在縣委召開(kāi)基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上講話(huà)稿

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1、在縣委召開(kāi)基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上講話(huà)稿 同志們：今天，縣委召開(kāi)基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，目的就是通過(guò)實(shí)地觀摩和交流發(fā)言，開(kāi)拓基層組織建設(shè)新思路，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同提高的效果。上午，大家到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）村隊(duì)、社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地觀摩；下午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委就上半年基層組織建設(shè)和下半年工作思路進(jìn)行發(fā)言，縣農(nóng)經(jīng)局就壯大村集體經(jīng)濟(jì)作了發(fā)言，趙麗部長(zhǎng)也要作具體工作安排，希望與會(huì)人員會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)好工作安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）發(fā)言之前，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)：一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感在座的都是各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）的主要領(lǐng)導(dǎo)，都工作在基層一線(xiàn)，對(duì)于每一

2、項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，我相信大家都有切身體會(huì)。如果哪一個(gè)基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)，哪一項(xiàng)重點(diǎn)工作就能夠抓得好、推進(jìn)快，而且成效好；如果哪一個(gè)地方基層組織薄弱、渙散、能力不強(qiáng)、沒(méi)有凝聚力，工作在這個(gè)基層組織就難以展開(kāi)、難以推進(jìn)、難以取得好的成效，這個(gè)基層組織的形象就會(huì)受到影響，惠民、富民政策在落實(shí)過(guò)程中就容易打折扣。因此，基層組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。有句話(huà)講得特別有道理，叫“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。當(dāng)前，我們的各項(xiàng)工作，尤其是重點(diǎn)工作與基層組織班子有很大關(guān)系。比如講，安居富民工程，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的比較快，老百姓也擁護(hù)，工作就好開(kāi)展，成效也明顯。但有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、推進(jìn)的不快，進(jìn)展也不明顯，而且是難度很大，在推進(jìn)過(guò)程中碰到一系列的問(wèn)題，這除了有其它方面的原因之外，很重要的是基層組織班子成員沒(méi)有做好群眾工作，沒(méi)有形成凝聚力，沒(méi)有真正把黨和政府的相關(guān)政策和本地實(shí)際有效結(jié)合起來(lái)。如我們?cè)谡鞯睾筒疬w過(guò)程中，有些村的工作進(jìn)度很快，有些村則進(jìn)度緩慢，而且有些村的書(shū)記和班子成員沒(méi)有站在大局的立場(chǎng)上看問(wèn)題，增加了很多工作難度和問(wèn)題。所以，從這些方面來(lái)看，全縣重點(diǎn)工作能不能推進(jìn)，取決于我們領(lǐng)導(dǎo)干部，很大程度上取決于基層領(lǐng)導(dǎo)干部。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，都有這樣的體會(huì)，心里也有一本帳。哪個(gè)村工作好做，哪個(gè)村工作難做，哪個(gè)村問(wèn)題、矛盾比較多，關(guān)鍵在于村級(jí)基層組織建設(shè)有沒(méi)有到位。中

4、國(guó)的事情，說(shuō)難也難，矛盾很多；說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，關(guān)鍵取決于人。只要把人的問(wèn)題解決好，所有的問(wèn)題都能解決。所以，這就需要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要看到基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性。應(yīng)該講，霍城的基層組織，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的建設(shè)、投入、完善，取得了很好的成效。我們有一支能戰(zhàn)斗、有影響、有威信的基層組織隊(duì)伍。但是，和我們的任務(wù)，和老百姓的要求相比，還存在一些迫切需要解決的問(wèn)題。比如講，有一些村支部書(shū)記能力不強(qiáng)，覺(jué)悟不高，沒(méi)有做好重點(diǎn)工作的推進(jìn)；基層組織保障力度還沒(méi)有到位，尤其是村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱；村級(jí)組織管理，包括資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等等，還沒(méi)有開(kāi)展，或者講根本就沒(méi)有開(kāi)展，難以取信于民；部分基層組織為民辦事、取信于民

5、做得還不夠；部分農(nóng)村基層組織建設(shè)作用發(fā)揮不夠明顯，在帶動(dòng)百姓致富、解決百姓身邊難事方面還有不足。在看到問(wèn)題的同時(shí)，我們更應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書(shū)記要切實(shí)履行責(zé)任，真正做到黨要管黨，抓好黨建。把抓黨建作為履行黨委書(shū)記的第一責(zé)任擺在重要位置。通過(guò)抓基層班子建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，事關(guān)根本、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能有絲毫松懈、半點(diǎn)削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，不斷強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，突出重點(diǎn)，加大力度

