煤場環(huán)保綜合整改方案整改方案

煤場環(huán)保綜合整改方案整改方案 為了切實提升我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，改善居民的生活環(huán)境，有效解決堆煤場臟亂差等環(huán)境問題，確保國家環(huán)保模范城市復檢在我區(qū)順利通過，依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，特制訂本工作方案。 一、專項整治任務(wù) （一）我區(qū)監(jiān)管的堆煤場基本情況 經(jīng)初步排查，目前我區(qū)監(jiān)管的堆煤場共37個。其中，手續(xù)齊全、合法經(jīng)營的堆煤場17個（高新區(qū)千河鎮(zhèn)10個，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)7個），臨時租用閑置土地，手續(xù)不全、擅自違法經(jīng)營的20個（高新區(qū)千河鎮(zhèn)10個，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)10個）。 （二）整治任務(wù) 1、對我區(qū)監(jiān)管的所有堆煤場進行集中監(jiān)督檢查，進一步全面摸清非法違規(guī)堆煤場情況； 2、大力整頓煤炭經(jīng)營市場，對選址不當、手續(xù)不全、場內(nèi)臟亂差、揚塵污染問題嚴重的非法違規(guī)堆煤場開展聯(lián)合執(zhí)法，集中進行清理整治； 3、大力整治運煤沿路拋灑、堆煤場揚塵污染等突出問題。 （三）整治目標 堅決清理未辦理任何環(huán)保、煤炭、工商、土地等手續(xù)，擅自違法經(jīng)營且治理無望的非法違規(guī)堆煤場，曝光一批常年露天堆放、未采取任何環(huán)保治理措施，場地內(nèi)環(huán)境臟亂差等堆煤場揚塵污染問題突出的堆煤場企業(yè)，并責令其限期整改到位。通過專項整治，進一步規(guī)范煤炭經(jīng)營市場，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，確保國家環(huán)保模范城市復檢在我區(qū)順利通過。 二、專項整治組織機構(gòu)及職責分工 在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)環(huán)保分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)工商分局、綜合執(zhí)法大隊、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和陽平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)、千渭街道辦事處參加，成立區(qū)堆煤場環(huán)境污染專項整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局，區(qū)環(huán)保分局環(huán)境監(jiān)察大隊隊長楊靜榮同志任辦公室主任，負責日常檢查、督導、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。成員名單職責分工如下： 區(qū)工信局：按照煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法的規(guī)定，負責對堆煤場煤炭經(jīng)營資格證辦理情況的監(jiān)督檢查，摸清區(qū)境內(nèi)的非法違規(guī)建設(shè)堆煤場名單，確定違規(guī)堆煤場企業(yè)名單，報區(qū)政府責令停業(yè)、關(guān)閉；按照聯(lián)合執(zhí)法行動統(tǒng)一部署，對規(guī)模較小、手續(xù)不全、治理無望的非法違規(guī)堆煤場進行清理整治。 區(qū)環(huán)保分局：對已辦理環(huán)評報批手續(xù)的堆煤場加強日常監(jiān)督檢查，嚴格落實完善環(huán)保治理設(shè)施，執(zhí)行“三同時”。對未辦理環(huán)保手續(xù)、未落實環(huán)保治理設(shè)施的堆煤場依法從嚴從重查處，要求補辦手續(xù)，執(zhí)行“三同時”，逾期未補辦手續(xù)的予以高額處罰，同時報區(qū)政府責令停業(yè)整治；協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)執(zhí)法部門開展非法違規(guī)堆煤場清理整治聯(lián)合執(zhí)法。 區(qū)工商分局：對未辦理環(huán)保手續(xù)、煤炭經(jīng)營手續(xù)的堆煤場不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照，已辦理工商營業(yè)執(zhí)照但屬于非法違規(guī)建設(shè)的堆煤場，在集中整治期間負責暫扣或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 區(qū)住建局：負責檢查城市規(guī)劃區(qū)堆煤場項目用地規(guī)劃是否符合城市建設(shè)規(guī)劃要求，按照聯(lián)合執(zhí)法行動統(tǒng)一部署，做好違規(guī)堆煤場的清理整治工作。 區(qū)國土資源分局：負責查處堆煤場土地使用手續(xù)辦理情況，堆煤場是否與土地審批用途相符，依法查處臨時占用閑置土地進行儲煤的違法行為。 綜合執(zhí)法大隊：配合開展堆煤場污染專項整治工作；依法加大對運煤車輛沿路拋灑、揚塵污染問題的監(jiān)管力度。 區(qū)公安分局：負責做好堆煤場環(huán)境污染專項整治安全保障，依法打擊暴力抗法行為。 三、實施步驟 這次堆煤場環(huán)境污染整治工作分調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收三個階段進行。 （一）調(diào)查摸底階段（2012年7月20日前） 區(qū)工信局組織對我區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的堆煤場開展調(diào)查摸底，全面摸清堆煤場基本情況，匯總確定非法違規(guī)堆煤場整治名單報區(qū)政府。 （二）集中整治階段（2012年7月20日7月31日）。 區(qū)堆煤場環(huán)境污染專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)執(zhí)法部門對列入整治名單的非法違規(guī)堆煤場開展聯(lián)合中執(zhí)法，限期清理整治到位。 （三）總結(jié)驗收階段（2012年8月1日至8月31日）。 對堆煤場污染整治工作開展情況進行檢查驗收，對整治不到位、污染問題解決不徹底、驗收不合格的實施強制關(guān)停。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。開展堆煤場環(huán)境污染專項整治是解決大氣污染問題的重要舉措，是市政府下達我區(qū)國家環(huán)保模范城市復檢的重要任務(wù)。各有關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)執(zhí)法部門要在區(qū)專項整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確一名領(lǐng)導，確定專人負責，集中開展好堆煤場專項整治工作。 （二）通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。這次堆煤場環(huán)境污染專項整治涉及企業(yè)多、整治任務(wù)重，相關(guān)執(zhí)法部門要按照職責分工，各司其職、協(xié)同配合，加強溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法，扎實抓好專項整治的每個環(huán)節(jié)和每個步驟，做到行政執(zhí)法與教育引導相結(jié)合，確保堆煤場專項整治工作取得實效。 （三）加強督查，嚴格考核。區(qū)創(chuàng)模復檢領(lǐng)導小組辦公室要切實加強對堆煤場環(huán)境污染專項整治工作的跟蹤督辦，定期通報專項整治進展情況，研究存在問題。對專項整治行動中職責履行不到位、推諉扯皮，影響國家環(huán)保模范城市復檢大局的單位，年終目標考核嚴格實行“一票否決”。煤場環(huán)保綜合整改方案責任編輯：陳老師