深化三項制度改革經(jīng)驗交流材料:深化市場化改革助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
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深化三項制度改革經(jīng)驗交流材料:深化市場化改革助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展xx 集團是我省第一家經(jīng)營層成員整體實施市場化改革的省管國企,今年一月份完成集團經(jīng)營層全面市場化選聘之后,集團以職業(yè)經(jīng)理人試點改革為契機,自上而下推動選人用人和薪酬分配市場化改革,在集團本部和下屬子公司實施全體起立、競聘上崗,市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的觀念深入人心,為企業(yè)轉換經(jīng)營機制和發(fā)展模式提供了保障。一、探索職業(yè)經(jīng)理人制度,經(jīng)營層實現(xiàn)整體市場化選聘2017 年 10 月 16 日,以 xx 集團總經(jīng)理招聘公告為標志,正式啟動省屬國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點。2018年 9 月 xx 集團經(jīng)理層副職市場化選聘發(fā)布公告,經(jīng)報名、資格審查、履歷業(yè)績評價、面試、心理素質(zhì)測評、民主測評和考察談話等一系列嚴格和周密的環(huán)節(jié),2019 年 1 月經(jīng)營層副職全部到位。改革堅持黨管干部原則,以市場為導向,有效落實董事會選人用人職權,按照黨組織把關、市場化選擇、董事會選聘、契約化管理的工作原則,以鮮明的市場化視野方法選準考實人選,為集團搭建了一支結構合理、專業(yè)、有活力的高管隊伍,為深化省屬國有企業(yè)領導人員市場化選聘制度改革作出積極探索。二、以經(jīng)營層整體市場化選聘為契機,啟動全面市場化選聘改革一是集團本部完成雙選改革。2019 年 1 月 8 日,宣布集團經(jīng)營層副職到位的當天,xx 集團立即啟動集團本部機構改革。1 月完成本部中層職數(shù)調(diào)整以及本部機構調(diào)整。3 月基本完成公開競聘,本部 7 名中層正職,副職 16 名,員工 59名,全部進入公開競聘和員工雙選程序,截至目前,公開競聘已近尾聲,中層正職調(diào)整 8 名,占 57%,副職 28 名,占 85%。通過本次機構改革 xx 集團本部中層管理人員隊伍較改革前呈現(xiàn)出兩大特點:一是隊伍年輕化,本部中層管理人員平均年齡由 44.7 歲下降為 36.73 歲,平均年齡下降7.97 歲;二是隊伍學歷結構進一步優(yōu)化,本部中層管理人員全日制本科及以上學歷比例由 67.74%提升到 85.11%,其中全日制研究生學歷比例由 22.58%提升到 38.30%。二是堅持通過競爭機制選人用人,所屬公司市場化改革引向深入。xx 集團 2018 年全年共提拔任用干部 40 人,外部人才引進 32 人,206 名人員職位晉升,103 名人員崗位調(diào)整。三、強化業(yè)績導向,探索建立差異化薪酬體系(一)強化契約化管理,明確業(yè)績導向xx 集團制定經(jīng)營層市場化選聘改革方案的同時,著手研究制訂職業(yè)經(jīng)理人考核和薪酬配套管理方案。方案充分體現(xiàn)了業(yè)績導向,在考核指標的設置中,年度和任期考核中財務指標占比均達到 70%以上,其余的重大指標和企業(yè)成長指標均根據(jù)董事會戰(zhàn)略目標進行調(diào)整,體現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營業(yè)績的綜合評價,在有效承接國資委和集團任務的基礎上,充分強化激勵和約束導向,建立起硬約束指標體系,支撐集團公司戰(zhàn)略目標的達成。目前正在根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人方案同步完成職業(yè)經(jīng)理人契約化管理工具。(二)探索多種薪酬激勵約束機制,試點一企一策在二級公司條件成熟的企業(yè),開展中長期激勵及員工持股試點,構建市場化薪酬管理及考核體系,進一步完善激勵激勵機制。在 xx 集團分布式能源公司通過增資擴股的形式開展員工持股,形成激勵約束長效機制,有利于吸引、保留關鍵人才,形成股東、企業(yè)、員工的利益共同體,助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(三)合理拉開薪酬差距,實行薪酬水平動態(tài)管控強化考核結果運用,績效考核結果與薪酬分配緊密掛鉤,合理拉開薪酬分配差距。2017 年,各公司薪酬嚴格按照經(jīng)營業(yè)績完成情況,確定 ABCDE 的 5 個考核等級,最高薪酬與最低薪酬差距達到 4 倍以上。2018 年,集團共計 3098 人薪酬水平調(diào)增,2280 人薪酬水平調(diào)減。下一步,xx 集團將全面落實經(jīng)營層市場化選聘成果,強化能上能下、能進能出、能增能減的常態(tài)化機制。一是強化市場化用人體系建設。在條件成熟的所屬企業(yè)開展經(jīng)理層市場化選聘、機構改革和員工競爭上崗,自上而下,層層遞進,建立全員競聘上崗機制,提升履職能力和人崗匹配度,夯實干部能上能下的選人用人機制。二是深化市場化考核評價和薪酬分配體系改革。出臺職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績考核和薪酬管理辦法,并按照市場化機制改革所屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核,探索實行業(yè)績薪酬雙對標機制。全員同質(zhì)化考核逐步向崗位差異化考核轉變,提升績效考評的科學性和員工認同度。按照“工效掛鉤”原則調(diào)整工資總額管控措施,根據(jù)業(yè)績貢獻、創(chuàng)造價值決定薪酬分配,充分發(fā)揮薪酬分配的激勵鞭策作用。三是完善市場化薪酬體系監(jiān)督管理機制。利用信息化手段,建立人工成本管控模型,并通過強化負責人薪酬與人工成本管控聯(lián)結,進一步提升人工成本管控水平。強化集團公司董事會薪酬與考核管理委員會對職業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)督職能。- 配套講稿:
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