湖南中正工程建設咨詢有限公司長沙分公司招標文件.doc

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招 標 文 件 zzzx2010-12-1 項目名稱： 建設單位：長沙欣勝置業(yè)開發(fā)有限公司 招標單位：湖南中正工程建設咨詢有限公司長沙分公司 中國·長沙 2010 年 12 月 目 錄 第一章 投標邀請書 .0 第二章 投標人須知 .3 投標人須知前附表 .4 1.總則 .8 2.招標文件 10 3.投標文件 11 4.投標 13 5.開標 14 6.評標 15 7.合同授予 16 8.重新招標和不再招標 17 9.紀律和監(jiān)督 17 10.需要補充的其他內(nèi)容 .18 第三章 評標辦法 20 第四章 合同條款及格式 34 第五章 投標文件格式 .56 第一章 投標邀請書 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 1 監(jiān)理工程投標邀請書 : 1. 招標條件 本招標項目已由 發(fā)展和改革局 號文件批準建設，項目業(yè)主為長沙欣 勝置業(yè)開發(fā)有限公司，建設資金來源為自籌，出資比例為建設單位全額出資，招標人 為長沙欣勝置業(yè)開發(fā)有限公司。經(jīng)基本資格審查合格，現(xiàn)邀請你單位參加 監(jiān) 理工程投標。 2. 項目概況與招標范圍 長沙欣勝置業(yè)開發(fā)有限公司的 工程位于 ，工程 為 ，建筑高度為 米，總建筑面積約 平方米。 工程造價約 萬元。 3. 招標文件的獲取 3.1 請于2010年12月 日至2010年12月 日，每日上午9時至12時，下午3時至5時（北 京時間，下同） ，在湖南中正工程建設咨詢有限公司長沙分公司（長沙市芙蓉中路一段 （松桂園）486號湖南財富中心財座2406）持本投標邀請書購買招標文件。 3.2 招標文件每套售價400元（售后不退） 。 3.3 郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）200元。招標人在收到郵購款（含手續(xù) 費）后2日內(nèi)寄送。 4. 招標答疑 4.1由招標方組織召開 4.2召開時間：20 年 月 日（星期 ）下午3:00 召開地點：湖南中正工程建設咨詢有限公司長沙分公司會議室 5. 投標文件的遞交 5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 20 年 月 日15時00 分，地點為湖南中正工程建設咨詢有限公司長沙分公司（長沙市芙蓉中路一段（松桂 園）486號湖南財富中心財座2406） 。 5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 6. 確認 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 2 6.1 你單位收到本投標邀請書后，請于當日內(nèi)以傳真或快遞方式予以確認。 7. 聯(lián)系方式 招 標 人：長沙欣勝置業(yè)開發(fā)有限公司 招標代理機構(gòu)：湖南中正工程建設咨詢有限公 司長沙分公司 地 址： 地 址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園） 486號湖南財富中心財座2406 郵 編： 郵 編：410005 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人：游小姐 電 話： 電 話：0731-82932683 傳 真： 傳 真：0731-82932683 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 3 第二章 投標人須知 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 4 投標人須知前附表 條款號 條款名稱 編列內(nèi)容 1.1.2 招標人 名 稱：長沙欣勝置業(yè)開發(fā)有限公司 地 址：長沙市雨花區(qū) 聯(lián)系人： 電 話： 1.1.3 招標代理機構(gòu) 名 稱：湖南中正工程建設咨詢有限公司長沙分公司 地 址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中 心財座 2406 聯(lián)系人：游小姐 電 話：0731-82932683 1.1.4 項目名稱 1.1.5 建設地點 1.2.1 資金來源 自籌 1.2.2 資金落實情況 資金來源已落實 1.3.1 招標范圍 長沙欣勝置業(yè)開發(fā)有限公司的 工程位于 ，工程為 ，建筑高度為 米，總 建筑面積約 平方米。工程造價約 萬元。 本項目分為一個監(jiān)理標段，包括：施工準備階段、施工 階段、保修期三個階段的監(jiān)理工作。 1.3.2 監(jiān)理服務期 從施工準備階段開始經(jīng)施工階段至保修期結(jié)束，其中施工階段工期 日歷天（具體工期以監(jiān)理合同為準） 1.3.3 質(zhì)量要求 1.4.1 投標人資質(zhì)條件、能力 和信譽 資質(zhì)條件： 1、應具有獨立的企業(yè)法人資格，且營業(yè)執(zhí)照經(jīng)年檢合格， 信譽較好； 2、投標人具備建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程甲 級監(jiān)理資質(zhì)或綜合資質(zhì)； 3、總監(jiān)理工程師具有房建工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師 證書，且具有相關(guān)專業(yè)職稱，無在監(jiān)項目或在本項目所在地 最多有一個在監(jiān)項目。 4、參與本次投標的授權(quán)委托人必須是本企業(yè)在職人員； 1.4.2 是否接受聯(lián)合體投標 不接受 l.9.1 踏勘現(xiàn)場 不統(tǒng)一組織，投標人自行踏勘。 招標文件的獲取 20 年 月 日至 2010 年 月 日上午 9：00～12：00 ；下 午 3：00 ～5： 00 到湖南中正工程建設咨詢有限公司長沙分 公司購買招標文件。招標文件售價為每本 400 元（售后不退） 。 