基本建設(shè)財政支出效益評價指標(biāo).doc
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天馬行空官方博客:http:/t.qq.com/tmxk_docin ;QQ:1318241189;QQ群:175569632 基本建設(shè)財政支出效益評價指標(biāo) 基本建設(shè)財政支出效益評價指標(biāo)由反映基本建設(shè)改革與發(fā)展、基建資金運營過程的監(jiān)督和執(zhí)行結(jié)果、基本建設(shè)基礎(chǔ)上的數(shù)量和質(zhì)量以及效率等內(nèi)容的基本指標(biāo)、專用指標(biāo)和評論指標(biāo)三個層次共73項指標(biāo)構(gòu)成。一、 基本指標(biāo)基本指標(biāo)是評價基本建設(shè)財政支出效益的核心,由政策性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、建設(shè)效果指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)等內(nèi)容的28項計量指標(biāo)構(gòu)成,用以形成基本建設(shè)財政支出效益評價的初步結(jié)論。(一)政策性指標(biāo)本年度基建撥款1、基本建設(shè)支出增長速度= -1 100%上年度基建撥款 財政資金實際撥付額2、資金到位率(%)= 100% 財政資金計劃總額實際使用財政資金數(shù)額3、資金使用率(%)= 100% 財政資金實際撥付數(shù)額地方財政實際配套資金數(shù)4、地方財政資金配套率(%)= 100%專項工程地方應(yīng)配套資金總數(shù)自籌資金實際配套數(shù)額5、自籌資金配套率(%)= 100%自籌資金計劃配套數(shù)額 項目投資總額6、財政基建資金帶動系數(shù)= 100% 財政基建資金總額 (二)結(jié)構(gòu)性指標(biāo) 新增GDP1、基建投資效果系數(shù)= 100% 基建投資總額 基建投資總額2、基建投資率= 100% 同期財政支出 基建支出總額3、基建投資占財政支出的比重= 100% 同期財政支出 各產(chǎn)業(yè)基建支出4、各產(chǎn)業(yè)占基建支出的比重= 100% 基建支出總額說明:各產(chǎn)業(yè)分別按重工業(yè)、輕工業(yè)、能源工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施分別計算。 建安投資數(shù)額5、建安投資額占用率= 100% 項目投資總額 設(shè)備投資額6、設(shè)備投資額占用率= 100% 項目投資總額 待攤投資數(shù)額7、待攤投資額占用率= 100% 項目投資總額 其他投資數(shù)額8、其他投資額占用率= 100% 項目投資總額(三)項目建設(shè)效果指標(biāo) 某個時期內(nèi)的新增固定資產(chǎn)總額1、固定資產(chǎn)交付使用率= 100% 某個時期內(nèi)完成投資額 報告期正式施工項目個數(shù)2、建設(shè)周期(按建設(shè)項目計算)= 報告期全部建成投產(chǎn)項目個數(shù) 報告期正式施工項目計劃總投資之和3、建設(shè)周期(按投資額計算)= 報告期正式施工項目完成投資之和 報告期新增生產(chǎn)能力4、生產(chǎn)能力建成率= 100% 報告期施工規(guī)模 報告期全部建成投產(chǎn)項目個數(shù)5、建設(shè)項目投產(chǎn)率= 100% 報告期全部正式施工項目個數(shù) 竣工房屋建筑面積6、房屋建筑面積竣工率= 100% 施工房屋建筑面積 本期評為優(yōu)良的單位工程項目個數(shù)(或面積)7、工程項目質(zhì)量優(yōu)良品率= 100% 本期驗收鑒定的單位工程項目個數(shù)(或面積) 年末未完工程累計完成投資額8、未完工程占用率= 100% 全年實際完成投資額(四)資產(chǎn)管理指標(biāo)在用固定資產(chǎn)價值1、固定資產(chǎn)利用率(%)= 100% 固定資產(chǎn)總值 在用設(shè)備臺件數(shù)2、設(shè)備利用率(%)= 100% 設(shè)備臺件數(shù)總數(shù)功能完好臺(件)數(shù)3、設(shè)備完好率(%)= 100% 設(shè)備總臺(件)數(shù)期未固定資產(chǎn)原值4、固定資產(chǎn)保值率(%)= 100% 期初固定資產(chǎn)原值服務(wù)凈收益5、固定資產(chǎn)收益率(%)= 100% 固定資產(chǎn)總值已報告事故數(shù)6、固定資產(chǎn)事故報告率(%)= 100% 全部事故數(shù)二、專用指標(biāo)專用指標(biāo)用以對基本指標(biāo)形成的初步評價結(jié)果進行修正;具體由39薦計量指標(biāo)構(gòu)成,進一步對基本建設(shè)效率狀況進行評價,以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的財政支出效益評價基本結(jié)果。(一)經(jīng)濟效益指標(biāo) 某項目的凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值1、經(jīng)濟凈現(xiàn)值率= 100% 項目總投資的現(xiàn)值 新擴建項目投產(chǎn)后的年利潤總額2、投資利潤率= 100% 基本建設(shè)投資總額 新擴建項目投產(chǎn)后的年利潤+稅收總額3、投資利潤稅率= 100% 基本建設(shè)投資總額4、財政投資利潤率=投資利潤率財政資金帶動系數(shù)100%5、資本金投資利潤率=投資利潤率項目資本金比率100% 建設(shè)項目借款總額6、借款償還期(年)=項目建設(shè)時間+ 年現(xiàn)金凈流入量 建設(shè)項目投資總額7、投資回收期(年)=項目建設(shè)時間+ 年現(xiàn)金流入量(二)社會效益指標(biāo) 正常生產(chǎn)年份的工資收入+福利1、職工分配指數(shù)= 100% 項目年收入凈增值 年利潤+折舊+其他2、企業(yè)(部門)分配指數(shù)= 100% 項目年收入凈增值 年稅金+上繳國家利潤等3、國家(含地區(qū))分配指數(shù)= 100% 項目年收入凈增值 未分配數(shù)額4、未分配增值指數(shù)= 100% 項目年收入凈增值 某地區(qū)年工資+年利潤+年稅金、年福利5、地區(qū)分配指數(shù)= 100% 年收入凈增值 新增總就業(yè)人數(shù)6、總就業(yè)效果= (人/萬元)定額指標(biāo) 項目總投資 新增直接就業(yè)人數(shù)(1)直接就業(yè)效果= (人/萬元) 項目直接投資 新增間接就業(yè)人數(shù)(2)間接就業(yè)效果= (人/萬元) 相關(guān)部門的附加投資 年綜合能源消耗量7、項目綜合能耗= (正常年份)行業(yè)規(guī)定定額 項目收入凈增值說明:各年能耗應(yīng)折合成“年噸標(biāo)準(zhǔn)煤”的消耗計算。 