2025年全面依法治縣委員會工作要點

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1、 2025年全面依法治縣委員會工作要點 2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年。全面依法治縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實省委、市委、縣委決策部署，以深化黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正高效、社會有效治理為主線，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點，堅持黨對全面依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)，共同推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政，一體建設(shè)法治政府、法治社會，在法治軌道上推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，把法治建設(shè)提高到一個新水平，為建設(shè)X三產(chǎn)融合示范縣和深度參與成渝

2、地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范區(qū)、打造X南向東出戰(zhàn)略支點提供有力法治保障。 一、鮮明習(xí)近平法治思想旗幟引領(lǐng) （一）全面貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，開展法治督察。 （二）廣泛開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推動各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，縣委黨校（行政學(xué)校）把習(xí)近平法治思想作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必選課程。推動法治工作部門開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)輪訓(xùn)。 （三）統(tǒng)籌推進(jìn)習(xí)近平法治思想宣傳。把習(xí)近平法治思想納入全縣“八五”普法和“法律七進(jìn)”的重要內(nèi)容，通過座談會、研討會、主題征文、開設(shè)專欄、專家解讀等方式，大力宣傳習(xí)近平

3、法治思想及其生動實踐。 二、深入推進(jìn)黨委依法執(zhí)政 （四）健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治縣的制度和工作機制。制定《法治X建設(shè)規(guī)劃（2025—2030年）》《縣法治政府建設(shè)實施方案（2025—2030年）》《縣法治社會建設(shè)實施方案（2025—2030年）》。健全黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制，加強黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu)建設(shè)，加大法治工作重要決定和方案備案工作力度。編制縣委2025年規(guī)范性文件制定計劃，健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作機制，切實提升黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。 （五）推動全面依法治國決策部署落地落實。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，全面落實憲法宣誓制度

4、，將黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況作為年度述職的重要內(nèi)容。完善法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎懲工作機制，嚴(yán)格法治建設(shè)目標(biāo)績效考核，健全行政復(fù)議與應(yīng)訴、執(zhí)法檢查等情況定期通報制度。聚焦解決基層法治領(lǐng)域突出問題和系統(tǒng)謀劃解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，抓好示范推動解決法治建設(shè)八個具體問題工作，開展法治為民辦實事活動。 （六）保障重大戰(zhàn)略部署實施。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，聯(lián)動開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游等執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動訴訟服務(wù)異地通辦和執(zhí)行查控系統(tǒng)有效對接，著力提升區(qū)域一體化法治水平。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法治保障，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)機制，加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度，

5、落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。健全公平競爭審查制度機制，加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。 三、加快推進(jìn)法治政府建設(shè) （七）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。按照中央、省、市安排部署，全面對照指標(biāo)體系，深化法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化法治政府示范創(chuàng)建，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作。 （八）依法全面履行政府職能。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺。持續(xù)開展“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項的違法違規(guī)行為。

6、持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動，全面推行證明事項、涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。全面推行權(quán)責(zé)清單、證明事項清單、公共服務(wù)事項清單并實行動態(tài)管理。推進(jìn)“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，探索建立重點監(jiān)管清單制度，嚴(yán)格市場監(jiān)管和安全監(jiān)管。深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，完善政務(wù)服務(wù)“差評”申訴機制和規(guī)范申訴程序。 （九）推進(jìn)科學(xué)民主依法行政決策。探索重大行政決策事項公開制度，健全利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體列席政府有關(guān)會議制度。健全重大行政決策跟蹤反饋，完善重大項目和重大利益行政決策風(fēng)險第三方評估機制，健全決策過程記錄和材料歸檔制度。將行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人遵守法定決策程序制度情況納入巡察、組織部門考核評價的重要

7、內(nèi)容。加強黨政機關(guān)法律顧問工作，推進(jìn)公職律師工作，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核制度，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件備案審查。 （十）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照中央、省、市安排部署，繼續(xù)對各級行政執(zhí)法隊伍鎖定編制嚴(yán)格控制，穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)急管理等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、勞動保障、野生動物保護(hù)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。探索推進(jìn)“一目錄四清單”包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法，全面推行“免罰清

8、單”制度。加強行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理，開展行政執(zhí)法“知識大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、技能大比賽”活動，做好行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式、統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標(biāo)志樣式的實施工作。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)“兩法銜接”信息平臺應(yīng)用，加強聯(lián)席溝通，強化協(xié)作配合。深入推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在公安機關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心。 （十一）加強行政權(quán)力監(jiān)督。健全完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級全覆蓋，加強行政執(zhí)法監(jiān)督員制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。推進(jìn)行政機關(guān)審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督。開展行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查，開展重點領(lǐng)域和群眾反映強烈的行政執(zhí)法問題專項監(jiān)督。穩(wěn)妥推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，深化“府院”聯(lián)

