中央電大《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》歷年試題.doc

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中央廣播電視大學(xué)2008學(xué)年度第一學(xué)期“開放本科”期末考試 一、名詞解釋(每題5分，共10分) 1．自然壟斷 2．行政規(guī)費(fèi) 二、單項(xiàng)選擇題(每題l分。共10分) 1．市場處于不完全競爭狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是( C )。 A．供給量偏高，價(jià)格偏高 B．供給量偏高，價(jià)格偏低 C．供給量偏低，價(jià)格偏高 D．供給量偏低，價(jià)格偏低 2．外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因?yàn)? A )。 A．產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益繞過價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益 B．產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益通過價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益 C．產(chǎn)品和勞務(wù)的成本繞過價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益 D．產(chǎn)品和勞務(wù)的收益繞過價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益 3．下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是( C )。 A．征稅 B．財(cái)政補(bǔ)貼 C．排污權(quán)交易 D．排污收費(fèi) 4．政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是( B )。 A．道德勸說 B．社會(huì)公共權(quán)力 C財(cái)產(chǎn)所有權(quán) D．法律制度 5．政府對(duì)社會(huì)醫(yī)療支出的責(zé)任是( C )。 A放手由市場解決 B．承擔(dān)所有醫(yī)療支出 C部分參與醫(yī)療支出的提供 D．承擔(dān)重大醫(yī)療項(xiàng)目支出 6．現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)保障資金的優(yōu)點(diǎn)是( D )。 A對(duì)已提取但尚未支付的保險(xiǎn)基金進(jìn)行有計(jì)劃的管理和運(yùn)營 B．對(duì)被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的長期規(guī)劃 C．防止可能出現(xiàn)企業(yè)、國家負(fù)擔(dān)過重的困難 D．可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn) 7．公共選擇理論研究的對(duì)象是( A )。 A政府決策 B．企業(yè)生產(chǎn)決策 C個(gè)人消費(fèi)決策 D．勞動(dòng)者勞動(dòng)決策 8．國有資產(chǎn)收益的獲得是憑借( B )。 A社會(huì)公共權(quán)力 B．對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán) C政府信譽(yù) D．企業(yè)的自愿捐助 9．按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類，可以將公債劃分為( D )。 A有期公債和無期公債 B．國內(nèi)公債和國外公債 C強(qiáng)制公債和自由公債 D．貨幣公債和實(shí)物公債 10．國際稅收的本質(zhì)是( B )。 A．國家與個(gè)人之間的稅收分配關(guān)系 ． B．國家與國家之間的稅收分配關(guān)系 C．國家與地區(qū)之間的稅收分配關(guān)系 D．國家與集體之間的稅收分配關(guān)系 三、多項(xiàng)選擇題(每題2分。共10分) 1．公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于( AB )。 A．消費(fèi)的非競爭性 B．消費(fèi)的非排他性 C．消費(fèi)的競爭性 D．消費(fèi)的排他性 2．財(cái)政補(bǔ)貼從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)劃分可分為( ABC )。 A．生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 B．流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 C．消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼D．分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 3．政府憑借公共權(quán)力取得的收入來源是( AB )。 A．稅收 B．收費(fèi) C．國有資產(chǎn)收益 D．公債 4．政府預(yù)算在執(zhí)行過程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的情況有( CD )。 A．在預(yù)算執(zhí)行過程中，各預(yù)算支出科目之間，往往發(fā)生有的資金多余，有的資金不足 B．發(fā)生重大的自然災(zāi)害，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)變革時(shí) C．遇特大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等特殊情況 D．遇國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分高漲或過分低落 5．與貼現(xiàn)和公開市場操作相比，法定準(zhǔn)備金率調(diào)整操作的缺陷有( ABCD )。 A．操作簡單 B．作用效果過于強(qiáng)烈 C．帶有宣示效應(yīng)，不利于貨幣的穩(wěn)定 D．頻繁的調(diào)整勢必會(huì)擾亂存款機(jī)構(gòu)正常的財(cái)務(wù)計(jì)劃和管理 四、簡述題(每題l0分，共30分) 1．組織政府收入應(yīng)遵循的原則是什么? 2．減除國際重復(fù)征稅的方法有哪些? 3．簡述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。 五、論述題(每題20分。共40分) 1．結(jié)合我國改革開放實(shí)際，論述政府支出增長的宏觀和微觀模型。 2．理論聯(lián)系實(shí)際，試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。 