項目占用耕地面積(畝)8、單位投資占用耕地(畝)= 項目總投資 項目年生產(chǎn)用耗水量9、單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量= 主要產(chǎn)品生產(chǎn)量 項目實施后效果-項目實施前效果10、投資效益率= 100% 投資總額項目實施后綠化面積-項目實施前綠化面積11、綠化面積投資效益率= 100% 投資總額項目實施后線路長度-項目實施前長度12、照明線路投資效益率= 100% 投資總額項目實施后垃圾消化處理能力-項目實施前垃圾消化處理能力13、垃圾消化處理投資效益率= 100% 投資總額項目實施后污水處理能力-項目實施前能力14、污水處理投資效益率= 100% 投資總額項目實施后生活供水能力-項目實施前能力15、生活生產(chǎn)供水投資效益率= 100% 投資總額項目實施后供暖面積-項目實施前面積16、供暖面積投資效益率= 100% 投資總額項目實施后道路長度-項目實施前長度17、道路長度投資效益率= 100% 投資總額項目實施后科技文化活動面積-項目實施前面積18、科技文化活動面積投資效益率= 100% 投資總額項目實施后教學(xué)面積-項目實施前面積19、教學(xué)面積投資效益率= 100% 投資總額項目實施后在校學(xué)生人數(shù)-項目實施前人數(shù)20、在校學(xué)生投資效益率= 100% 投資總額項目實施后衛(wèi)生醫(yī)療面積-項目實施前面積21、衛(wèi)生醫(yī)療面積投資效益率= 100% 投資總額項目實施后病床數(shù)-項目實施前床數(shù)22、病床投資效益率= 100% 投資總額項目實施后農(nóng)田灌溉面積-項目實施前面積23、農(nóng)田灌溉面積投資效益率= 100% 投資總額項目實施后農(nóng)田整治面積-項目實施前面積24、農(nóng)田整治面積投資效益率= 100% 投資總額農(nóng)田單位畝產(chǎn)增加量25、單位畝產(chǎn)提高率= 100% 項目實施前單位畝產(chǎn)項目實施后水庫庫容-項目實施前庫容26、水庫庫容投資效益率= 100% 投資總額項目實施后水庫發(fā)電機功率-項目實施前功率27、電力功率投資效益率= 100% 投資總額企業(yè)能源成本減少量28、節(jié)能降耗率= 100% 項目實施前實際成本實際利用粉煤灰數(shù)量29、粉煤灰利用率= 100% 實際排放粉煤灰量對項目效果表示滿意的人數(shù)30、項目實施效果滿意率(%)= 100% 項目區(qū)調(diào)查總?cè)藬?shù) 某設(shè)備正確使用數(shù)量31、設(shè)備正確使用率(%)= 100%某設(shè)備投入使用數(shù)量項目實施后上繳稅收額32、財政貢獻率(%)= 100%項目實施前上繳稅收額三、評議指標(biāo)評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和專用指標(biāo)(項目指標(biāo))形成的評價結(jié)果進行定性分析驗證,以進一步修正定量評價結(jié)果,使財政支出效益評價結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確?;窘ㄔO(shè)財政支出評議指標(biāo)主要由6項非計量指標(biāo)構(gòu)成。(一) 領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)(二) 公務(wù)員(在崗職工)素質(zhì)(三) 基礎(chǔ)管理水平(四) 發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略(五) 服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度(六) 綜合社會貢獻領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì) 指部門和單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的智力素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)等,具體包括知識結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力、團結(jié)協(xié)作能力、組織能力和科學(xué)決策水平等因素。公務(wù)員(在崗職工)素質(zhì) 指部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律性、參與社會主義建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè)精神等方面的綜合情況?;A(chǔ)管理水平 指部門和單位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實際情況,在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運用的維系單位正常運轉(zhuǎn)及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理模式、各項基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 指部門和單位在市場經(jīng)濟條件下,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和目標(biāo),不斷根據(jù)外部環(huán)境進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場開拓、項目規(guī)劃、資源配置、資本籌略及人力資源等各方面的謀劃和策略。