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 5 1.10.1 招標答疑會 由招標方組織召開 20 年 月 日（星期 ）下午 3：00 時 召開地點：湖南中正工程建設咨詢有限公司長沙分公司會議 室 1.10.2 投標人提出問題的截止時間 20 年 月 日（星期 ）上午 9:30 時 1.10.3 招標人書面澄清的時間 20 年 月 日（星期 ）下午 5:00 時前 1.11 偏離 不允許 1.12 分包 不允許 2.1 構(gòu)成招標文件的其他資料 無 2.2.1 投標人要求澄清招標文件的 截止時間 投標截止日 7 天前 2.2.2 投標截止時間 20 年 月 日（星期 ）下午 3：00 時 2.2.3 投標人確認收到招標文件澄 清的時間 投標截止日 7 天前 2.3.2 投標人確認收到招標文件修 改的時間 投標截止日 7 天前 3.1.1 構(gòu)成投標文件的其他資料 無 3.2 監(jiān)理費取費范圍 按發(fā)改價格[2007]670 號《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費標準 》 準》， 工程取費基礎約為 萬元（以竣工驗收 結(jié)算價為準）；取費范圍為 1.75%～2.62%。 3.3.1 投標有效期 投標截止日起 90 日歷天內(nèi) 3.4.1 投標保證金 ①投標保證金的形式：轉(zhuǎn)賬形式 ②投標保證金的金額（人民幣）：貳萬元整，從各投標單位 相應的基本存款帳戶以轉(zhuǎn)賬方式交納至招標人指定的以下帳 號。 保證金開戶名稱： 全 稱：湖南中新招標代理有限公司 開戶銀行：長沙天心農(nóng)村合作銀行營業(yè)部 帳 號：80080000031335540012 ③到賬截止時間：投標截止前。 ④開標時查驗銀行到賬單，退還時也以轉(zhuǎn)賬方式退回到投標 人原轉(zhuǎn)出賬戶，一律不退現(xiàn)金。 3.5.2 近二年財務狀況的年份要求 2008 年、2009 年 3.5.3 完成的類似項目的年份要求 無 3.6 是否允許遞交備選投標方案 不允許 3.7.3 簽字或蓋章要求 （1）投標文件正、副本簽章按本招標文件的規(guī)定。 （2）投標文件封面、投標函、投標匯總表等關(guān)鍵處必須同時 由投標人的法定代表人簽字（或蓋章）和加蓋單位公章。 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 6 3.7.4 投標文件份數(shù) 開標時，投標人須提供投標文件一式三份，正本 1 份，副本2 份； 3.7.5 裝訂要求 投標文件為明標，對裝訂無要求。 4.1.2 封套上至少寫明 招標人地址：長沙市雨花區(qū) 招標人名稱：湖南鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 華晨世紀廣場一期（購物中心 A）監(jiān)理工程投標文件在 2010 年 11 月 23 日（星期二）下午 3：00 時（投標截止時間）前 不得開啟。 4.2.2 遞交投標文件地點 湖南中新招標代理有限公司 4.2.3 是否退還投標文件 否 5.1 開標時間和地點 開標時間：同投標截止時間開標地點：湖南中新招標代理有限公司 5.2 開標程序 （4）密封情況檢查：投標人代表和監(jiān)管人員檢查確認 6.1.1 評標委員會的組建 評標委員會構(gòu)成：5 人 評標專家確定方式：1 人為招標人代表，4 人為從評標專家?guī)?中隨機抽取的技術(shù)類專家。 7.1 是否授權(quán)評標委員會確定中標人 否 7.3.1 履約擔保 履約擔保的形式：銀行保函形式。 履約擔保的金額：擔保金額為合同價格的 10%。 建設方向中標人提供等額的工程支付擔保 10 需要補充的其他內(nèi)容 10.1 招標代理服務費 招標代理服務費按國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002] 1980 號文和發(fā)改辦價格[2003]857 號文的規(guī)定協(xié)商由中標人 支付。 10.2 投標預算書電子文檔 無 10.3 其他 （1）投標人在投標文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或 有不按招標文件的要求如實提供有關(guān)情況、文件、證明等資 料的行為，或有所提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料與經(jīng) 查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標人有利的，按 照不合格投標人處理。已入圍或被列為中標候選人的，取消 其入圍資格或中標候選人資格。已中標的，依據(jù)有關(guān)法律法 規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理； （2）評標以前，投標人及其擬任總監(jiān)的情況發(fā)生變化，致使 其達不到合格投標人資格條件的，按照不合格投標人處理； （3）中標通知書發(fā)出以前，中標候選人及其擬總監(jiān)的情況發(fā) 生變化，致使其達不到合格投標人資格條件的，取消其中標 候選人資格； （4）合同簽訂前，中標通知書中明確的注冊監(jiān)理工程師證原 件須提交給長沙市建設委員會押證管理； （5）招標文件中所設置的內(nèi)容、條款及未盡事宜，均以國家、 省市或建設行政主管部門頒發(fā)的招投標有關(guān)規(guī)定為準； （6）投標人對招標人（包括招標代理機構(gòu)）發(fā)售的招標文件 內(nèi)容有異議的，請于開標前 3 個工作日前向招投標監(jiān)管部門 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 7 提出。 10.4 招標文件及圖紙費用 招標文件每套售價400元人民幣。 10.5 評標辦法 評標標準及評標辦法：按長建發(fā)[2005]287號文件《長沙市建設工程監(jiān)理招標評標辦法》 。 10.6 開標會議授權(quán)委托人說明 召開開標會議時，所有投標人必須派法定代表人持法定 代表人證明書及本人身份證原件或其授權(quán)委托代理人（授權(quán) 委托書必須由法定代表人親筆簽名，如委托代理人與投標報 名時不一致，須提供社保資料原件）持授權(quán)委托書及本人身 份證原件準時參加。 10.7 本工程現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位 人員配備標準 按照《湖南省建設工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗 位人員配備標準及管理辦法（試行） 》 （湘建建【2010】109 號文）規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標準為 6 人，其 中總監(jiān) 1 人、專監(jiān) 2 人、監(jiān)理員 3 人。 