【文檔】落實(shí)《安全生產(chǎn)十五條措施》的86條舉措

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1、落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施的86條舉措 ●?嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任。 1.??將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神及安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)納入縣鄉(xiāng)兩級黨委及各成員單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。 2.??落實(shí)安委會“雙主任”制。縣鄉(xiāng)兩級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和政府主要領(lǐng)導(dǎo)一同擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任。 3.??安全生產(chǎn)和消防工作情況列入黨委領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，納入常委會工作報(bào)告。 4.??安全生產(chǎn)和消防工作納入黨委會議重要議事日程，縣委每季度至少召開1次常委會會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少召開1次黨委會議)，聽取上一季度安全生產(chǎn)和消防工作匯報(bào)，部署下一

2、季度安全生產(chǎn)和消防工作。研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防火災(zāi)隱患重大問題。 5.??把安全生產(chǎn)納入黨委成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。 6.??加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。 7.??安全生產(chǎn)和消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容。 ●?嚴(yán)格落實(shí)各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任。 8.??將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神及安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)納入縣鄉(xiāng)兩級政府理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。 9.??落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任。 10.??安全生產(chǎn)和消防工作情況列入政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，安全生產(chǎn)和消防工作情況納入政府工作報(bào)

3、告。 11.??把安全生產(chǎn)和消防工作納入政府會議重要議事日程，縣政府每季度至少召開1次政府常務(wù)會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)班子會議)，聽取上一季度安全生產(chǎn)和消防工作匯報(bào)，部署下一季度安全生產(chǎn)和消防工作，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防火災(zāi)隱患重大問題。 12.??落實(shí)安委會“雙主任”制，縣政府由擔(dān)任縣委常委、常務(wù)副職的領(lǐng)導(dǎo)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任黨委委員的副職領(lǐng)導(dǎo))分管安全生產(chǎn)和消防工作。 13.??每季度召開全縣安全生產(chǎn)和消防工作暨下一季度防范較大以上生產(chǎn)安全事故會議。 14.??層層落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任，按照管理權(quán)限要求層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。 15.

4、??各級政府部門將安全生產(chǎn)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。 16.??縣安委會和縣消安委負(fù)責(zé)組織對縣安委會和縣消安委成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)及消防工作考核。 17.?明確新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管部門。 18.??明確民宿、農(nóng)家樂、酒店托管、竹木加工、新能源汽車充電、校外托管機(jī)構(gòu)等行業(yè)監(jiān)管部門消防安全職責(zé)。 ●?嚴(yán)格落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任。 19.??安委會和消安委成員單位根據(jù)“三定”方案明確本部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確監(jiān)管責(zé)任。明確責(zé)任到人，確保事有人管責(zé)有人擔(dān)。 20.??建立健全本部門安全生產(chǎn)和消防工作管理制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任體系。 21.??研究

5、制訂本部門年度生產(chǎn)安全和消防工作監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。 22.??明確領(lǐng)導(dǎo)班子副職中排名第一位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全生產(chǎn)和消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)。 23.??依法履行生產(chǎn)安全事故和消防隱患整改監(jiān)督責(zé)任。 24.??實(shí)施本部門本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。 25.??完善本部門安全監(jiān)管和消防機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，提升履職能力和水平。 ●?嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。 26.??嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故或1起以上較大生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)。對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。取消該年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格:在相關(guān)規(guī)定

6、時(shí)限內(nèi)，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)不得參加年度評優(yōu)評先。 27.??按照權(quán)責(zé)清單，落實(shí)工作責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和消防職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，依法履行監(jiān)管職責(zé)，從行業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防工作和職業(yè)健康工作。指導(dǎo)督促所屬行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防工作和職業(yè)健康日常管理。 28.??依照安生生產(chǎn)和消防工作考核方案，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果充分運(yùn)用到干部選拔、任用，評優(yōu)、評先等方面。 29.??將安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防工作納入審計(jì)督查范圍。涉嫌不作為、亂作為、失職瀆職的，移交紀(jì)委監(jiān)委處理。 ●?嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要

7、負(fù)責(zé)人責(zé)任。 30.??建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 31.??組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)和消防工作規(guī)章制度和操作規(guī)程。 32.??組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)和消防工作教育和培訓(xùn)計(jì)劃。 33.??保證本單位安全生產(chǎn)和消防工作投入的有效實(shí)施。 34.??組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 35.??組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 36.??及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 37.?

8、?屬于8大高危行業(yè)單位負(fù)責(zé)人的要主動依法參保參險(xiǎn)。 38.??推進(jìn)企業(yè)落實(shí)《關(guān)于開展企業(yè)單位消防安全線上大承諾的通知》要求，督促企業(yè)落實(shí)粵商通登記及線上消防安全承諾。 ●?立即深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。 39.??持續(xù)推進(jìn)三年行動2個(gè)專題7個(gè)專項(xiàng);持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動。 40.??印發(fā)《龍門縣委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全隱患大排查工作實(shí)施方案》，聘請高層次安全專家(注冊安全高級工程師)對全縣重點(diǎn)企業(yè)開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動。 41.??推進(jìn)“一鎮(zhèn)一臺賬”工作，全面摸清全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),逐一開展安全隱患排查治理,建立安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)庫。做

9、到問題清零、隱患銷號。 42.??開展安全生產(chǎn)大排查。全縣范圍內(nèi)開展建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域大排查大整治，消除容易造成群死群傷的重大事故隱患。 43.??教育、衛(wèi)健、住建、科工信、文廣旅體、市場監(jiān)管等行業(yè)部門年內(nèi)完成消防標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。 ●?牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線。 44.??合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴(yán)格安全許可條件，不再受理沒有劃定區(qū)域提出的立項(xiàng)申請和安全審查申請。 45.??加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)行為。 46.??加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施

