《國有資產(chǎn)管理》教學(xué)PPT課件

《國有資產(chǎn)管理》教學(xué)PPT課件,國有資產(chǎn)管理,國有資產(chǎn),管理,教學(xué),PPT,課件 第第5章章 國有資產(chǎn)投資管理國有資產(chǎn)投資管理第第7章章 國有資產(chǎn)收益管理國有資產(chǎn)收益管理學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 通過本章的學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握國有資產(chǎn)投資的概念，即國有資產(chǎn)投資是政府或國有資產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，為取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，將資金投入社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域和社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，形成國有資產(chǎn)的活動(dòng)。國有資產(chǎn)投資涉及資金來源、投資方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等問題,學(xué)生在學(xué)習(xí)需要理解和掌握。第第7章章 國有資產(chǎn)收益管理國有資產(chǎn)收益管理案例導(dǎo)入案例導(dǎo)入全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議在京召開。2014年1月16日，全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議在京召開。國資委主任、黨委書記張毅對(duì)會(huì)議作出重要批示。張毅對(duì)2013年全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作給予了充分肯定,指出中央企業(yè)和地方國資委產(chǎn)權(quán)管理工作服務(wù)于國有企業(yè)改革發(fā)展大局，在優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、健全工作體系方面取得了新的進(jìn)展，為提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益發(fā)揮了積極作用。張毅要求中央企業(yè)和地方國資委在新的一年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，圍繞國資國企改革發(fā)展大局，著力完善產(chǎn)權(quán)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，有效提升產(chǎn)權(quán)價(jià)值，為深入落實(shí)“一五三戰(zhàn)略”和“兩新”目標(biāo)，推動(dòng)國資國企改革發(fā)展再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)。第一節(jié)第一節(jié) 國有資產(chǎn)投資資國有資產(chǎn)投資資金來源金來源一、國有資產(chǎn)投資的性質(zhì)、作用（一）國有資產(chǎn)投資的性質(zhì)1、國有資產(chǎn)投資的概念。國有資產(chǎn)投資，是政府或國有資產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，為取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，將資金投入社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域和社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，形成國有資產(chǎn)的活動(dòng)。2、國有資產(chǎn)投資的性質(zhì)。國有資產(chǎn)投資的性質(zhì)，是由國有資產(chǎn)投資所在的領(lǐng)域決定的。第一節(jié)第一節(jié) 國有資產(chǎn)投資資國有資產(chǎn)投資資金來源金來源（二）國有資產(chǎn)投資的作用1、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。2、壯大國有經(jīng)濟(jì)，鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。3、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。4、提供優(yōu)質(zhì)公共物品服務(wù)，提高人民福利水平。國家在科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障領(lǐng)域的投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的社會(huì)公共服務(wù)，有利于提高和改善人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的最終目的。第一節(jié)第一節(jié) 國有資產(chǎn)投資資國有資產(chǎn)投資資金來源金來源二、國有資產(chǎn)投資的資金來源1、財(cái)政預(yù)算撥款。2、銀行貸款。3、自籌資金。第一，地方財(cái)政自籌資金。第二、各主管部門的自籌資金。第三，企業(yè)、事業(yè)單位的自籌資金。4、利用外資。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產(chǎn)投資方向、國有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)一、國有資產(chǎn)的投資方向（一）決定國有資產(chǎn)投資方向的主要因素第一，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。第二，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定性。第三、公共財(cái)政體制的規(guī)定性。第四、我國發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平。第五，國家在一定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產(chǎn)投資方向、國有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)（二）國有資產(chǎn)投資的主要方向1、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2、基礎(chǔ)設(shè)施。3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。4、環(huán)境保護(hù)投資。5、國防工業(yè)。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產(chǎn)投資方向、國有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)二、國有資產(chǎn)投資規(guī)模（一）國有資產(chǎn)投資規(guī)模的概念國有資產(chǎn)投資規(guī)模，是指一定時(shí)期內(nèi)國有企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)在國有資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)中投入的貨幣總量，也就是說，用貨幣表示的國有資產(chǎn)建設(shè)工作量。