6、，努力把基層組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。我想，基層組織建設(shè)要做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）班子建設(shè)。認(rèn)真抓好后進(jìn)基層組織整頓工作，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和年底村民委員會(huì)換屆選舉工作，提早謀劃、提前配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。在農(nóng)村建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，徹底解決村級(jí)組織人難選的問(wèn)題。配齊、配好村黨支部和社區(qū)黨支部書(shū)記和班子成員，切實(shí)把能帶動(dòng)群眾致富、有較高威信、能團(tuán)結(jié)群眾的干部選到支部書(shū)記的崗位上來(lái)，使他成為在基層貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策的帶頭人和忠實(shí)的執(zhí)行者。把能力強(qiáng)、素質(zhì)高，能和黨保持一致的干部配到位置上來(lái)，使黨在基層的工作有人抓、有

7、人管、有人干。同時(shí)，在村級(jí)組織建設(shè)方面，尤其注重新黨員的發(fā)展。二是大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)收入“倍增”計(jì)劃，切實(shí)解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式，全面開(kāi)展農(nóng)村組織集體資金、資源、資產(chǎn)的清理工作，尤其是要發(fā)揮土地資源為集體創(chuàng)造巨大的財(cái)富；充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)，以靈活多樣的方式與對(duì)口幫扶地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)、村隊(duì)、企業(yè)結(jié)對(duì)共建，形成穩(wěn)定的、可持續(xù)的、增長(zhǎng)的機(jī)制，使村級(jí)集體收入年年都有較快增長(zhǎng)。今年我們的目標(biāo)是確保每村（居）增收1萬(wàn)元以上，全縣村（居）集體總收入超過(guò)1200萬(wàn)元，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）回去好好想一想，看看有哪些途徑可以增加村級(jí)集體收入。大家到蘇南地區(qū)看了之后，思想上會(huì)有一些震動(dòng)，蘇南的農(nóng)村

8、都是比較富裕的，他們善于利用自己的土地資源、人才資源，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家，最后把自身的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)。80年代的時(shí)候，蘇南農(nóng)村也是非常窮的，為什么能夠發(fā)展，關(guān)鍵在于村里有一些帶頭人，千方百計(jì)盤(pán)活集體資產(chǎn)，通過(guò)舉辦實(shí)業(yè)、舉辦產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)。這次蘭干鄉(xiāng)茹先巴克村通過(guò)整合養(yǎng)殖小區(qū)資金、整合對(duì)上爭(zhēng)取資金、村集體資金和老百姓自己的資金建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。這個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)把400多萬(wàn)資金盤(pán)活，再吸引養(yǎng)殖大戶(hù)入戶(hù)，每年可增加 20萬(wàn)元收入。希望大家能夠很好地學(xué)習(xí)、借鑒。三是切實(shí)辦好老百姓所盼的難事，真正取信于民。村級(jí)組織要真正發(fā)揮作用，就是要為老百姓辦實(shí)事、解難事，每一個(gè)村都要把制約發(fā)展、老百姓反映強(qiáng)烈的一

9、些難事，作為自己的工作重點(diǎn)，花點(diǎn)時(shí)間、花點(diǎn)精力，切實(shí)把老百姓多年來(lái)反映強(qiáng)烈的事情解決好，這是一項(xiàng)重中之重的一項(xiàng)工作，要通過(guò)幫扶資金、援疆資金，把這些難事解決好。現(xiàn)在，我們正在對(duì)農(nóng)村排水工作做一些調(diào)研，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，做好做實(shí)，切實(shí)把影響霍城跨越發(fā)展的難題解決好。四是切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作。落實(shí)好“四知四清四掌握”工作機(jī)制，針對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)工作特點(diǎn)，掌握、了解每家每戶(hù)的情況，把握每個(gè)村穩(wěn)定的形勢(shì)。現(xiàn)在有一些村對(duì)情況掌握做得不夠。如最近網(wǎng)上報(bào)道我縣薩爾布拉克鎮(zhèn)一個(gè)16歲的女孩背著父親上學(xué)的事，剛開(kāi)始大家紛紛表示關(guān)注、同情，后來(lái)就開(kāi)始責(zé)問(wèn)政府失職，對(duì)于這樣的情況，