中央廣播電視大學(xué)2008學(xué)年度第一學(xué)期“開放本科”期末考試 題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一、名詞解釋(每題5分。共10分) 1．自然壟斷有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。，供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。 2．行政規(guī)費(fèi)是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用。這些 收費(fèi)主要是配合國家對(duì)有關(guān)行為、活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不以增加政府收入為目的。 二、單項(xiàng)選擇題(每題l分，共10分) 1．C 2．A 3．C 4．B 5．C 6．D 7．A 8．B 9．D ]0．B 三、多項(xiàng)選擇題(每題2分。共10分) 1．AB 2．ABC 3．AB 4．CD 5．ABCD 四、簡述題(每題l0分，共30分) 1．組織政府收入的原則，主要應(yīng)當(dāng)包括： (1)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)人手，增加政府收入的原則。(3分) (2)利益兼顧的原則。(3分) (3)合理負(fù)擔(dān)的原則。(2分) (4)公平與效率兼顧的原則。(2分) 2．國際重復(fù)征稅的減除，主要是指在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，當(dāng)發(fā)生兩種稅收管轄權(quán)重疊時(shí)，行使居民稅收管轄權(quán)的國家，通過優(yōu)先承認(rèn)跨國納稅人向行使地域稅收管轄權(quán)國家所繳納的稅收來借以減輕或消除國際重復(fù)征稅。(5分) 在各國稅法和國際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國家重復(fù)征稅的方法主要有 免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。(5分) 3．政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用，或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動(dòng)，所以說公債是政府信用的一種形式。(4分) 稅收是政府憑借公共權(quán)力取得的收入，同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強(qiáng)制性和固定性。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù)，所以相較予稅收，公債有著自愿性、有償性。(6分) 五、論述題(每題20分。共40分，只答出要點(diǎn)未展開論述者，每題最高只能得12分) 1．關(guān)于政府支出增長的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)的“財(cái)政支出增長的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財(cái)政支出增長的發(fā)展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非均衡增長模型”。(4) 瓦格納認(rèn)為政府活動(dòng)不斷擴(kuò)張所帶來的政府支出的不斷增長，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)規(guī) 律。(4分)皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)認(rèn)為政府支出的變化要受到公民意愿的影 響，即政府支出的變化與社會(huì)抉擇問題有著密切的聯(lián)系。基于這種考慮，他們將導(dǎo)致政府支出增長的因素歸集為內(nèi)在因素和外在因素兩種，并且認(rèn)為外在因素是政府支出增長超過GDP增長速度的主要原因。(4分)穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論來解釋政府支出增長的原因，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，不同的因素會(huì)制約著政府支出規(guī)模的增長。(4分)鮑莫爾將整個(gè)社會(huì)分為兩個(gè)部門，并得出結(jié)論：作為生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然是越來越大，負(fù)擔(dān)必然越來越重的結(jié)論。(4分) 2．稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)而存在的、不可避免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛的影響： (1)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。(7分) (2)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系。(7分) (3)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會(huì)強(qiáng)化納稅人逃稅的動(dòng)機(jī)。(6分) 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)年度第一學(xué)期“開放本科”期末考試 政府經(jīng)濟(jì)學(xué) 試題 一、單項(xiàng)選擇（每題1分，共10分） 1．政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)是( B )。 A.道德勸說 B．社會(huì)公共權(quán)力C．財(cái)產(chǎn)所有權(quán) D．法律制度 2．政府履行資源配置職能是使資源利用在( D )。 A．生產(chǎn)可能性曲線上或內(nèi)移動(dòng) B．生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)移動(dòng) C．生產(chǎn)可能性曲線外移動(dòng) D．生產(chǎn)可能性曲線上移動(dòng) 3．公共選擇理論的創(chuàng)立者是( B )。 A．馬斯格雷夫 B．布坎南 C．費(fèi)爾德斯坦 D．維克塞爾 4．在使用“成本一效益”分析法評(píng)價(jià)政府支出項(xiàng)目時(shí)，所使用的貼現(xiàn)率( C )。 A．等于一般貼現(xiàn)率 B．大于一般貼現(xiàn)率 C．小于一般貼現(xiàn)率 D．無法確定和一般貼現(xiàn)率的關(guān)系 5．