10、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 47.??對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，相關(guān)職能部門要提請依法予以關(guān)閉。 48.??嚴(yán)格審核涉及安全生產(chǎn)相關(guān)材料，按照安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，對要件不齊全、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不予許可，不可降低安全門檻，嚴(yán)禁項(xiàng)目“帶病過關(guān)”。 ●?嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為。 49.??加大力度檢查企業(yè)分包轉(zhuǎn)包情況，做到底數(shù)清、情況明。 50.??加大責(zé)任追究。對需要資質(zhì)承包的而無資質(zhì)的承包方，嚴(yán)肅查處發(fā)包方責(zé)任。 51.??對發(fā)生安全事故，追究資質(zhì)

11、方的責(zé)任。 52.??加大懲戒力度。對違法轉(zhuǎn)包分包的企業(yè)，分別追究轉(zhuǎn)包分名企業(yè)責(zé)任。也追空承攬企業(yè)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 ●?切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣靈活用工安全管理。 53.??結(jié)合安全生產(chǎn)大排除，開展用工檢查。重點(diǎn)核查企業(yè)危險(xiǎn)崗位雇傭勞務(wù)派遣、靈活用工人員持證上崗、安全培訓(xùn)等情況。 54.??加大法規(guī)政策宣傳。引導(dǎo)勞務(wù)派遣人員履行勞動法律義務(wù)和社會責(zé)任，自覺學(xué)法、知法和守法，不踩法律紅線。 55.??摸清使用勞務(wù)派遣工情況，幫助用工單位通過轉(zhuǎn)正留用。減少勞務(wù)派遣工。 56.??人社局牽頭做好勞務(wù)派遣人員、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作。建立社會保障性培

12、訓(xùn)機(jī)構(gòu):加強(qiáng)與企業(yè)溝通，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，向本地企業(yè)輸出經(jīng)過崗前培訓(xùn)的勞務(wù)工人。 57.??加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法用工的“黑企業(yè)”。 58.??為勞務(wù)派遣人員、靈活就業(yè)人員提供法律保護(hù)及援助，為弱勢群眾的平等就業(yè)保駕護(hù)航。 ●?重拳出擊開展打非治違。 59.??組織開展打擊礦山違法開采、客車和危化品非法運(yùn)營等各種典型非法違紀(jì)專項(xiàng)行動。 60.??充分運(yùn)用處罰、停業(yè)整頓、關(guān)停等手段，加大違法違規(guī)行為和事件處理。 61.??健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒黑名單制度，及時(shí)點(diǎn)名曝光安全生產(chǎn)違法行為，形成安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一處失信、處處受限”的懲戒效果。 62.??

13、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不到位，失職瀆職的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。 ●?堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。 63.??制定年度執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格按照執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施執(zhí)法任務(wù)。 64.??聘請行業(yè)專家或第三方參與部門執(zhí)法檢查。 65.??實(shí)行執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制，防止出現(xiàn)選擇性執(zhí)法。 66.??部門有計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。 67.??加大對關(guān)停的企業(yè)的巡查力度，防止出現(xiàn)明停暗產(chǎn)的企業(yè)。 68.??制定并落實(shí)執(zhí)法案卷的評查制度。 69.??審計(jì)部門加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題的跟蹤審計(jì)，督促執(zhí)法部門樹立安全生產(chǎn)絕無法外之情的理念，規(guī)范

14、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，全面推動監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)。 ●?加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 70.??加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，定期組織執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。提升執(zhí)法隊(duì)伍履職能力。 71.??進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)編制，配備與行業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)執(zhí)法力量。 72.??加強(qiáng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試力度，確保執(zhí)法人員全員持證上崗。 73.??加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法車輛、統(tǒng)一制式服裝，配置執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備。 74.??健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。 ●?重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)舉報(bào)。 75.??大力宣傳《惠州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《

15、惠州市火災(zāi)隱患和消防安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。參照制訂龍門縣安全生產(chǎn)、火災(zāi)隱患和消防安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 76.??結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格大排查，落實(shí)全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位張貼《安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴告知牌》。 77.??成立專門的舉報(bào)核查小組，及時(shí)核查舉報(bào)信息;參照市舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金:對舉報(bào)核查屬實(shí)，符合《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的，及時(shí)足額兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。 78.??依法保護(hù)舉報(bào)人，對泄露舉報(bào)人信息的從嚴(yán)處理。 ●?嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)生產(chǎn)安全事故行為。 79.??按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)，嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度、

16、事故報(bào)送時(shí)限及要求。 80.??暢通信息收集及投訴、舉報(bào)渠道，快速核查投訴、舉報(bào)信息。 81.??對謊報(bào)、瞞報(bào)或者推延不報(bào)的，從嚴(yán)處理。 82.??涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。 ●?統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全生產(chǎn)疫情防控。 83.??按照中央、省、市各級黨政的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策及部署，把黨和國家的惠民政策真正落實(shí)到企業(yè)層面。 84.??根據(jù)本地本行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。 85.?持續(xù)提升我縣水泥行業(yè)、非煤礦山行業(yè)、工業(yè)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。 86.??結(jié)合安全生產(chǎn)排除、檢查，了解企業(yè)實(shí)際困難，為企業(yè)健康發(fā)展提供行業(yè)服務(wù)。