑借對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國有資產(chǎn)經(jīng)營收入

16、中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。 行為稅：是以特定行為做為課稅對象的稅種。行為稅具有課稅對象單一、稅源分散、稅種靈活的特點。政府開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到國家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財政收入。 行政管理支出：是財政用于國家各級立法機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)行使其職能所需的費用支出。 行政規(guī)費：是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費用。這些收費主要是配合國家對有關(guān)行為、活動的統(tǒng)計、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費用，不以增加政府收入為目的。 混

17、合物品：或稱準(zhǔn)公共物品，是指處于公共物品和私人物品中間的產(chǎn)品或服務(wù)，兼有私人物品和公共物品的性質(zhì)。 貨幣政策：是中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱。 計稅依據(jù)：是指課稅對象的計量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。 價外稅：是指稅金不構(gòu)成商品或勞務(wù)價格組成部分，而是作為其價格之外的一個附加額的稅種。 間接成本：是指由于政府項目的建設(shè)和經(jīng)營，導(dǎo)致附帶人力、物力的消耗，以及通過外部效應(yīng)或連鎖效應(yīng)，間接給相關(guān)部門和項目帶來了人力和物力的消耗，常常表現(xiàn)為給人們的工作、生活、學(xué)習(xí)帶來不便、不愉快等，而且又無法直接

18、用定量的方式進(jìn)行估價。 間接收益：是指通過政府項目實施建設(shè)，給非使用者帶來了無法控制的外溢或外部收益，主要包括政府工程項目的完成，使相關(guān)部門的產(chǎn)量得到提高，以及其他正外部效應(yīng)產(chǎn)生的社會福利。 間接稅：是指稅負(fù)可以由納稅人轉(zhuǎn)嫁出去，由他人負(fù)擔(dān)的稅種。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運行和人民生活質(zhì)量得到改善，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貧富差距縮小，生產(chǎn)生活環(huán)境改善、人們醫(yī)療教育文化生活質(zhì)量得到提高等。 經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系。 競爭失靈：市場處于不完全競爭狀態(tài)，也稱之競爭失靈。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)運行中，市場往往達(dá)

19、不到完全競爭狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競爭。 科斯定理：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。 課稅對象：是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個稅種征稅的基本范圍和界限。凡是列入征稅對象的，均屬于該稅的征收范圍。國家通過法律確定的征稅對象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基本因素之一。 累進(jìn)稅率：是隨征稅對象數(shù)額的增大而提高的稅率，即按征稅對象數(shù)額的大小，規(guī)定不同等級的稅率，征稅對象數(shù)額越大，稅率越高。 力役稅：是指納稅人直接以提供無償勞動的形式繳納的稅收。 利益集團(tuán)：是指那

20、些由于特定利益而集合在一起，有組織地參與公共選擇過程特別是意見表達(dá)功能的社會群體。 流轉(zhuǎn)稅：也稱為商品稅，是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對象的稅種。 洛倫茨曲線：在個人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對應(yīng)關(guān)系來表示。 免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對象中預(yù)先確定減除的部分。 納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。納稅

21、人是納稅的主體。 騙取出口退稅：是指企事業(yè)單位對所生產(chǎn)或經(jīng)營的商品采取假報出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款的行為。 契稅：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個人征收的一種稅。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策：是指政府制定和實施的旨在協(xié)調(diào)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種法令、條例忽然措施。它是政府干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為、誘導(dǎo)和保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)按既定目標(biāo)發(fā)展的重要手段。 全體一致原則：是指由于所有的人都能從公共物品的提供中受益，社會成員可就公共物品供給與其所需要征收的稅收達(dá)成一致。即所有成員一致同意征收一定