當(dāng)政府收入增長率低于物價(jià)上漲率時(shí)，政府收入( A )。 A．名義增長，實(shí)際減少 B．名義負(fù)增長，實(shí)際增長 C．名義增長，實(shí)際也增長 ’D．名義負(fù)增長，實(shí)際負(fù)增長 6．下列稅種屬于直接稅的是( D )。 A.增值稅 B．消費(fèi)稅C．關(guān)稅 D．所得稅 7．目前我國企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是( A )。 A．收入退庫 B．預(yù)算支出．C即征即返 D．先征后返 8．改革開放后，我國于( B )年恢復(fù)國內(nèi)公債的發(fā)行。 A. 1980 B．1981一 ． C．1982 D．19839．部門預(yù)算的分類基礎(chǔ)是( D )。 A．按收入類別 B．按支出功能C．按組織形式 D．按部門分類 10．福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)在( C )。 A．國家體育總局 B．民政部C．國務(wù)院 D．財(cái)政部 二、多項(xiàng)選擇（每題2分，共10分） 11.非市場方式解決外部性的方法有( ABC )。 A．罰款或收稅 B．財(cái)政補(bǔ)貼 C．公共管制 D．，產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù) 12．與私人采購相比，政府采購有以下特點(diǎn)( ABCD )。 A．資金來源的公共性 B．采購目的的非盈利性 C．采購管理的公開性 D．采購范圍的廣泛性 13.政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們( BC )。 A．增加重稅商品的消費(fèi)量 B-減少重稅商品的消費(fèi)量 C．增加低稅商品的消費(fèi)量 D．減少低稅商品的消費(fèi)量 14.在公共定價(jià)時(shí)，政府面臨的選擇有( ABC )。 A．按邊際成本定價(jià) B．按平均成本定價(jià) C．高于平均成本定價(jià) D．低于平均成本定價(jià) 15．判定法人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有( ACD )。 A．總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn) B．收入主要來源地標(biāo)準(zhǔn) C．公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn) D．注冊所在地標(biāo)準(zhǔn) 三、名詞解釋（每題5分，共10分） 16．流轉(zhuǎn)稅 17．行為稅 四、簡答題（每題10分，共30分） 18．簡述公共物品私人供給的可能性。 19．簡述公共投資的范圍以及政府開展公共投資的原因。 20.世界各國政府公債償還的方法主要有哪些？ 五、論述題（每題20分，共40分） 21．理論聯(lián)系實(shí)際，試述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平與效率的關(guān)系。 22．試述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)年度第一學(xué)期“開放本科”期末考試 政府經(jīng)濟(jì)學(xué) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一、單項(xiàng)選擇（每題1分，共10分） 1．B 2．D 3．B 4．C 5．A 6．D 7．A 8．B 9．D 10．C 二、多項(xiàng)選擇（每題2分，共10分） 11. ABC 12. ABCD 13. BC 14. ABC 15. ACD 三、名詞解釋（每題5分，共10分） 16.流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱。與其它類型稅收制度相比，流轉(zhuǎn)稅具有明顯的特點(diǎn)和功能。 17.行為稅是以特定行為做為課稅對(duì)象的稅種。行為稅具有課稅對(duì)象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。政府開征特定行為稅的功能，主要是對(duì)納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到國家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財(cái)政收入。 四、簡述題（每題10分，共30分） 18.當(dāng)滿足下列條件的時(shí)候，由私人供給公共物品便存在可能： (1)私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。（4分） (2)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。（3分）(3)有一系列制度條件來保障。（3分） 19.政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用，有利提高國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無利的項(xiàng)目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等。（5分） 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn)，決定其很難單純依靠私人投資主體的力量來完成，而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場競爭中處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，外于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。（5分） 20.世界各國政府公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；（3分） (2)比例償還法；（3分）(3)抽簽償還法；（2分）(4)-次償還法。（2分） 五、論述題（每題20分，共40分，只答出要點(diǎn)未展開論述者，每題最高只能得12分） 21．(1)公平。在不同時(shí)代、不同國家、不同階級(jí)，以及不同的個(gè)人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發(fā)對(duì)某種現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。（4分）效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。(4分)公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。（2分） (2)公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對(duì)公平帶來的沖擊。