評標過程中，評標委員會應將投標人施工項目部關(guān)鍵崗 位人員配備情況，納入評審內(nèi)容，查驗關(guān)鍵崗位人員證書原 件。 10.8 保修要求 建設部 2000 年 80 號令 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 8 1.總則 1.1 項目概況 1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本 招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。 1.2 資金來源和落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。 1.4 投標人資格要求 1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。 （1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表； （2）財務要求：見投標人須知前附表； （3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表； （4）信譽要求：見投標人須知前附表； （5）總監(jiān)資格：見投標人須知前附表； 上述第(1)、(3)、(5)款為資格審查合格強制性要求，投標人必須全部滿足要求； 第(2)、(4)款為一般性要求，投標人不滿足要求的，評標時在“勝任程度及信譽”內(nèi) 容評審計分時進行扣分處理。 1.4.2 本招標項目不接受聯(lián)合體投標。 1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位） ； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 9 （3）為本標段的代建人； （4）為本標段提供招標代理服務的； （5）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的； （6）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； （7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的； （8）被責令停業(yè)的； （9）被暫停或取消投標資格的； （10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （11）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 1.5 費用承擔 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 1.6 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密， 違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字 除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文 注釋。 1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.9 踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定 的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財 產(chǎn)損失。 1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在 編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 1.10 招標答疑會 1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開招標答疑會的，招標人按投標人須知前附表規(guī) 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 10 定的時間和地點召開招標答疑會，澄清投標人提出的問題。 1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送 達招標人，以便招標人在會議期間澄清。 1.10.3 招標答疑會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人提 出問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件 的組成部分。 1.11 偏離 投標文件不允許偏離招標文件。 1.12 分包 本次招標項目不允許分包。 2.招標文件 2.1 招標文件的組成 本招標文件包括： （1）投標邀請函； （2）投標人須知； （3）評標辦法； （4）合同條款及格式； （5）技術(shù)標準和要求； （6）投標文件格式。 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招 標文件的組成部分。 2.2 招標文件的澄清 2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全， 應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以 書面形式（傳真或送交，下同）發(fā)送至招標代理機構(gòu)，要求招標人對招標文件予以澄 清。 2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前以書面 形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時 間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 11 2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面 形式通知招標代理機構(gòu)，確認已收到該澄清。 2.3 招標文件的修改 2.3.1 在投標截止時間 15 天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有 已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應 延長投標截止時間。 2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式 通知招標代理機構(gòu)，確認已收到該修改。 3.