服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進程度,以及適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推進社會主義建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展中,為人民服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,以及人民群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。綜合社會貢獻 指部門和單位對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面的綜合影響。主要包括對國民經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻、提供就業(yè)和再就業(yè)機會、履行社會責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、對財政稅收的貢獻和對環(huán)境的保護影響等等。三、評議指標(biāo)評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和專用指標(biāo)(項目指標(biāo))形成的評價結(jié)果進行定性分析驗證,以進一步修正定量評價結(jié)果,使財政支出效益評價結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。衛(wèi)生事業(yè)財政支出評議指標(biāo)主要由6項非計量指標(biāo)構(gòu)成。(七) 領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)(八) 公務(wù)員(在崗職工)素質(zhì)(九) 基礎(chǔ)管理水平(十) 發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略(十一) 服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度(十二) 綜合社會貢獻領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì) 指部門和單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的智力素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)等,具體包括知識結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力、團結(jié)協(xié)作能力、組織能力和科學(xué)決策水平等因素。公務(wù)員(在崗職工)素質(zhì) 指部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律性、參與社會主義建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè)精神等方面的綜合情況?;A(chǔ)管理水平 指部門和單位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實際情況,在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運用的維系單位正常運轉(zhuǎn)及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理模式、各項基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 指部門和單位在市場經(jīng)濟條件下,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和目標(biāo),不斷根據(jù)外部環(huán)境進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場開拓、項目規(guī)劃、資源配置、資本籌略及人力資源等各方面的謀劃和策略。服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進程度,以及適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推進社會主義建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展中,為人民服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,以及人民群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。綜合社會貢獻 指部門和單位對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面的綜合影響。主要包括對國民經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻、提供就業(yè)和再就業(yè)機會、履行社會責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、對財政稅收的貢獻和對環(huán)境的保護影響等等。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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