（5分） (3)政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。（5分） 22．財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式包括： (1)擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財(cái)政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟(jì)。一方面通過減少稅收或擴(kuò)大支出規(guī)模等松的財(cái)政政策來增加社會(huì)總需求，增加國民收入，但也會(huì)引起利率水平提高；另一方面通過降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激經(jīng)濟(jì)，并通過投資乘數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。這樣可以消除經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)，比單獨(dú)運(yùn)用財(cái)政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。（5分） (2)緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過度繁榮，通貨膨脹嚴(yán)重時(shí)，可以把緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策配合使用。即通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財(cái)政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。利用提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會(huì)使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的財(cái)政政策在抑制總需求的同時(shí)會(huì)使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。（5分） (3)擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條，而緊的貨幣政策會(huì)減少貨幣供給量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。（5分） (4)緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，同擴(kuò)張性的政策政策和緊縮性和貨幣政策相反，這種政策組合的結(jié)果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹}另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)適度增長。（5分） 中央廣播電視大學(xué)2008--2009學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科"期末考試 政府經(jīng)濟(jì)學(xué) 一、名詞解釋(每題5分，共10分) 1．消費(fèi)的非競爭性 2．阿羅不可能定律 二、單項(xiàng)選擇題(每題l分，共10分) 3．納稅期限是稅收(B )的重要體現(xiàn)。 A．強(qiáng)制性 B．固定性C．無償性 D．法制性 4．目前我國企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是( A )。 A．收入退庫 B．預(yù)算支出C．即征即返 D．先征后返 5．按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類，增值稅屬于( A )。 A．流轉(zhuǎn)稅類 B．所得稅類C．資源稅類 。 D．財(cái)產(chǎn)稅類 6．在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是( A )。 A．消費(fèi)者信用控制 B．法定存款準(zhǔn)備率C．信用配額 D．公開市場業(yè)務(wù) 7．在消除國際重復(fù)征稅的各項(xiàng)方法中，最徹底的方法是( D )。 A．扣除法 B．抵免法C．低稅法 D．免稅法 8．下列各個(gè)政策目標(biāo)中，貨幣政策側(cè)重的是( C )。 A．經(jīng)濟(jì)增長 B．充分就業(yè)C．物價(jià)穩(wěn)定 D．國際收支平衡 9．按照《中華人民共和國預(yù)算法》，我國設(shè)立( C )級(jí)政府預(yù)算 A．三 B．四 C．五 D．六 10．政府經(jīng)濟(jì)的目的是( A )。 A．滿足社會(huì)公共需要 B．追求商業(yè)利潤．C．滿足官僚享受 D．維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治 11．政府應(yīng)承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在( A )。 A．政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究B．政府財(cái)政負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究C政府財(cái)政負(fù)責(zé)開發(fā)技術(shù)研究D．政府財(cái)政既負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究又負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究 12．外部正效應(yīng)指的是(A )。 A．社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低B．社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高C．社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高D．社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低 三、多項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分) L3．判定自然人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有( BD )。 A．出生地標(biāo)準(zhǔn) B．住所標(biāo)準(zhǔn) C．收入來源地標(biāo)準(zhǔn) D．時(shí)間標(biāo)準(zhǔn) 14．與單式預(yù)算相比，復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)有( BC )。 A．