投標文件 3.1 投標文件的組成 3.1.1 投標人應提交紙制投標文件，投標書必須具備下列內(nèi)容： （1）封面：包 括 招 投 標 項 目 名 稱 、 投 標 單 位 名 稱 、 法 人 代 表 姓 名 、 填 報 日 期 （2）投標書目錄 （3）投標函及授權(quán)委托書 （4）投標單位資質(zhì)等級證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本的復印件 （5）投標匯總表、投標書綜合說明 （6）近幾年來主要的工程監(jiān)理業(yè)績 （7）監(jiān)理大綱 （8）現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員名單一覽表(包括姓名、年齡、性別、專 業(yè)、職稱、監(jiān)理工程師證等) （9）總監(jiān)理工程師個人簡歷(附相關(guān)證書) (10)檢測設備、技術(shù)裝備一覽表 (11)監(jiān)理報價(即取費率) (12)評標辦法中要求提供的其它資料（可自制表格） （具體詳見第五章） 3.2 投標報價 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 12 3.2.1 投標報價是投標人對投標工程的期望承包價，投標報價應按投標匯 總表中所列項目詳細列出。 3.2.2 監(jiān)理招標報價：按發(fā)改價格[2007]670 號《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費標 準》，華晨世紀廣場一期（購物中心 A）監(jiān)理工程取費基礎為 10000 萬元（以竣 工驗收結(jié)算價為準）；取費范圍為 1.75～2.62%。 3.2.3 投標價格采用方式：費率方式，即按取費基礎的百分比例。 3.2.4 結(jié)算價格采用方式：取費基礎 X 中標取費率，招標文件規(guī)定所有價款采用 人民幣表示。 3.2.5 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，此修改須符合本章 第 4.3 款的有關(guān)要求。 3.3 投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其 投標文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人 延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要 求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán) 收回其投標保證金。 3.4 投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保 形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 3.4.2 投標人未按投標人須知前附表“投標保證金”的第①②的要求提交投標保 證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3 中標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)無息退還。 3.4.4 未中標的投標人的投標保證金在中標通知書簽發(fā)后 5 個工作日內(nèi)無息退還。 3.4.5 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 13 （2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招 標文件規(guī)定提交履約擔保； （3）投標人在投標過程中以任何方式進行串標，違規(guī)違紀行為導致招標無法順利 進行。 （4）因投標人的原因?qū)е卤敬握袠藷o效的。 3.5 資格審查資料 3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、 資質(zhì)證書副本等材料的復印件。 3.5.2“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表， 包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見 投標人須知前附表。 3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附經(jīng)建設行政主管部門備案的中標通知書 和竣工驗收備案表（或單位工程竣工驗收表）的復印件，具體年份要求見投標人須知 前附表。 3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和承包合同的復印件。 3.6 備選投標方案 不允許投標人遞交備選投標方案。 3.7 投標文件的編制 3.7.1 投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附 頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎 上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫、打印或復印，并由投標人的法定代表人 或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽 署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況， 改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或 蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上 應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 14 標人須知前附表規(guī)定。 4.投標 4.1 投標文件的密封和標識 4.1.1 投標文件的密封：投標人應將投標文件密封后提交。 4.1.2 投標文件的標識：投標文件密封包裝加貼封條并在封套的封口處加蓋 投標 人單位公章。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 項和 4.1.2 的要求密封和加寫標記的投標文件，招標人 不予受理，同時招標人不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。由此造成的提前開封 的投標文件將予以拒絕或技術(shù)標無效，并退還給投標人。 