22、數(shù)量的稅收以提供相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的公共物品。 社會保險：是指以勞動者為保障對象，在勞動者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時或永久性失去勞動能力或勞動機(jī)會，從而部分或全部地失去正常收入時提供物質(zhì)幫助，以保障勞動者及家屬基本生活的通過國家立法建立的保障制度。 社會保障制度：是在政府管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入再分配，以社會保障基金為依托，對居民在暫時或者永久性失去勞動能力，以及由于各種疾病、失業(yè)、工傷、生育等原因生活發(fā)生困難時，給予物質(zhì)幫助，以保障居民最基本的生活需要。 社會公平：是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。

23、 社會救濟(jì)：是指國家和社會為保證每個公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。 市場失靈：是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能一效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品交換過程中；納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 稅率：是稅額與征稅對象數(shù)量之間的比例，即稅額/征稅對象數(shù)量。 稅收：是國家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)叵蛏鐣蓡T收取實物或貨幣，以取得財政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的，體現(xiàn)

24、憑借國家政治權(quán)利對國民收入的特殊分配。 稅收管轄權(quán)：也稱課稅權(quán)，是國際稅收領(lǐng)域中的一個核心概念，系指一國政府在其主權(quán)范圍內(nèi)對稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。 稅收管轄權(quán)的沖突: 是指兩個或兩個以上的主權(quán)國家對同一跨國納稅人的同一課稅對象或稅源同時行使各自的課稅權(quán)造成重疊。 稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點。 稅收饒讓：是指一個國家對本國納稅人在國外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國規(guī)定的稅率補(bǔ)征。 稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動或納稅人

25、以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。 稅收制度：是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱，具體包括稅收法律、條例、法規(guī)、實施細(xì)則、征收管理辦法等。 偷稅：是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿和記賬憑證，在賬簿上多列支或者不列、少列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報手段，不繳或者少繳稅款的行為。 投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個方案中，在A和B的選擇中，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根

26、據(jù)一般的推理，A優(yōu)于8，而8優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。 土地增值稅：是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。 外部效應(yīng)：也稱之為外部性、外部經(jīng)濟(jì)，是指一個企業(yè)或個人的經(jīng)濟(jì)活動對別的企業(yè)或個人產(chǎn)生影響，且這種影響沒有在價格中得到反映。 現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會保險基金，在收支過程中實現(xiàn)基本平衡。 消費的非競爭性：是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個額

27、外消費者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費者對某一物品的消費，不會減少或影響其他消費者對同一物品的消費。消費者人數(shù)的增加并不對生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。 消費的非排他性：是指一旦某項特定的物品被提供出來，便不太可能排除任何人對它的消費。 消費的負(fù)外部效應(yīng)：是指個人在消費活動中給其他人帶來了損害、成本，但對他人的這種損害、成本并未給予補(bǔ)償，即未體現(xiàn)在其消費價格中。 消費的競爭性：是指消費者在消費某種產(chǎn)品時，會影響其他消費者同時從該產(chǎn)品中受益；或者隨著消費者消費數(shù)量的增加，引起商品的生產(chǎn)成本的增加。 消費的排他性：指的是某個消費者在購買并得到一種商品的消費權(quán)之后

28、，就可以把其他消費者排斥在獲得該商品的利益之外。 消費的正外部效應(yīng)：是指個人在消費活動中給其他人帶來了好處、收益，而這種好處、收益本人一般不能從他人那里得到報酬，即未體現(xiàn)在消費價格中。 信息的不對稱性：通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。 印花稅：是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個人征收的一種稅。 營業(yè)稅：是對我國境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人所取得的營業(yè)額收入征收的一種稅。 增值稅：是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加

29、工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口的單位和個人取得的增值額為課稅對象征收的稅種。 正外部效應(yīng)：也稱外部經(jīng)済性，是指一個企業(yè)或個人的經(jīng)濟(jì)活動，給其他企業(yè)或個人帶來好處，即收益，但這種收益并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價格中，本企業(yè)或個人沒有得到回報。 政府經(jīng)濟(jì)：是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理，其中政府財政分配及提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動中居核心地位。 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。 政府決策信息的有限性：是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握的