有利于反映預(yù)算的整體性、統(tǒng)一性，可以明確體現(xiàn)政府財(cái)政收支規(guī)模和基本結(jié)構(gòu)B．體現(xiàn)了不同預(yù)算收支的性質(zhì)和特點(diǎn) C．有利于提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督與管理D．能完全反映政府預(yù)算赤字的真正原因 15．項(xiàng)目中，屬于國有資產(chǎn)管理部門管理內(nèi)容的是( ABC )。 A．任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人 B．企業(yè)重大事項(xiàng)的管理 C．對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考察D．對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理 16．財(cái)政投融資和一般商業(yè)投融資相比，其特點(diǎn)有( ABC )。 A．財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng) B．財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會(huì)效益的最大化 C．財(cái)政投融資的資金來源具有多樣性的特點(diǎn) D．財(cái)政投融資的資金來源具有單一性的特點(diǎn) 17．混合物品具體包括( ABCD )。 A．無排他性或弱排他性，但有一定的競爭性的物品 B．有排他性，但非競爭性的物品 C．可能發(fā)生擁擠的公共物品 D．元排他性、非競爭性的物品 四、簡述題(每題l0分，共30分) 18．如何認(rèn)識(shí)市場失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性?19．財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特征是什么? 20．從國內(nèi)外公債管理的經(jīng)驗(yàn)分析，影響公債規(guī)模的因素有哪些? 五、論述題(每題20分，共40分) 21．結(jié)合我國改革開放的實(shí)際，試述政府收人規(guī)模的制約因素。 22．理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府支出績效的評(píng)價(jià)方法及各自的特點(diǎn)。 中央廣播電視大學(xué)2008--2009學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科"期末考試 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (供參考)． 一、名詞解釋(每題5分，共10分) 1．消費(fèi)的非競爭性是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。 2．阿羅不可能定律,阿羅認(rèn)為，一般來說在多數(shù)原則下，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。 二、單項(xiàng)選擇題(每題l分，共10分) 3．B 4．A 5．A 6．A 7．D 8．C 9．C l0．A ll．A l2．A 三、多項(xiàng)選擇題(每題2分。共10分) 13．BD l4．BC l5．ABC l6．ABC l7．ABCD 四、簡述題(每題l0分。共30分) 18．一般而言，市場失靈是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場失靈的根源。(3分) 市場失靈的主要表現(xiàn)有：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)。(2)公共物品。(3)外部效應(yīng)。(4)信息的不對(duì)稱性。(5)市場的不完整性。(6)收入公平分配。(7)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長?！?7分 )19．所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國家為了某種特定需要，通過財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：(1分) (1)政策性，財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來制定。(3分) (2)靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長期保持不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。(3分) (3)時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須依據(jù)一定時(shí)期國家的政策需要來制定。當(dāng)國家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。(3分) 20．影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面： (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(1分) (2)ae產(chǎn)關(guān)系類型；(1分) ．(3)安定政治背景；(1分) (4)國家職能范圍；(1分)(5)財(cái)政政策選擇；(2分)(6)金融市場狀況；(2分)(7)公債管理水平。(2分) 五、論述題(每題20分，共40分，只答l：l：l要點(diǎn)未展開論述者。每題最高只能得l2分) 21．影響政府收入規(guī)模的制約因素有： (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財(cái)政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。(7分)(2)收入分配政策。在不同的國家和一個(gè)國家的不同時(shí)期，政府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。(6分) (3)市場價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。(7分) 22．政府支出績效評(píng)價(jià)常用方法有“成本——收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。 所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿足。(7分) 最低費(fèi)用選擇法主要是針對(duì)成本容易計(jì)算，但績效卻難以衡量的政府支出項(xiàng)目，在不必使用貨幣單位來計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。