4.2 投標文件的遞交 4.2.1 投標人應在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件（投標截 止時間前 1 個小時開始接受投標文件）。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人和招標代理機構(gòu)不予受 理。 4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交 的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要 求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、 第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5.開標 5.1 開標時間和地點 招標人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表 規(guī)定的地點公開開標，法定代表人持法定代表人證明書及本人身份證原件或其委托代 理人持授權(quán)委托書和到會人員身份證原件（授權(quán)委托書必須由法定代表人親筆簽名， 如委托代理人與投標報名時不一致，須提供社保資料原件）、營業(yè)執(zhí)照（副本原件）、 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 15 資質(zhì)證書（副本原件）、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本原件）和關(guān)鍵崗位全體 人員證件原件準時參加開標儀式。 5.2 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （1）宣布開、評標紀律； （2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否 派人到場； （3）介紹到會招標人領(lǐng)導、行政監(jiān)管領(lǐng)導、紀檢領(lǐng)導，宣布開標人、唱標人、記 錄人等有關(guān)人員名單； （4）核驗各投標人代表的合法身份及投標保證金交納情況；（法定代表人身份證 明書或授權(quán)委托書原件、本人身份證原件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副 本原件，有效的投標保證金遞交憑證合關(guān)鍵崗位全體人員證件原件。 （5）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （6）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的 遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期、總監(jiān)及其他內(nèi)容，并記錄在案； （8）投 標 人 授權(quán)代 表 、 招 標 人 代 表 、 監(jiān) 督 人 、 記 錄 人 等 有 關(guān) 人 員 在 開 標 記 錄 上 簽 字 確 認 ； （9）開標結(jié)束。 6.評標 6.1 評標委員會 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，以 及專家?guī)熘须S機抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及 技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 16 處罰或刑事處罰的。 6.2 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 6.3 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑?文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標 依據(jù)。 7.合同授予 7.1 定標方式 7.1.1 由評標委員會提交書面評標報告并推薦二名中標候選人，同時標明排列順 序。招標人應當在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。 7.1.2 招標人應當自收到評標報告和推薦中標候選人名單之日起，對推薦的中標 候選人進行公示，公示五天。招標人應當在公示期滿后確定中標人。評標和定標應當 在開標后三十日內(nèi)完成，不能按期完成的，招標人應當通知所有投標人延長期限。投 標人拒絕延長的，有權(quán)收回投標保證金，并退出候選人資格。 7.1.3 中標候選人經(jīng)公示期滿且投標人在整個招標投標過程中無違法、違紀行為， 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、 因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招標文件的規(guī)定提交履約擔保的，招標人將 確定排名第二的中標候選人為中標人。 7.2 中標通知 在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知 書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 7.3 履約擔保 7.3.1中標人應按招標人要求向招標人提交履約擔保，建設方向中標人提供等額的 工程支付擔保。 7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投 標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超 過部分予以賠償。 7.4 簽訂合同 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 17 7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標 文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消 其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的， 中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還 投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8.