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1、中國煙草：入世影響面面觀
在中國為加入WTO做準(zhǔn)備的很長的一段時(shí)間里，國內(nèi)各個(gè)行業(yè)都在分析入世對(duì)本行業(yè)的影響，煙草行業(yè)也是如此。那么，入世對(duì)于中國煙草行業(yè)的影響到底在哪里？究竟有多大？種種跡象表明，入世后，中國煙草的各個(gè)環(huán)節(jié)將受到前所未有的沖擊，但這些沖擊與影響并不足以將中國煙草擊垮，相反，它也為中國煙草提供了改革調(diào)整、蓄勢(shì)待發(fā)的機(jī)會(huì)。仔細(xì)地研究這些影響并制定相應(yīng)的對(duì)策，是國內(nèi)煙草企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、入世對(duì)對(duì)中國專賣制度的影響
入世后最主要的影響是對(duì)現(xiàn)行專賣制度下一些具體的規(guī)定、制度、規(guī)則和行業(yè)具體的管理方式、方法造成的沖擊。
中國加入W
2、TO后，意味著立法機(jī)關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)了WTO協(xié)議，使這些協(xié)議與國內(nèi)的法律取得平等的地位?！稛煵輰Ｙu法》與WTO規(guī)則及雙邊、多邊協(xié)議規(guī)定并行，各種規(guī)定、制度、辦法要與之相適應(yīng)，而且要增加透明度。
WTO所有規(guī)則的建立，幾乎都是以企業(yè)是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主體而不受政府行政干預(yù)為前提的，行政干預(yù)要受到限制、約束，因此，目前煙草行業(yè)的管理方式要改變。
煙草專賣體制將受到威脅。煙草專賣制度是我國煙草行業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理的最重要依據(jù)。日本、韓國以前也曾實(shí)行專賣制度，但迫于外國要求開放市場(chǎng)的壓力，80年中期不得不被迫取消。我國兩年內(nèi)要逐步給進(jìn)口卷煙以國民待遇，凡經(jīng)營國產(chǎn)卷煙的商店都可以經(jīng)營進(jìn)口卷煙，實(shí)際
3、已經(jīng)涉及專賣法中特許證管理問題，今后在各跨國公司的影響下，世界西方大國必然進(jìn)一步向我國施加壓力，從發(fā)展看最終可能會(huì)使我國取消煙草專賣制度。
加入WTO后，我國必然會(huì)采取更加開放的對(duì)外政策，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)一體化程度將進(jìn)一步提高，國家經(jīng)濟(jì)宏觀管理與調(diào)控職能將會(huì)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。在這種大背景下，將有利于加速煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營機(jī)制的改革步伐；有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的國家煙草專賣體系；有利于加速形成全國統(tǒng)一開放、有序高效的市場(chǎng)運(yùn)行模式。
二、入世對(duì)對(duì)中國卷煙的影響
進(jìn)口關(guān)稅稅率降低，進(jìn)口卷煙口岸撥交價(jià)格也將下降，進(jìn)口卷煙在國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將逐步增強(qiáng)，在很大程
4、度上將刺激國內(nèi)銷售進(jìn)口卷煙的積極性，對(duì)國產(chǎn)同價(jià)位卷煙將帶來一定沖擊。同時(shí)，由于特許證制度將被取消，個(gè)體零售戶允許經(jīng)營進(jìn)口卷煙，預(yù)計(jì)進(jìn)口卷煙的數(shù)量會(huì)提高。
“入世”后，進(jìn)口卷煙對(duì)我國市場(chǎng)的沖擊可能將是一個(gè)逐漸增大的過程，最初幾年進(jìn)口卷煙占國內(nèi)市場(chǎng)份額比例上升速度不會(huì)太快。但由于：國內(nèi)居民收入和消費(fèi)水平的提高，中高檔卷煙市場(chǎng)份額逐漸擴(kuò)大，消費(fèi)者對(duì)卷煙安全性要求不斷提高；關(guān)稅降低，進(jìn)口卷煙相對(duì)于國產(chǎn)煙在價(jià)格和成本上有可能逐步取得比較優(yōu)勢(shì)；非關(guān)稅措施逐步減少，將進(jìn)一步刺激國外煙草商加大對(duì)中國市場(chǎng)的開發(fā)與培育力度。因此，從長遠(yuǎn)看，進(jìn)口卷煙在中國市場(chǎng)將會(huì)是加速增長的趨勢(shì)。
盡管如此，入世后，隨著原輔材料價(jià)格和煙機(jī)價(jià)格的降低，國內(nèi)卷煙工業(yè)生產(chǎn)成本下降，卷煙工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將得到提高。
中國煙草：入世影響面面觀