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產(chǎn)投資方向、國有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)（二）不同經(jīng)濟(jì)體制下國有資產(chǎn)投資規(guī)?？刂茩C(jī)制（三）合理確定國有資產(chǎn)投資規(guī)模的原則1、量力而行的原則。2、瞻前顧后，統(tǒng)籌安排的原則。3、合理界定積累率的高低。（四）合理調(diào)控國有資產(chǎn)投資規(guī)模的途徑1、嚴(yán)格預(yù)算管理，完善復(fù)式預(yù)算。2、嚴(yán)格控制信貸規(guī)模。3、建立健全國有資產(chǎn)管理體制，形成經(jīng)營性國有資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產(chǎn)投資方向、國有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)三、國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)（一）國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的概念及分類國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),是指在一定時(shí)期國有資產(chǎn)投資總額中，各個(gè)組成部分所占的比例或數(shù)量關(guān)系。國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，可以根據(jù)國有資產(chǎn)投資管理的需要和理論研究的需要，選擇不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。如按產(chǎn)業(yè)劃分，可分為國有資產(chǎn)在第一、二、三產(chǎn)業(yè)的投資；第二節(jié)第二節(jié) 國有資產(chǎn)投資方向、國有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)（二）衡量投資結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)（三）優(yōu)化國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的途徑1、建國以來國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的主要問題。建國以來，國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的問題，突出表現(xiàn)為幾下幾點(diǎn)：（1）在部門投資結(jié)構(gòu)中，對(duì)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)重視不足，曾一度偏重于發(fā)展重工業(yè)。（2）重基本建設(shè)，輕更新改造。（3）重生產(chǎn)性投資，輕非生產(chǎn)性投資。（4）國有資產(chǎn)投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)有一定差距。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產(chǎn)投資方向、國有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)2、優(yōu)化國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的途徑。（1）貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策及其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策。（2）增加更新改造國有資產(chǎn)的投入。（3）固定資產(chǎn)投資與流動(dòng)資產(chǎn)投資之間保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。（4）增加科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投資，提高人民福利水平。（5）以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三節(jié)第三節(jié) 國有資產(chǎn)投資效益國有資產(chǎn)投資效益一、國有資產(chǎn)投資效益的概念、意義和原則（一）國有資產(chǎn)投資效益的概念效益是投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得之間的比較。國有資產(chǎn)投資效益，就是指國有資產(chǎn)投資所取得的有用效果與所消耗的投資額之間的比例。（二）固定資產(chǎn)投資效益的意義第一，提高國有資產(chǎn)投資效益，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大國家綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。第二，提高國有資產(chǎn)投資效益，有利于鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。第三，提高國有資產(chǎn)投資效益，有利于改善人民物質(zhì)文化生活，提高人民福利水平。第三節(jié)第三節(jié) 國有資產(chǎn)投資效益國有資產(chǎn)投資效益（三）提高國有資產(chǎn)投資效益的原則1、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。2、宏觀效益與微觀效益相結(jié)合的原則。3、當(dāng)前效益與長(zhǎng)期效益相結(jié)合。第三節(jié)第三節(jié) 國有資產(chǎn)投資效益國有資產(chǎn)投資效益二、國有資產(chǎn)投資效益的考核指標(biāo)1、投資效益系數(shù)。2、固定資產(chǎn)交付使用率。3、建設(shè)周期。4、大中型建設(shè)項(xiàng)目投資率。5、竣工投產(chǎn)率。6、投資回收期。7、建設(shè)周期。8、單位生產(chǎn)能力投資。9、建設(shè)項(xiàng)目投資利稅率。10、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率。第三節(jié)第三節(jié) 國有資產(chǎn)投資效益國有資產(chǎn)投資效益三、提高國有資產(chǎn)投資效益的途徑1、以建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國有資產(chǎn)管理體制為核心，建立國有資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控體系，努力提高國有資產(chǎn)投資效益。2、加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，努力提高國有資產(chǎn)投資的微觀效益。