重新招標和不再招標 8.1 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 8.2 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工 程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9.紀律和監(jiān)督 9.1 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害 國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 9.2 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會 成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人 不得以任何方式干擾、影響評標工作。 9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件 的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評 標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法” 沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 18 對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。 在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 9.5 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán) 向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10.需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 19 附：投標人質(zhì)疑文件和確認函格式 質(zhì)疑文件（格式） 致： 湖南中新招標代理有限公司 我單位就 （項目名稱） 招標文件有以下問題需貴方澄清： （1）……… （2）……… 投 標 人： （全稱） （蓋單位公章） 發(fā) 件 人： （姓名） 聯(lián)系電話： 回復傳真： 年 月 日 確認函（格式） 致： 湖南中新招標代理有限公司 我方已收到你方發(fā)出的 （項目名稱） 施工招標關(guān)于 的補充文 件（或通知） ，共 頁，我方已于 年 月 日收到。 特此確認。 投標人： （全稱） （蓋單位公章） 年 月 日 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 20 第三章 評標辦法 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 21 評標辦法 一、相關(guān)說明 1、本次招標評標采用長建發(fā)[2005]287 號文件中的《長沙市建設工程監(jiān)理招標評 標辦法》 。 2、不良行為記錄覆蓋期按湘建建[2006]401 號文件精神執(zhí)行。 3、各投標單位所獲質(zhì)量、安全獎項不加分；業(yè)主單位對投標人考察（包括對總監(jiān) 理工程師考核、詢標）情況及信任度加分，但最多加 5 分； 4、監(jiān)理招標評標辦法權(quán)數(shù)取值表 序號 項 目 權(quán)數(shù)取值范圍 具體權(quán)數(shù)取值 1 監(jiān)理單位實力與信譽(K 1) 0.25--0.35 0.25 2 對招標文件的響應程度(K 2) 0.15--0.25 0.15 3 監(jiān)理大綱(K 3) 0.25--0.35 0.35 4 投標報價(K 4) 0.15--0.25 0.25 5、中標人的確定原則 綜合評估法以得分最高者為推薦的中標單位。評標委員會在評標后應寫出評標報 告，推薦二個中標候選人并予以排序。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告并按照中標候選人的排序確定中標人。 當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以 確定排名第二的中標候選人為中標人。 二、以文件形式體現(xiàn)的評標辦法 1、長建發(fā)[2005]287 號文件《長沙市建設工程監(jiān)理招標評標辦法》 一、評標原則 評標是評標委員會（或評標小組）對投標人的投標文件及有關(guān)情況進行評議與比 較，擇優(yōu)推薦中標人的活動。 評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 二、評標辦法 采用百分制評標辦法，分①監(jiān)理單位實力與信譽；②對招標文件的響應程度；③ 監(jiān)理大綱；④投標報價四個單項評分。單項缺項，該單項計零分。單項評分按計分人 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 22 的有效評分去掉一個最高分和一個最低分后取算術(shù)平均值，各單項評分乘以 相應的權(quán)數(shù)之和為計算總分。 三、計分規(guī)則 （一）評分計算保留二位小數(shù)（百分率亦取二位小數(shù)入第三位小數(shù)四舍五入。 （二）有下列情況之一者單項評分為無效分。 1、評分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的； 2、一個計分內(nèi)容有 2 個或 2 個以上計分的； （三）評委必須在評標計分表上簽名。 四、本評標辦法由長沙市建設委員會解釋。 五、本評標辦法自 2005 年 11 月 1 日起施行。 序號 項 目 權(quán)數(shù)取值范圍 1 監(jiān)理單位實力與信譽(K1) 0.25--0.35 2 對招標文件的響應程度(K2) 0.15--0.25 3 監(jiān)理大綱(K3) 0.25--0.35 4 投標報價(K4) 0.15--0.25 一、監(jiān)理單位實力和信譽 基本分 100 分 序號 項 目 評 分 標 準 有相適應的資格證書，類似工程經(jīng)驗豐富 28-30 有相適應的資格證書，有類似工程經(jīng)驗 24-271 總監(jiān)理工程師 情 況 有相適應的資格證書，無類似工程經(jīng)驗 18 有相適應的資格證書，類似工程經(jīng)驗豐富 28-30 有相適應的資格證書，有類似工程經(jīng)驗 24-272 各專業(yè)監(jiān)理工程師情況 有相適應的資格證書，無類似工程經(jīng)驗 18 近3年承擔的監(jiān)理工程質(zhì)量優(yōu)，有關(guān)單位反映好 13-15 監(jiān)理質(zhì)量和反映一般 10-12 監(jiān)理質(zhì)量不佳，反映較差 7-93 監(jiān)理質(zhì)量事 故 近3年內(nèi)所監(jiān)理工程每獲一項魯班獎、金杯獎的加4分；每獲一項 芙蓉獎的加3分，最多加2項 沒有發(fā)生市場行為不良記錄 15 4 市場行為情況 (年度內(nèi)) 每發(fā)生一次一般市場行為不良記錄扣2分；每發(fā)生一次嚴重市場行 為不良記錄扣5分。 