10、我們的基層組織不掌握、不了解，沒(méi)有主動(dòng)去關(guān)注，或者知道了沒(méi)有反映，這就說(shuō)明我們的工作有漏洞、有問(wèn)題。五是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)在，有一些基層干部工作簡(jiǎn)單、粗暴，遇事不和老百姓商量，不愿和群眾接觸。在對(duì)待重要資金分配、機(jī)動(dòng)地承包方面，不公平、不透明，廉政建設(shè)做得不到位，影響黨員形象，影響黨形象，影響政府形象。因此，要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和透明的工作機(jī)制，自覺(jué)接受村民監(jiān)督，使我們的各項(xiàng)決策部署都在陽(yáng)光下進(jìn)行。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的、涉及面廣的工作，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)意識(shí)，把一些基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作抓實(shí)抓好。

11、一是領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的精力要向基層傾斜。縣委常委會(huì)每年要對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，制訂工作計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查和宏觀指導(dǎo)?？h四套班子和機(jī)關(guān)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深化落實(shí)村（居）“第一書(shū)記、第一主任”，社區(qū)共駐共建和包村聯(lián)系社區(qū)等制度，引導(dǎo)全社會(huì)人才向一線(xiàn)傾斜，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部在一線(xiàn)鍛煉受教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書(shū)記向縣委全委會(huì)工作述職制度，把農(nóng)村基層黨建工作作為述職的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書(shū)記作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，一定要履行好職責(zé)，親自抓、督促抓，做到對(duì)本地農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀心中有數(shù)、對(duì)薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對(duì)下步工作的著力點(diǎn)心中有數(shù)。二是各項(xiàng)組織資源配置要向基層

12、傾斜。組織部門(mén)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要職能部門(mén)，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)。農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。縣委農(nóng)辦協(xié)同農(nóng)經(jīng)局對(duì)“清三資”工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，制定統(tǒng)一政策，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)；縣委政法委要以平安建設(shè)活動(dòng)為載體，派駐工作隊(duì)駐村開(kāi)展集中整治工作；縣公安部門(mén)要加強(qiáng)基層派出所和干警隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村治安、偷盜案件的查處和打擊；縣財(cái)政部門(mén)要合理安排農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，解決好村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出等保障問(wèn)題；縣文體部門(mén)要積極開(kāi)展“基層組織建設(shè)杯”系列文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活；扶貧辦集中對(duì)5

13、萬(wàn)元以下村(隊(duì))制定結(jié)對(duì)子幫扶實(shí)施方案；縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)服務(wù)工作。各基層組織建設(shè)成員單位要加大對(duì)各項(xiàng)組織資源的整合力度，結(jié)合自身工作特色，服務(wù)農(nóng)村，全面開(kāi)展科技培訓(xùn)、文化活動(dòng)、信息交流、政策宣傳、衛(wèi)生醫(yī)療等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展村級(jí)陣地黨員群眾的活動(dòng)平臺(tái)，要使項(xiàng)目、技術(shù)、人才、信息等資源向農(nóng)村傾斜。三是黨務(wù)工作力量配備要向基層傾斜。在新的形勢(shì)下，要選擇政治素質(zhì)高、能力水平強(qiáng)的干部充實(shí)到農(nóng)村黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)解決一些地方抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的黨務(wù)工作力量不足的問(wèn)題。要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨務(wù)干部教育培訓(xùn)、管理考核工作，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）都有人抓、有人管、有人指導(dǎo)。另外，要做好基層干部的保障工作。使村級(jí)組織班子能夠有精力、有能力，為群眾辦事，使村級(jí)組織有效、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我縣面臨的任務(wù)依然繁重，希望在座的同志們，拿出十足干勁，多出實(shí)招、多想辦法、多下真功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)的黨委書(shū)記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把基層組織建設(shè)作為重要職責(zé)認(rèn)真履行，樹(shù)立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職的觀念，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，切實(shí)做到“后進(jìn)變面貌、中間上臺(tái)階、先進(jìn)創(chuàng)新高”，使基層組織建設(shè)真正成為履行各項(xiàng)職能的戰(zhàn)斗堡壘，努力為霍城跨越發(fā)展和幸福建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。