(7分) 公共定價(jià)法主要針對(duì)某些政府支出項(xiàng)目沒有明確的收益但是可以通過市場進(jìn)行定價(jià)來確定成本和收益，通過設(shè)計(jì)“公共定價(jià)法”來衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績效。(6分) 中央廣播電視大學(xué)2007--2008學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科"期末考試 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)試題 一、名詞解釋【每題5分，共10分) 1．財(cái)政貼息2．稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 二、單項(xiàng)選擇題(每題l分。共10分) 3．政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)是( B ) A．道德勸說 B社會(huì)公共權(quán)力C．財(cái)產(chǎn)所有權(quán) D．法律制度 4．政府履行資源配置職能是使資源利用在( D )I A．生產(chǎn)可能性曲線上或內(nèi)移動(dòng) B．生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)移動(dòng) C．生產(chǎn)可能性曲線外移動(dòng) D．生產(chǎn)可能性曲線上移動(dòng) 5．公共選擇理論的創(chuàng)立者是( B ) A．馬斯格雷夫 B．布坎南 C．費(fèi)爾德斯坦 D．維克塞爾 6．在使用“成本一效益”分析法評(píng)價(jià)政府支出項(xiàng)目時(shí)，所使用的貼現(xiàn)率( C ) A．等于一般貼現(xiàn)率 B．大于一般貼現(xiàn)率L C．小于一般貼現(xiàn)率 D．無法確定和一般貼現(xiàn)率的關(guān)系 7．當(dāng)政府收入增長率低于物價(jià)上漲率時(shí)，政府收入( A ) A．名義增長，實(shí)際減少 B．名義負(fù)增長，實(shí)際增長 C．名義增長，實(shí)際也增長 D．名義負(fù)增長，實(shí)際負(fù)增長 8．下列稅種屬于直接稅的是( D ) A．增值稅 B．消費(fèi)稅C．關(guān)稅 D．所得稅 9．在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績效預(yù)算的是( A ) A．美國胡佛委員會(huì) 8．美國農(nóng)業(yè)部C．英國國防部 D．英國農(nóng)業(yè)部 10．改革開放后，我l垂I-T( B )年恢復(fù)國內(nèi)公債的發(fā)行。 A．1980 B．1981 C．1982 D．1983 11．部門預(yù)算的分類基礎(chǔ)是( D ) A．按收人類別 B．按支出功能C．按組織形式 D．按部門分類 12．福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)在( C ) A．國家體育總局 B．民政部 C．國務(wù)院 D．財(cái)政部 三、多項(xiàng)選擇題(每題2分。共10分) 13．非市場方式解決外部性的方法有( ABC ) A．罰款或收稅 B．財(cái)政補(bǔ)貼C．公共管制D．產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù) 14．與私人采購相比，政府采購有以下特點(diǎn)( ABCD ) A．資金來源的公共性 B．采購目的的非盈利性C．采購管理的公開性D．采購范圍的廣泛性 15．政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們( BC ) A．增加重稅商品的消費(fèi)量B．減少重稅商品的消費(fèi)量 C．增加低稅商品的消費(fèi)量D．減少低稅商品的消費(fèi)量 16．在公共定價(jià)時(shí)，政府面臨的選擇有( ABC ) A．按邊際成本定價(jià)B．按平均成本定價(jià)C．高于平均成本定價(jià)D．低于平均成本定價(jià) 17．判定法人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有( ACD ) A．總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn) B．收入主要來源地標(biāo)準(zhǔn) C．公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)D．注冊所在地標(biāo)準(zhǔn) 四、簡答題(每題l0分。共30分) 18．簡述市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)職能。 19．簡述公共投資的范圍以及政府開展公共投資的原因。匾至[] 20．世界各國政府公債償：；丕的方法主要有哪些7 ． 五、論述題(每題20分．共40分) 21．理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平與效率的關(guān)系。匣至[]22．理論聯(lián)系實(shí)際，試述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。 中央廣播電視大學(xué)2007--2008學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科"期末考試 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)試題 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一、名詞解釋(每題5分。共10分) 1．財(cái)政貼息是指為了國家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對(duì)使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。 2．稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，是指在商品交換過程中；納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 二、單項(xiàng)選擇題(每題l分。共10分) 3．B 4．D 5．B 6．C 7．A 8．D 9．A 10．B 11．D 12．C 三、多項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分) 13．ABC l4．ABCD l5．BC l6．ABC l7．ACD 四、簡述題(每題l0分。共30分) 18．市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)收入再分配；(4分) (2)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展；(3分)(3)資源配置。(3分) 19．