有三個以上類似工程經(jīng)歷 10 有三個以下類似工程經(jīng)歷 6-85 近三年監(jiān)理經(jīng) 驗 無類似工程經(jīng)歷 4 6 加分項目 業(yè)主對投標人考察(包括對總監(jiān)理工程師考核、詢標)情況及信任度，可適當加分，但最多加5分 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 23 注： 1、總監(jiān)理工程師必須持有與監(jiān)理項目相適應的資格證書，開標時驗證原件，并須 與投標單位一致。 2、監(jiān)理質(zhì)量、市場行為等情況以省建設廳及市建委的統(tǒng)計報表為依據(jù)。統(tǒng)計表無 數(shù)據(jù)的企業(yè)、新開辦企業(yè)監(jiān)理質(zhì)量情況計規(guī)定基本分。 3、 “類似工程”指結(jié)構(gòu)相似、規(guī)模、面積、層數(shù)、跨度、高度相近的工程。 4、 “×××” 以上者，均包括“×××”本身；“×××”以下者，則不包括 “×××”本身。 5、對投標人的信任度加分項目評分，由招標人代表自主對投標人分別評分，評標 時招標人代表應當出具加蓋有單位公章的招標人的書面意見。 6、該項評標內(nèi)容計分，由評標委員會接以上規(guī)定集體評議確定。 二、對招標文件的響應程度 基本分 100 分 序號 項 目 評 分 標 準 符合招標文件 14-15 1 投標文件編制情況 基本符合招標文件 10-13 監(jiān)理范圍、目標任務明確、具體，符合招標文件要求 14-15監(jiān)理范圍、 目標及任務 基本符合招標文件要求 10-132 不符合招標文件要求 0-5 監(jiān)理人員穩(wěn)定，人才來源充足，能滿足招標文件要求 28-30 監(jiān)理人員穩(wěn)定，人才較充足，基本滿足招標文件要求 24-27 3 監(jiān)理人員 監(jiān)理人員不穩(wěn)定，人才較缺乏，難滿足招標文件要求 15-18 各項技術(shù)裝備先進、齊全，符合招標文件要求 18-20 各項技術(shù)裝備較先進、齊全，基本符合招標文件要求 15-174 技術(shù)裝備 技術(shù)裝備一般，不齊全，不符合招標文件要求 10-12 合同主要 無偏差 18-20 5 條 款 無重大偏差 14-16 注： 1、投標文件編制情況是指投標文件的內(nèi)容、格式、份數(shù)、簽署等是否符合招標文 件的規(guī)定要求。 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 24 2、 “無偏差”是指投標文件與招標文件中的合同條款相符且承諾明確， “無重大偏差”是指投標文件與招標文件中合同條款存在一定差異或保留，但無顯著 差異或保留，糾正偏差不會對合同中規(guī)定的招標人的權(quán)力或投標人的義務造成實質(zhì)性 影響。 3、該項評標內(nèi)容計分，由評標委員會集體評議確定。 三、監(jiān)理大綱 基本分 100 分 序號 項 目 評 分 標 準 對整個工程的組織和管理有具體、合理的計劃和方案 28-30 監(jiān)理計劃和方案較具體、合理 24-271 監(jiān)理計劃和 方案 監(jiān)理計劃和方案欠具體、合理 20-23 監(jiān)理組織形式、結(jié)構(gòu)合理、監(jiān)理人員數(shù)量充足，職責 明確，滿足工程要求 22-252 監(jiān)理組織 監(jiān)理組織基本滿足工程要求 15-20 監(jiān)理程序、監(jiān)理工程流程詳細、合理 18-20 監(jiān)理程序、監(jiān)理工程流程較詳細、較合理 15-173 監(jiān)理工作流 程 監(jiān)理程序、監(jiān)理工程流程欠詳細、欠合理 10-12 監(jiān)理措施有力、可靠、有針對性 23-25 4 監(jiān)理措施 監(jiān)理措施一般，尚需補充完善 15-18 5 合理化建議 建議對降低工程造價或縮短工期、保證質(zhì)量有采價值的每條可加1-2分，但最多加10分。 注： 1、1-5 子項中，投標書缺項者，該子項計零分； 2、該項評標內(nèi)容計分，由評標委員會集體評議，評委根據(jù)集體評議意見，自主評 分。 四、投標報價 基本分 100 分 報價=基準價 100 分 報價高于基準價，每高 0．1 個百分點減 8 分 即 100 一 80X 報價低于基準價，每低 0．1 個百分點減 6 分 即 100 一 60X 注：1、X 為投標報價升、降率百分點數(shù)的絕對值，即|報價一基準價| 2、基準價為合理報價的平均值。合理報價的范圍，其上限為國家指導價范圍的上 限，其下限可比國家指導價范圍下限下浮 0.2 個百分點； 3、報價得分最低分為 0 分。 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 25 注：與原文有誤之處以原文為準。 附 1： 關(guān)于印發(fā)《長沙市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法》 及《長沙市建設工程監(jiān)理招標評標辦法》的通知 長建發(fā)[2005]287 號文 各區(qū)、縣（市）建設局、建管站，各縣（市）招標辦，各有關(guān)單位： 為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標活動，保證評標的 公平、公正，維護招投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、 《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定， 結(jié)合本市實際，我委組織有關(guān)專家對原制定的《長沙市房屋建筑和市政基礎設施工程 施工招標評標辦法》及《長沙市建設工程監(jiān)理招標評標辦法》進行了修改、補充。現(xiàn) 印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。上述兩個評標辦法自 2005 年 11 月 1 日起實施。