30、信息不足，影響政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。 政府決算：是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。 政府收入：一般也稱為財政收人或公共收入，是指政府為實現(xiàn)其職能而籌集的社會資源的總和。 政府收入的收入效應(yīng)：是指在政府組織收入過程中，消費者將一部分收入繳納給政府，其收入下降，從而降低一定時期內(nèi)商品的購買量和消費水平。 政府收入的替代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對不同的商品實行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的相對價格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對征稅或重稅商品的購買量，而增加對無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替

31、代征稅或重稅商品。 政府收入規(guī)模：是指政府在一定時期內(nèi)(通常指一個財政年度內(nèi))可以組織的財政收人數(shù)量或者資金總額。 政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體因為政府組織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反應(yīng)，或者說是指因國家征稅而對消費者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)作用。由于政府的收入對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府完全可以利用收入這一手段，來實現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。政府的收入對納稅人經(jīng)濟(jì)的影響行為會產(chǎn)生兩個方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。 政府收入效應(yīng)：是指企業(yè)、個人等經(jīng)濟(jì)主體因政府組織收入而對其

32、經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的影響。 政府外債：是指國家作為債務(wù)人，向外國政府和國際金融組織借款以及在國際金融市場上發(fā)行債券所形成的債務(wù)。 政府外債風(fēng)險規(guī)避：是指在外債管理中，政府拒絕或主動退出有風(fēng)險的籌資活動。 政府預(yù)算：是指一個國家的各級政府編制的年度財政收支計劃。 政府預(yù)算管理體制：是處理中央政府和地方政府以及各級政府間財政關(guān)系的基本制度，主要由預(yù)算管理級次的規(guī)定、預(yù)算管理權(quán)的劃分、預(yù)算收支范圍的確定和預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)容組成。 政府債務(wù)收入：就是政府舉借的債，是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照有借有還并償付

33、利息的信用經(jīng)濟(jì)原則，向國內(nèi)外企業(yè)、組織和個人舉借的債務(wù)。 政府支出的績效：是指各項政府支出所發(fā)生的“成本”與所得“收益”的對比關(guān)系。 政府支出絕對量：就是政府支出的實際數(shù)量，直接表現(xiàn)為政府支出預(yù)算中的絕對金額的增長，它能夠比較明顯地反映政府支出的現(xiàn)狀和增長趨勢。 政府支出相對量：是指政府支出數(shù)量與國民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。 政府資源配置職能：是指通過政府經(jīng)濟(jì)活動，引導(dǎo)人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。 直接成本：是指政府項目實施建設(shè)過程中直接投入

34、，包括建設(shè)、管理和維護(hù)該項目的所有人力、物力的成本，主要有建設(shè)該項目所投入的勞動力、資本金、外匯等。 直接民主：是指社會成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。 直接收益：是指政府項目實施建設(shè)后所導(dǎo)致的產(chǎn)品數(shù)量直接增加、產(chǎn)品質(zhì)量直接提高或生產(chǎn)率水平直接提升，以及促進(jìn)社會成本得以降低，并由該項目產(chǎn)品直接使用者享有的收益。 直接稅：是指稅負(fù)一般不能轉(zhuǎn)嫁出去，由納稅人直接負(fù)擔(dān)的稅種。 中央和地方共享稅：是指屬于中央政府和地方政府共同享有，按一定比例分成的稅種。 中央稅：是指按照稅收管理體制規(guī)定，收入歸中央政府籌集、支配和使用的稅種。 轉(zhuǎn)移性支出：是指預(yù)算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，如社會保障支出、財政補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價值單方面無償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價交換的原則，而是為了實現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會政策目標(biāo)。 準(zhǔn)公共物品：也稱為混合物品，是指介于純公共物品和純私人物品之間的商品和勞務(wù)。 自然壟斷：也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時其成本比由多家企業(yè)提供時低，有利于節(jié)約社會資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。