9、席會議機制，建立行政復(fù)議決定以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。加強政務(wù)誠信建設(shè)，依法依規(guī)歸集、公示政務(wù)失信信息，重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。加快推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，創(chuàng)新政策發(fā)布解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。 四、扎實推進(jìn)司法公正高效 （十二）深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善員額法官、檢察官動態(tài)調(diào)整、常態(tài)化遴選、退出機制。推進(jìn)法官、檢察官單獨職務(wù)序列管理。健全符合司法職業(yè)特點的司法績效考核機制。完善法官、檢察官懲戒工作體系，落實違反審判檢察職責(zé)行為的責(zé)任追究制度。健全司法職業(yè)保障，完善干警傷亡撫恤制度政策。 （十

10、三）健全司法權(quán)力制約監(jiān)督機制。研究制定政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督的實施意見。建立健全案件糾錯機制，監(jiān)督糾正有案不立、壓案不查、有罪不究等執(zhí)法司法突出問題。健全入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案常態(tài)化和辦案情況定期通報制度，優(yōu)化案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)體系，建立錯案通報制度。進(jìn)一步完善看守所巡回檢察。加強檢察機關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動的法律監(jiān)督。探索對不服司法機關(guān)生效裁判和決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。 （十四）深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)和案件取證指引，建立與起訴、審判統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范刑事訴訟涉案財物管理。落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件

11、質(zhì)效。加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革。探索建立消費者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度，持續(xù)推動案件繁簡分流。完善公益訴訟制度，拓展公益訴訟案件范圍，探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式，建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，發(fā)布年度典型案例。健全執(zhí)行工作長效機制，加大信息聯(lián)查、失信聯(lián)懲力度，完善“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。 五、深入推進(jìn)法治社會建設(shè) （十五）推動全社會增強法治觀念。持續(xù)加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，開展2025年“憲法宣傳周”活動以及青少年學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，推動民法典學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。制定實施《縣法治宣傳教育

12、第八個五年規(guī)劃（2025—2030年）》，持續(xù)開展“法治X行”一月一主題活動。深化拓展“法律七進(jìn)”。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，探索建立情況通報和考核機制。深入開展“以案釋法”活動，完善媒體公益普法制度。加強社會主義法治文化建設(shè)，研究制定加強社會主義法治文化建設(shè)的實施意見。 （十六）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與的社會治理的作用。探索城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)等治理新機制。推進(jìn)民族事務(wù)依法治理。加強宗教事務(wù)依法管理，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、

13、政府管理、社會協(xié)同、宗教自律的宗教治理格局。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，扎實推進(jìn)防艾綜合治理。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，加強網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，強化青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動機制，加強對網(wǎng)絡(luò)空間商業(yè)秘密、個人隱私以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。繼續(xù)推進(jìn)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機關(guān)（單位）、民主法治示范村（社區(qū)）等基層法治示范創(chuàng)建活動，健全法治建設(shè)示范點動態(tài)管理機制。 （十七）加大社會安全體系建設(shè)力度。推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪等違法犯罪活動。扎實開展反滲透、反

14、顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖斗爭。加強突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法強化危害食品藥品安全、影響生產(chǎn)安全、破壞交通安全等重點問題治理。健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制。進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)的法治實施、監(jiān)督和保障體系，建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制，依法預(yù)防、堅決打擊遺棄、虐待、性侵、霸凌未成年人的各類違法犯罪行為。依法加強反家庭暴力工作，有效預(yù)防和處置家庭暴力。 （十八）預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾排查和風(fēng)險研判，完善和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛化解機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)

15、解聯(lián)動工作體系。全面推進(jìn)律師調(diào)解工作。全面落實訴訟與信訪分離制度，深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求。全面推進(jìn)“訴源治理”工作，建立完善衍生案件治理評估體系。 （十九）提升公共法律服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。健全村（居）法律顧問制度，持續(xù)開展根治欠薪法律服務(wù)專項行動。 六、強化依法治縣工作保障 （二十）加強法治工作隊伍建設(shè)。探索建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，建立干部法治檔案制度。推動配齊配強黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作力量，將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評價的重要內(nèi)容，加大有法學(xué)專業(yè)背景、法治工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部人才交流使用力度。推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，開展政法系統(tǒng)隊伍教育整頓工作。推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)，加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和違法違規(guī)懲戒工作，建立法律服務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。 （二十一）推進(jìn)智慧法治建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧法院、智慧檢察、智慧公安、智慧司法行政建設(shè)。深化綜治中心、智能輔助辦案系統(tǒng)、涉案財物管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。