原長 建發(fā)[2004]181 號文件頒布的《長沙市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標力、 法》及《長沙市建設工程監(jiān)理招標評標辦法》同時廢止。 附件一：《長沙市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法》 附件二：《長沙市建設工程監(jiān)理招標評標辦法》 長沙市建設委員會 二○○五年十月二十一日 附件一:長沙市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法 第一條 為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標活動，保 證評標的公平、公正，維護招投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 26 標法入《湖南省實施＜中華人民共和國招標投標法辦法》等相關(guān)法律、法規(guī) 規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本評標辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下 簡稱為建設工程）施工招標項目的評標活動適用本辦法。 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、 管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。 本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、 熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、 管道、設備安裝工程。 第三條 本辦法所稱評標活動是指評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法和標 準對投標文件及有關(guān)情況進行系統(tǒng)地評審和比較，擇優(yōu)推薦中標候選人或根據(jù)招標人 授權(quán)直接確定中標人的活動。 評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 第四條 評標活動在嚴格保密的情況下進行，評標活動及其當事人應當接受依法 實施的監(jiān)督。所有評委及監(jiān)管人員均應保守秘密，不得透露任何評標細節(jié)，任何單位 和個人不得非法于預或影響評標過程和結(jié)果。 第五條 長沙市建設委員會（以下簡稱市建委）是評標活動的監(jiān)督管理部門。市 建委委托長沙市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市建設工程招標辦）負責評 標活動的日常監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門依法查處招標評標活動中的違法違規(guī)行為。 第六條 本評標辦法分為綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理定價評審抽 簽法。招標人根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程實際情況及各種評標方法適用范圍選擇其中的一種 并在招標文件中載明。 第七條 各種評標方法的適用范圍： （一）綜合評估法（其中施工組織設計采用 A 辦法）適用于一般建設工程招標項 目，綜合評估法（其中施工組織設計采用 B 辦法）適用于技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求 高的建設工程招標項目。 （二）經(jīng)評審的最低投標價法適用于通用技術(shù)、性能標準或招標人對其技術(shù)、性能 沒有特殊要求的一般建設工程招標項目。 （三）合理定價評審抽簽法適用于單項合同估算價 1000 萬元以下且通用技術(shù)、 性能標準一般的建設工程招標項目。 湖南中正工程建 設 咨 詢 有限公司 長 沙分公司招 標 文件 地址：長沙市芙蓉中路一段（松桂園）486 號湖南財富中心財座 2406 Tel:0731-82932683 27 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設工 程項目（以下簡稱為國有資金投資的招標項目）, 應當廣泛實行經(jīng)評審的最低投標價 法、合理定價評審抽簽法，對于采用綜合評估法（其中施工組織設計采用 B 辦法）的， 應在招標文件備案時經(jīng)招標投標監(jiān)管部門認可。 第八條 采用綜合評估法的，評標委員會成員為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)專家評 委不少于 50%。采用經(jīng)評審的最低投標價法的，評標委員會成員為 7 人以上單數(shù)，其 中經(jīng)濟類評委不少于 50%。 采用合理定價評審抽簽法的，評標委員會成員一般為 5 人，其中經(jīng)濟、技術(shù)專家 分別為 3 人和 2 人。 國有資金投資的招標項目，采用綜合評估法（施工組織設計采用 B 辦法的),評標 委員會成員全部從評標專家?guī)熘须S機抽選產(chǎn)生。非國有資金投資的招標項目，評標委 員會成員招標人不超過總數(shù)的 1/3，其余從專家?guī)熘须S機抽選產(chǎn)生。 第九條 國有資金投資的招標項目，應采用工程量清單計價辦法計價。非國有資 金投資的項目，推行工程量清單計價辦法計價。 第十條 開標應在招標文件規(guī)定的投標截止的同一時間和地點進行，接受依法實 施的監(jiān)督。 第十一條 評標程序分為評標準備、初步評審、詳細評審、推薦中標候選人與定標。 評標由評標委員會獨立完成，在初步評審。詳細評審階段非評標人員均不得進入評標 室。實行兩階段評標的，其商務標開標記錄應由招標人在有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督下，在開 標現(xiàn)場予以封存，待第一階段評標結(jié)束后，商務標開標記錄方可提交評標委員會。 采用合理定價評審抽簽法的招標項目，評標委員會通過評審比較，選定參加抽簽的中 標候選人，由招標人采用抽簽方式從中定中標人。 第十二條 投標文件技術(shù)部分（技術(shù)標）內(nèi)容為施工組織設－部分；商務部分 （商務標）為施工組織設計以外的其他部分。招標文件應當對需編寫技術(shù)標的投標文 件作出詳細要求，技術(shù)標應符合招標文件中的相關(guān)規(guī)定。 招標文件應當詳細規(guī)定投標報