政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用，有利于提高國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無利的項(xiàng)目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等。(5分) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn)，決定其很難單純依靠私人投資主體的力量來完成，而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場競爭中處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。(5分) 20．世界各國政府公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(3分) (2)比例償還法；(3分)(3)抽簽償還法；(2分)(4)一次償還法。(2分) 五、論述題(每題20分。共40分．只答出要點(diǎn)未展開論述者。每題最高只能得12分) 21．(1)公平。在不同時(shí)代、不同國家、不同階級(jí)，以及不同的個(gè)人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發(fā)對(duì)某種現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。(4分)效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。(4分) (2)公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對(duì)公平帶來的沖擊。(6分) (3)政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策選擇。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。(6分) 22．(1)擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策；(5分) 、(2)緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策；(5分) (3)擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策；(5分)(4)緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策。(5分) 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科”期末考試 政府經(jīng)濟(jì)學(xué) 試題 一、單項(xiàng)選擇（每題1分，共10分】 1．下列描述中不屬于社會(huì)保障制度特征的是( C )。 A.社會(huì)保障是依靠社會(huì)共同力量進(jìn)行的保障 B．社會(huì)保單對(duì)象是全體社會(huì)成員 C．社會(huì)保障是一種精神保障 D．社會(huì)保障具有福利性質(zhì) 2．跨國納稅人偷稅、逃稅最常見的手段是( C )。 A．轉(zhuǎn)移資產(chǎn) B．偽造憑證 C．轉(zhuǎn)讓定價(jià) D．隱瞞收入 3．政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以( B )的身份取得的收入。 A．債權(quán)人 B．債務(wù)人’ C．所有者 D．統(tǒng)治者 4．國有資產(chǎn)收益的來源是( B )。 A．轉(zhuǎn)移價(jià)值 B．工資 C．轉(zhuǎn)移價(jià)值和工資 D．剩余產(chǎn)品價(jià)值 5．下列稅種中屬于中央和地方共享的是( A )。 A．增值稅 B．消費(fèi)稅 C．關(guān)稅 D．營業(yè)稅 6．下列支出項(xiàng)目中適用公共定價(jià)法的是( A )。 A．公路 B．國防 C．政治 D．資本性投資 7．科斯定理的前提假設(shè)是( D )。 A．交易價(jià)格很高 B．交易成本很高 C交易價(jià)格很低 D．交易成本為零或很低 8．下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是( C )。 A．道路 &教育 C．皮衣 D．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 9．當(dāng)政府收入增長率低于物價(jià)上漲率時(shí)，政府收入( C )。 A．名義增長，實(shí)際也增長 B．名義負(fù)增長，實(shí)際增長 C．名義增長，實(shí)際減少 D．名義負(fù)增長，實(shí)際負(fù)增長 10．政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是( B )。 A．道德勸說 ＆社會(huì)公共權(quán)力 C財(cái)產(chǎn)所有權(quán) D．法律制度 二、多項(xiàng)選擇（每題2分，共10分） 11．政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率要求包括( AB )。 A．政府直接控制和掌握資源的配置效率 B．政府通過對(duì)市場和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置 C政府提供公共產(chǎn)品的安全性 D．政府提供公共產(chǎn)品的合意性 12．我國當(dāng)前教育支出存在的問題有( CD )。 A．教育投資總量相對(duì)不足 B．教育投資總量相對(duì)過剩 C．教育投資過分依賴政府 D．教育投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理 13．稅收三性是指( ABC )。 A．無償性 B．強(qiáng)制性 C．固定性 D．自愿性 14.預(yù)算收入的征收部門在預(yù)算執(zhí)行中的功能是( AB )。 A．及時(shí)、足額征收預(yù)算收入 B-按財(cái)政體制的規(guī)定劃繳到各級(jí)政府的財(cái)政金庫 C．及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算資金 D．按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督、提高預(yù)算資金的使用效益 15.判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有( ABCD )。 A．社會(huì)上是否有足夠的資金來承受債務(wù)的規(guī)模 B．政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù) C．證券市場需要和能夠容納多少政府債券 D．政府債務(wù)對(duì)私人部門投資是否有“擠出效應(yīng)” 三、名詞解釋（每題5分，共10分） 16．房產(chǎn)稅 17．車船稅 四、簡述題（每題10分，共30分） 18.什么是財(cái)政投融資，財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用是什么？ 19．建立國有資產(chǎn)管理體制的原則是什么？ 20．簡述財(cái)政政策與貨幣政策的差異。 五、論述題（每題20分，共40分） 21.試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數(shù)裁定原則的利弊。 22．在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，受到哪些因素的制約？ 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科”期末考試 政府經(jīng)濟(jì)學(xué) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一、單項(xiàng)選擇（每題1分，共10分） 1．C 2．C 3．B 4．B 5．A 6．A 7．D 8．C 9．C 10．B 二、多項(xiàng)選擇（每題2分，共10分） 11. AB 12. ACD 13. ABC 14. AB 15. ABCD 三、名詞解釋（每題5分，共10分） 16．房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人 征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房產(chǎn)稅采用比例稅率。房產(chǎn)稅計(jì)稅 依據(jù)有兩種。與之相適應(yīng)的應(yīng)納稅額的計(jì)算也分兩種：即從價(jià)計(jì)征和從租計(jì)征。 17．車船稅是對(duì)在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛：船舶依法從事定額征收的一種稅。 車船稅的征稅對(duì)象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部 門登記的車船。車船稅的納稅人是對(duì)車船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個(gè)人。車船稅對(duì)應(yīng)稅 車船實(shí)行有幅度的定額稅率。 四、簡述題（每題10分，共30分） 18.所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信 用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。（2分） 財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征： (1)財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格的限制。（2分） (2)財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會(huì)效益的最大化。（2分） (3)財(cái)政投融資的資金來源具有多樣性的特點(diǎn)。（2分） 財(cái)政投融資的作用是將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效動(dòng)作有機(jī)地結(jié)合起來，成 為政府進(jìn)行公共投資的較好方式。（2分） 19.建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下原則： (1)政企分開。（2分） (2)政府的社會(huì)公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。（2分） (3)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。（2分） (4)分級(jí)所有、分級(jí)管理。（2分） (5)正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者、（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系。（1分） (6)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營效益最大化。（1分） 20．財(cái)政政策與貨幣政策具有以下差異： (1)制定政策的主體有差別。財(cái)政政策主體是政府，貨幣政策主體是一國貨幣當(dāng)局。(一 般為中央銀行)(2分) (2)政策目標(biāo)有區(qū)別。（2分） (3)政策手段有區(qū)別。（2分） (4)政策時(shí)滯不同。（2分） (5)對(duì)利率的影響不同。（1分） (6)對(duì)投資的影響不同。（1分） 五、論述題（每題20分，共40分） 21．在直接民主制度下，全體一致原則的優(yōu)點(diǎn)是，可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng)，也可達(dá)到林達(dá)爾均衡。即每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M(fèi)用，公共物品供給量可以達(dá)到最具效率的水平。（6分） 其缺點(diǎn)是該原則存在兩個(gè)問題：(1)假定人們在投票時(shí)是誠實(shí)的，每個(gè)人都能真實(shí)的表露自己對(duì)公共物品的需要；(2)找到每一個(gè)人都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)較多的時(shí)間。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這兩點(diǎn)解決起來都有一定困難。（8分） 與全體一致原則相比，多數(shù)裁定原則存在對(duì)少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策成本，特別是在簡單多數(shù)原則中更為明顯。（6分） 22.在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，受到多種因素的制約： (1)供給彈性與需求彈性對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（5分） (2)稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)所得的課稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（5分） (3)課稅范圍寬窄對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（5分） (4)企業(yè)謀求的利潤目標(biāo)對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是要謀求利潤的最大化，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁雖然也是為這一目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。（5分） 14